Влада не чує голосів «з-під паркану»

Посадовці Чернігівської ОДА вкотре заявляють: деякі автопе-ревізники не хочуть працювати у правовому полі, а практикують рейси «з-під паркану». Перевізники ж відповідають: вони хочуть і працювали у рамках закону, але їх незаконно витіснили пере-візники-монополісти у співпраці з... владою.

Про це йшлося 16 червня під час (та навколо) брифінгу в облдержадміністрації.

Владу представляв Петро Головач - директор департаменту житлово-комунального господарства, регіонального розвитку та інфраструктури ОДА. Він зокрема сказав, що облдержадміністрація в односторонньому порядку розриває договори з перевізниками, що не відповідають певним критеріям законності й прозорості.

- Але ж чому в такому випадку досі не розірваний договір з ДП «Пассервіс», яке одні й ті ж машини використовує і для міського 31 маршруту, і для приміського «Чернігів - Ріпки», що є незаконним?

- Ви можете взяти участь у проведенні конкурсу, відчути атмосферу і побачити, чи є там корупція. Конкурсний комітет очолює мій заступник, а не я. Там є представники і великих перевізників, і тих, що працюють поза правовим полем, - почав «лити воду» пан Головач (чи не тому, що й за гороскопом Водолій?). - Постанова Кабміну передбачає, що максимальну суму балів набирає перевізник, який має базу для ремонту і стоянки, механіків, оформлені трудові відносини тощо. У кого ці умови не виконані - набере менше балів.

- Скажіть, хоч коли-небудь розривалися договори з нашим автопарком та пов’язаними з ним фірмами? І чи хоч раз було таке, щоб вони не перемагали у конкурсах, у яких брали участь?

- Виграють і ті перевізники, які зараз поза правовим полем. Різні є ситуації. Ви питаєте, чи розриваємо ми договори з нашим основним перевізником. А чому не питаєте про колишні автоколони - перевізники, які в деяких регіонах ще збережені? Вони теж беруть участь та інколи програють. Ми щомісяця кожен випадок розглядаємо на предмет одностороннього розірвання договору, і розриваємо або попереджаємо. Розриваються договори тільки з перевізниками, з якими є договірні відносини. З тими ж, які діють поза правовим полем, не можуть бути розірвані ніякі угоди.

- Автопарк - то виграв законно, а здійснює перевезення незаконно. Чому Ви не розриваєте із ним договір?

- Якщо Ви надасте нам конкретний приклад і будете учасником засідання, то побачите, будемо розривати чи ні. Так загалом я казати не можу - ми розглядаємо конкретні приклади.

- Це всі знають і бачать: з 31 міського маршруту автобус одразу ж їде на Ріпки...

- Ще раз кажу: оформіть це, подайте на засідання координаційної ради, яка наділена повноваженнями і вона буде це питання розглядати.

- Тобто Ви хочете, щоб я виконував Вашу роботу?

- Тут присутні представники громадських організацій...

- Пригадайте, будь ласка, коли востаннє розривався договір з автопарком і чому.

- Розривалися.

- Щось конкретне?

- Так одразу не можу сказати.

Жодної конкретної відповіді від пана Головача щодо покарання великого перевізника-монополіста (чи як він каже «нашого основного») так і не вдалося почути. Ось коли хтось з пасажирів спіймає перевізника на гарячому та за вухо приведе до облдержадміністрації, тоді його й покрають. Принаймні, можна буде «відчути атмосферу».

Представники ж дрібних перевізників (зокрема, об’єднаних в організацію «Українська асоціація автоперевізни-ків») говорять, що зрощення влади та перевізника-монополіста не дають їм навіть шансу на перемогу в будь-якому конкурсі.

Але! Якщо хочеш працювати на маршруті - немає проблем: щоденно платиш певну суму за кожний свій автобус перевізнику-монополісту і - вперед. Хоч на возі вози - жодних перевірок і нарікань з боку влади та контролюючих органів. Якщо підеш «проти шерсті» - замучать перевірками, скаргами, судами тощо.

Також однією з вимог, які ставить законодавство перед автоперевізни-ком, є обов’язкове відправлення від автостанції, а в разі її відсутності - з облаштованого місця. Незважаючи на це, багато років маршрутки «Чернігів - Київ» відправляються від базару, кінотеатру «Дружба», готелю «Україна». А не від автостанції, яких в обласному центрі - цілих три. І відправляються не потайки вночі, а серед сонячної днини, у самісінькому центрі міста. Невже й цих влада не бачить і зловити не може? І їх теж громадяни мають «брати за вушко» - працювати замість чиновників?

Тим часом законні перевізники на цьому маршруті, які відправляються з центрального автовокзалу, інколи довозять пасажирів не до Києва, а до... того ж готелю «Україна» і «перевантажують» в іншу маршрутку. Чому з цими «законними», які закону не дотримуються, ОДА й досі не розірвала договорів?

- Ми не є відповідальними за міжобласні маршрути, - інформує пан Головач. - Це повноваження УкртрансінспекціТ. На жаль, ми не можемо у це втручатися, незважаючи на те, що про всі ці речі я знаю, і до цього знав, але це питання більш до контролюючих органів. Наш департамент жодного відношення до цього не має.

Вода вилита - руки вмиті.

Представники дрібних перевізників кажуть, що майже всі, хто зараз відправляється «з-під паркану», раніше відправлялися з автостанції. Але їх звідти нахабно випхали. Буцімто й основний перевізник, і начальник обласних автостанцій (які до того ж є кумами) вигадали таку схему.

Приїздить на посадку автобус дрібного перевізника, а десь поруч стає автобус монополіста. Останній поїде тим же маршрутом, але трохи пізніше. За словами нині «підпарканних» перевізників, квитки за реальні гроші касири автостанції продають в автобус монополіста, а ось дрібному підприємцю направляють виключно пільговиків. Ось і роби весь час «соціальні рейси», чекаючи відшкодування за те, як з моря погоди.

- Сьогодні лише 30% відшкодовується перевізнику за перевезення пільгових категорій громадян, - сказав Петро Головач.

Упродовж останніх тижнів безпосередньо на маршрутах були обстріляні автобуси деяких автоперевізників. Щоправда, кулі були гумові, але щоб лякати людей, їх цілком вистачає. А наляканий водій може вилетіти на зустрічну смугу чи в кювет. Хто кого обстрілював і навіщо - зараз відомо лише вузькому колу осіб. Але причина конфлікту, за словами начальника обласної міліції, очевидна.

- Проблеми з автоперевезеннями в області виникли тому, що багато років конкурси вигравали тільки монополісти, - зазначив генерал Демченко, начальник УМВС в області.

Семен Сокира, "Чернігівщина" №25 (477) від 19 червня 2014

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.