Куда «Черниговводоканал» потратит миллионы?

Александр Шкинь

Несколько дней тому назад на сессии Верховной Рады министр УЖКХ Алексей Кучеренко объявил о начале освоения тремя городами Украины  — Одессой, Ивано-Франковском и Черниговом — кредитов  Мирового банка для модернизации и перехода  на энергосберегающие технологии городских систем водоснабжения. Подробнее о проекте рассказывает начальник КП «Черниговводоканал» Александр Шкинь.

— К освоению этой программы мы шли четыре года, добиваясь соответствия требованиям Мирового банка и разрабатывая нужную нам программу. Освоение первого транша на 3,5 млн. долларов начнется 10 марта. Прежде всего, эти средства будут потрачены на  закупку на аукционе необходимой современной техники. Для участия в тендере на сегодняшний день подали заявки четыре организации, из них три — иностранные.

— Но ведь «берешь чужие, а отдаешь свои»?

— Освоение кредитов Мирового банка сейчас особенно выгодно: значения кредитной ставки за последние 10 лет  минимальные и составляют 1,6% годовых в долларах США. Выплата кредита рассчитана на  20 лет, причем первые пять лет будут выплачиваться только проценты. Освоение кредита будет происходить в течение пяти лет, в соответствии с планом закупок.

— Для вашего предприятия это — новый проект. Какие предстоит решить проблемы?

— Но я не уверен, что эта наша  инициатива будет воспринята в городе адекватно. Знаете,  председатель одной из тендерных комиссий сказал: «Для того, чтобы вы не нарушили ни одного из требований тендера, нужно, чтобы вы вообще в нем не участвовали». Сейчас соразмерять в своей деятельности все законы и нормативные акты, не связанные между собой и порой противоречащие друг другу, невозможно. Например, «Закон об электроэнергетике» позволяет отключать за долги всех подряд. И, наоборот, «Закон о питьевой воде и водоснабжении» запрещает отключать предприятия, которые предоставляют услуги централизованного водоснабжения населению. Закон предусматривает, что предприятия, предоставляющие коммунальные услуги населению, платят за электроэнергию по тем же тарифам, что и население. Но, к сожалению, механизмы компенсацию за это не предусматривают. Все работают на сегодняшний день в рынке, только коммунальные предприятия  «зависли в социализме». На сегодня принятие тарифов — вопрос политический, но при этом все контрагенты, с которыми мы работаем по  доставке оборудования, материалов, давно перешли на рыночные отношения.

Справка
Общая сумма полученного городом кредита — 22,8 миллиона долларов (по закрытому компоненту — 14,83 миллиона и по открытому — 8 миллионов), получать его мы будем порциями — траншами — в течение 5 лет.
Как будут потрачены эти деньги?

На замену и реабилитацию аварийных участков водопровода и канализационных сетей — 9,73 миллиона долларов.

8 миллионов долларов уйдут на замену насосного оборудования — как на насосных станциях водопровода и канализации, так и на 56 артезианских скважинах (всего их 97).

Еще 3,5 миллиона будут пущены на закупку автотранспорта, причем не только автомобилей, но и современных землеройных машин, гидроманипуляторов, автокранов, аварийных машин и спецтехники.
Появятся и системы дистанционного контроля, с помощью которых диспетчер будет наблюдать за тем, что происходит на разных участках сети. Работы по их внедрению обойдутся в 900 тысяч долларов.
На покупку лабораторного оборудования для экспресс-анализов уйдет 100 тысяч долларов.

И еще 200 тысяч  — на разработку проектно-сметной документации.
Работы начнутся в этом году — с закупки автотранспорта и частичной реабилитации и замены сетей — а закончатся в 2013-м.

Выданные деньги нужно будет вернуть за 20 лет —  5 лет будут платиться проценты и еще 15 — собственно «тело» кредита. Если перевести кредитные доллары в гривны по нынешнему курсу, выйдет, что выплачивать Чернигов будет около 1 миллиона гривен в месяц. О порядке возвращения кредита и о том, во что это обойдется черниговцам, мы узнаем через неделю — на совместной пресс-конференции Александра Шкиня и Александра Соколова.

— Ваше предприятие недавно пережило проверку КРУ?

— При такой нестыковке законодательных актов проверяющие органы, а их на  предприятии бывает до 35  в год, требуют таких показателей, как если бы мы работали в идеальных условиях. 

Аудиторская группа КРУ в Черниговской области  в итоге своей 3-месячной проверки нашей работы за 2006 – І полугодие 2008 года вменило нам необоснованное снижение платы за принятие сточных вод в части стоимости электроэнергии коммунальным предприятиям ОАО «САН ИнБев Украина» (пивзавод), ОАО «Черниговское Химволокно» и ЗАО «КСК Чексил». Их вывод — в результате КП «Водоканал» потерял 647 тысяч гривен. Но это — если подходить к показателям формально и ставить своей целью прежде всего получение штрафных санкций. Например, если предприятие не может добиться, чтобы его стоки соответствовали установленным показателям, оно имеет право обратиться в КП «Черниговводоканал» за разрешением сбрасывать стоки с превышением. Водоканал, в свою очередь, имеет право принять такие стоки и установить предприятию дополнительную плату, которая  должна покрывать все расходы на дополнительную очистку.
Но если знать все детали производства, если знать, что наши заводы стоят на коленях, то, я уверен, имеет смысл разработать такие общие с предприятиями решения, которые хоть немного смягчат штрафное бремя, неадекватное нарушениям. При этом не допуская попадания в водоемы действительно вредных веществ. Даже проверки прокуратуры показали, что в этом решении юридически оформлено все было правильно. 

Также специалисты КРУ поспешили, на мой взгляд, с выводами о неэффективном использовании нового очистного оборудования, установленного киевским предприятием ООО «Текос ЛТД». Их вывод — 7 млн. гривен, использованных на внедрение нового оборудования, в значительной мере не  отразились на эффективности работы очистных сооружений. Но для того, чтобы делать вывод об эффективности реконструкции очистных сооружений, построенных в 1964 году, нужно освоить весь проект на 31,3 млн. грн. А на сегодняшний день мы освоили только 19,7 млн. грн. Остальные 11,6 млн. грн. еще из госбюджета не получили. 

Было и обвинение  в неэффективных управленческих решениях, которые, возможно, просто непонятны неспециалистам (и это естественно для другого ведомства), не владеющим  необходимым объёмом узкоспециальных знаний и специфического отраслевого опыта, связанного с изучавшимися вопросами.

Все принятые решения мы не скрывали, разрабатывали их с соответствующими институтами и согласовывали в нужном порядке. Поэтому однобокое изображение  КП «Черниговводоканал» в СМИ как злостного нарушителя бюджетной дисциплины я считаю значительным преувеличением.

Беседовала Лариса Добрынина, еженедельник «Взгляд», № 7(088)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: