Горячая сессия перед Новым годом

В кои-то веки под окнами горсовета в день сессии, 17 декабря, не было митингующих: ни предприниматели, ни пенсионеры уже ничего не требовали. Но новый состав депутатов горсовета, боевито настроенных и не отягощенных пока коррупционными предложениями, отстаивал интересы малого бизнеса и громады в зале.

Сессия началась с радостных событий. Александр Соколов букетом темно-красных роз поздравил с днем рождения Артема Стаха, которому в этот день исполнилось 32 года (молодой еще!). Далее ему и остальным депутатам под шуточки и аплодисменты вручили значки и удостоверения депутата Черниговского горсовета.
Веселились не долго — слово попросил Александр Мельник.

Президент услышал депутата

Депутат от БЮТ-«Батькивщина» Александр Мельник торжествовал. Он напомнил о том, что еще в ноябре прошлого года подавал на рассмотрение сессии горсовета от имени постоянной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства проект решения об обеспечении реализации права на жилье жителей общежитий. Тогда решение принято не было.

— Но меня все же услышали, и кто бы, вы думали, меня услышал? — Александр Мельник выдержал театральную паузу. — 6 декабря 2010 года президент Янукович издал распоряжение о реализации конституционного права на жилье граждан, которые продолжительное время на законных основаниях проживают в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан или для проживания семей. Это то, о чем я говорил еще год назад.

— Какая прелесть! — отреагировал Александр Соколов.

— Я требую, — настаивал Александр Мельник, — наконец-то принять программу приватизации общежитий, без которой невозможно их приватизировать. В городе до сих пор не принято ни одного решения по приватизации.

Далее он продолжал говорить в отключенный Соколовым микрофон (но в зале было хорошо слышно) и пригрозил обратиться к президенту с открытым письмом в случае, если решение так и не будет принято.

— Указы президента не обсуждаются, указы президента выполняются, — отчеканил мэр и пояснил, что все это время проходят судебные заседания по нескольким общежитиям, которые вошли в уставный капитал предприятий. Если распоряжение президента повлияет на скорейший выход их из уставного фонда предприятий, тогда все вопросы будут решены окончательно.

Кто король, кто ладья — покажет время

Очевидно, завершается сложная и длительная операция по вхождению в горсовет представителей общественной организации «Громадська думка» — партии «Громадянська солідарність». С недавнего времени это объединение в горсовете представляли Анна Романова, Валентина Трахтенберг, Марина Рейко и Виктор Сехин. Нынешняя рокировка — назначение Анны Романовой заместителем городского головы и автоматическое лишение ее депутатского мандата — позволила занять ее место депутату прошлого созыва Виктору Бережному. Виктора Николаевича избрали членом постоянной комиссии горсовета по вопросам коммунальной собственности и развития предпринимательства. Интересно, кто в этой рокировке король?

Срочное управление в ручном режиме

Два с половиной месяца в горсовете не было бюджетной сессии (было не до того), поэтому к нынешнему собранию депутатов накопилось очень много финансовых вопросов.
Заместитель председателя горсовета, начальник финансового управления Виктор Быстров, предлагал перераспределение средств на самые безденежные участки: приобретение материалов для скорой помощи, содержание городского кладбища, ремонт и уборку автодорог.

Но никакими внутренними резервами горсовет не может на сегодняшний день наскрести 11,7 млн. гривен на зарплату за вторую половину декабря — это в среднем составляет 40% месячных доходов города. В прошлом году на зарплаты бюджетников не хватало 9,5 млн. гривен, тогда помог депутат Валерий Дубиль. Кто обернется добрым Дедом Морозом в этом году? Во всяком случае во все инстанции — Кабмин, Министерство финансов, народным депутатам, в облгосадминистрацию — отправлены были письма с просьбой о финансировании.

И опять Александр Мельник был на коне.
— Когда принимали бюджет этого года, наша политическая сила предупреждала: не хватит средств на зарплату уже в октябре! — напомнил он. — Но вы молодцы, дотянули до декабря. Однако бюджет не перевыполнен, и мы не имеем права увеличивать его доходную часть.

Но Виктор Быстров уверил его, что зарплаты искать надо и вполне законным основанием для увеличения доходной части бюджета будут поступления от увеличенных арендной платы за землю и ставок земельного налога. То есть доходную и расходную часть городского бюджета депутаты увеличивали на этой сессии одновременно.

Единственным положительным моментом в этой части сессии была информация о поступлении от облгосадминистрации 481 тыс. гривен на оплату льготного проезда в троллейбусах. Вообще же если бы правительство оплачивало в полном объеме льготные перевозки, то в троллейбусное управление по этой статье поступило бы 8 млн. гривен.

О бюджете, местных налогах и сборах

Финансовая ситуация еще более осложнилась с вводом нового Налогового кодекса. Отныне нет рыночного сбора, из-за его отмены потери городского бюджета составляют за год 4,5—5 млн. гривен. Отменены коммунальный налог и сбор за использование местной символики. Налог на недвижимое имущество будет применяться с 2012 года.

С нового года к местным налогам и сборам относятся: единый налог, сбор за место для парковки транспортных средств, сбор за некоторые виды предпринимательской деятельности, туристический сбор.
То и дело между депутатами разгорались споры о том, надо ли для наполнения бюджета применять высшее значение ставок и к чему это приведет. Но Виктор Быстров останавливал их просьбой обязательно сегодня проголосовать за положение о местных налогах и сборах. В частности, за введение торговых патентов, которых налоговая инспекция должна будет выдавать предпринимателям в день не менее тысячи, чтобы успеть к 2 января (с этого дня они должны работать уже по новым патентам).

На вопрос депутата о бюджете 2011 года взялся ответить Александр Соколов:

— Бюджет нового года будем принимать 28 декабря. Действительно, многое изменилось. Если раньше Государственный бюджет состоял из ста страниц, то теперь из восьми, но на каждой странице стоит ссылка: «Читай Налоговый кодекс». Вот и читаем — денно и нощно.

«Курорт» на Святониколаевской

Из-за недостатка финансирования пришлось отказать по некоторым статьям общественным организациям инвалидов, ветеранов и многодетных семей, ограничив их только средствами на аренду помещений, оплату ЖКУ, работу педагогов, приобретение медикаментов. Тем большее удивление вызвало у нового депутатского корпуса щедрое финансирование Черниговского центра социальной адаптации бездомных: всего на нужды 11 общественных организаций, в которых состоят сотни больных людей, выделено

603 228 гривен, из них центру бездомных, в котором проживают 18 человек, — 53 490 гривен. Причем никто из выступающих, а это Константин Иванов, Валентина Трахтенберг, Виталий Федотов и другие, не оспаривал необходимость такого центра в принципе. Но всех удивляло — почему эти здоровые мужчины не работают, почему для них устроен «курорт» в центре города, на Святониколаевской?

Александр Соколов прибегнул к железному контраргументу, который он применял и в прошлом году при аналогичном обсуждении: «Так возьмите их к себе на работу». Под давлением такого довода депутаты проголосовали за предложенное финансирование центра. Да и автору статьи на вопрос: «Может, можно создать при приюте частное предприятие по уборке территорий?» — посоветовал его возглавить. У мэра совсем некому работать, что ли?

***

Повестка дня изначально была перегружена деловыми вопросами, которые надо было решить, поэтому ближе к концу дня депутаты просто пробежали многие пункты программы, таки утвердив их, обсуждение других перенесли на неопределенное будущее. Галопом пронеслись они по земельным заявкам — к в 18.00 в «Пласт-арте» председателя горсовета и нескольких депутатов ожидали на благотворительном аукционе в качестве святых Николаев.

Один из ветеранов горсовета, Валерий Солдатов, пошел на пятый депутатский срок.

— Есть депутаты, у которых депутатский стаж еще больше, например Тамара Касаткина. Но по-прежнему при изучении проблем я обращаюсь к специалистам, потому что любой вопрос требует максимальной информации. Во всяком случае исповедую принцип «не навреди своими действиями».

В этом году, впрочем, как и в прошлых, состав депутатского корпуса обновился на две трети. Пришли деловые люди. Если вспомнить 2006 год — тогда по мажоритарным округам приходили представители бюджетной сферы, люди голосовали за конкретного человека — главного врача или директора школы. Да и сейчас, в принципе, по мажоритарным округам голосовали за представителей «раскрученных» партий.

Лариса Добрынина, фото Валерия Сенчука, еженедельник "Взгляд", №51(185)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.