Горсовет детей «отложил». До лучших времен?

Александр Ломако

30 января во время очередной сессии городского совета его депутаты рассмотрели широко известную в городе программу поддержки рождаемости.

С инициативой введения доплат с городского бюджета при рождении ребенка Александр Ломако выступил еще осенью прошлого года. Тогда о кризисе в нашем городе еще не говорили. Более актуальной стала эта программа с ухудшением финансово-экономической ситуации. В таких условиях планировать семью стало сложнее и дороже. В Чернигове же демографическая ситуация хуже, чем в большинстве других областных центров, поэтому и поддержка рождаемости для местной власти должна быть одним из первых приоритетов.

В конце прошлого года на сессии городского совета депутаты утвердили «антикризисный» пакет мероприятий, который якобы должен помочь городу в тяжелой экономической ситуации. Одним из первых пунктов в этом документе ставилось задание разработать и принять программы, которые поддержали наиболее незащищенные слои населения.

И вот в повестке дня предыдущей сессии городского совета 30 января появилась такая программа. Ее уже второй раз вносила Общественная платформа «Сила Громады». Программа была четко отработана и получила всестороннюю поддержку общественности. Это признал и городской глава Александр Соколов, и большинство депутатов, и сотрудники исполкома.
Да что там говорить – главным аргументом в пользу программы была ее актуальность, что подтвердили больше 10 000 черниговцев, которые поставили свои подписи в ее поддержку всего за одну неделю. А 10 000 – это больше, чем голосовало на выборах за большинство представленых в горсовете политических партий!

Вопрос повестки «Про затверженная Програми одноразової допомоги при народженні дитини» вызвал бурные дискуссии среди депутатов. Первым с докладом выступил экс-секретарь горсовета Виталий Голец (кстати, не так давно у него родилось две дочери, поэтому Гольцу убеждать своих коллег в необходимости поддержать рождаемость сам Бог велел).
Голец назвал эту программу инвестицией в будущее. Ведь сокращение рабочих рук и старение населения создаст колоссальную нагрузку на пенсионный фонд и значительно уменьшит возможности городского бюджета. «Сможем ли мы сегодня сделать инвестицию в будущее или будем думать лишь о сегодняшнем дне? С чем мы завтра пойдем отчитываться перед своими избирателями? С красивыми, но пустыми словами и новыми обещаниями или реальными делами?», - задал он риторические вопросы своим коллегам.

В поддержку программы выступил представитель БЮТ Александр Мельник. «Все мы много говорим о кризисе. Давайте, наконец-то, начнем помогать людям!», - обратился он к депутатам. Мельник призвал поддержать инициативу общественной организации и избирателей еще и потому, что это один из первых прецедентов в Чернигове, когда с законодательной инициативой на местном уровне выступает именно общественность.

С оригинальным тезисом в поддержку программы выступил депутат Иван Донец. Он заявил, что программу нужно принять, так как выделенные деньги вернутся в городскую экономику. В противном же случае «их просто разворуют!».

Противники документа хоть и отмечали высокий уровень его подготовки, больше говорили об отсутствие денег в городском бюджете. Формально депутаты «отложили» поддержку рождаемости до лучших времен.
Передавать слова тех депутатов, которые выступали против программы особого смысла нет, так как более-менее внятных аргументов никто из них не привел. Хотя я, глядя на наших «избранников», подумал, что если бы их слышали сейчас наши женщины, они бы вообще рожать перестали.
Стоит отметить, что программа не прошла в первую очередь из-за позиции мера Чернигова Александра Соколова и фракции Партии регионов. После принятия документа за основу они предложили исключить из программы пункт... о ее финансировании.

В результате поименного голосования «за» проголосовало 22 депутата. Не голосовал Александр Соколов и секретарь горсовета Олег Шеремет, лишь один из 9 голосов отдала Партия регионов, ни одного голоса не дали партии «Виче», «Наша Украина», «за» программу проголосовало по два из четырех представителей Коммунистической партии и Блока Наталии Витренко (хотя ее лидер Иван Донец выступил с пропозицией поддержать программу, иначе эти деньги просто «украдут с бюджета»), в полном составе «за» голосовали УНП, почти все БЮТовцы и члены фракции СПУ.
 
Таким образом, Чернигов не стал первым городом в Украине, где городские власти реальными шагами взялись менять в лучшую сторону демографическую ситуацию. А широко разрекламированный «антикризисный пакет», принятый горсоветом сново остался лишь декларацией.
 
Стоит отметить, что аргумент о отсутствии денег в городском бюджете был неоднократно опровергнут во время обсуждения главного финансового документа. Может нужно более эффективно искать эти деньги в городской казне?
 
Комментарии:

Александр Ломако, лидер общественной платформы «Сила Громады»
Я разочарован таким решением депутатов. Инициатива установить доплаты с бюджета города при рождении ребенка поступила от жителей города и была активно ими поддержана. 10 000 подписей, которые мы собрали всего за одну неделю это больше, чем голосовало на выборах за большинство представленных в горсовете партий. К сожалению, я вынужден констатировать тот факт, что сегодняшний состав горсовета не способен решать важные социальные проблемы и помогать черниговцев справляться с кризисом.

Кроме того, ситуация с лобирыванием этой программы в очередной раз подтвердила, что в нашем городе практически не работают демократические принципы сотрудничества власти и общественности. Складывается такое впечатление, что Программа поддержки рождаемости была нужна только нам и нескольким депутатам, а не всему городу. По крайней мере, не один из представителей исполкома не подключился к разработке программы, ее усовершенствованию и лоббировнию. Получается, она была им просто не нужна.

Формально, программу отклонили по причине отсутствия средств. Но бюджет – это вопрос профессиональности власти, эффективности и желания. Все помнят, как мер «нашел» больше 3-х миллионов гривен на фонтан. В бюджете же для чиновников денег для детей никогда не найдут.

Виталий Голец, депутат Черниговского городского совета
На самом деле, если внимательно посмотреть на бюджет, то в нем можно найти намного больше, чем 2,6 миллиона, которые необходимы на реализацию предложенной «Силой Громады» программы. В бюджете мы видим сильно раздутые расходы на городских чиновников и неоднократное дублирование функций. Я считаю, что в условиях кризиса депутаты должны были поддержать тех, кто от него страдает, а не закладывать деньги на не маленькие зарплаты и 100% премии меру, его заместителям, начальникам коммунальных предприятий... За что, хочется спросить? Вцелом, на содержание чиновников город тратит больше 8 млн. гривен, из них – премии руководства около 1,5 млн.

За последние 3 года почти в три раза увеличилось финансирование благоустройства города. Пропорционально увеличению сумм растет количество чиновников, которые за наши деньги «заботятся о чистоте города». Так, кроме управления ЖКХ этой важной проблемой занимаются отделы в  двух районах, существует два коммунальных предприятия и заместитель мера по этим вопросам. Давайте зададим вопрос – с увеличением затрат на чистоту становится ли город чище?

Кроме того, сокращается финансирование детского питания в школах, но увеличивается на содержание чиновников в этой сфере. Так, городской бюджет потратит более 1,6 млн. гривен на зарплату 68 бухгалтерам управления образования. Таким же образом дублируют функции в управлении охраны здоровья.

Не сокращаются расходы на поддержку коммунальной прессы - 1,5 млн. гривен на финансирование городского телевидения и газеты... Могу привести вам еще много примеров.

Я ответственно могу заявить – даже в этом бюджете есть средства для поддержки и молодых мам и пенсионеров и других малозащищенных. Но эти средства просто не захотели там найти и заложить.

Результати поіменного голосування за програму:

Соколов Олександр Володимирович - утримався
Альохін Едуард Володимирович - проти 
Багмут Геннадій Васильович - за
Бережний Віктор Миколайович - проти 
Вашкевич Володимир Леонідович - за 
Велігорський Володимир Федорович - відсутній
Вінниченко Володимир Федорович - проти
Волошко Юрій Володимирович - утримався
Глущенок Світлана Сергіївна - за 
Голець Віталій Віталійович - за 
Городній Максим Аркадійович - утримався
Гриць Віталій Юрійович - за 
Демшевський Віктор Федорович - проти 
Донець Іван Михайлович - за 
Друцький Станіслав Олегович - за 
Касаткіна Тамара Іванівна - утрималася
Клановець Іван Васильович - відсутній
Количева Олена Олександрівна - проти
Куранда Ніна Яківна - утрималася
Кухар Владислав Валерійович - відсутній
Лебідь Вячеслав Вікторович - за 
Лепеха Алла Григорівна - утрималася
Льодовий Ігор Миколайович - відсутній
Любухіна Ірина Анатоліївна - утрималася
Мельник Олександр Григорович - за 
Носко Микола Олексійович - відсутній
Паньок Валерій Володимирович - проти 
Петрущенков Михайло Миколайович - за 
Покаржевська Любов Миколаївна - відсутня
Попов Дмитро Вікторович - за 
Радчук Таїсія Миколаївна -утрималася
Роговий Анатолій Миколайович - проти 
Рубан Алла Василівна - за 
Семікаш Віктор Михайлович - за 
Сехін Віктор Олександрович - за 
Скок Микола Андрійович - за 
Солдатов Валерій Володимирович - за 
Солончук Юрій Іванович -  відсутній
Стах Артем Юрійович - за 
Ступак Володимир Федорович - за 
Сухомлин Ігор Володимирович - за 
Сухомлин Ярослав Володимирович - за 
Тарасовець Олександр Миколайович - за 
Чічікало Галина Володимирівна - утрималася
Шашенок Валерій Вікторович - відсутній
Шевчук Дмитро Богданович -утримався
Шеремет Олег Семенович - утримався
Шкінь Олександр Михайлович - утримався
Шкурат Олександр Володимирович - проти 
Якубова Ганна Василівна - за 
Яхимець Микола Михайлович - утримався

Вячеслав КУЗЬМЕНКО

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: