Яловщина: всё пойдет по «Плану»?

О том, что ждет самый зеленый уголок Чернигова, говорить можно. Фотографировать нельзя...

28 июля в малом зале горсовета прошел брифинг главного архитектора города Людмилы Павлинской и заместителя городского головы по вопросам строительства Александра Сердюка. Темой встречи с журналистами стала судьба урочища Яловщина.

Как заверили собравшихся, со стороны городских властей будет делаться все для того, чтобы Яловщина осталась «жемчужиной Черниговщины». Впрочем, представленный «Детальный план территории» позволяет думать, что жемчужину возьмут в сложную оправу: проект предусматривает обустройство трех автостоянок на въезде в Яловщину, центральную дорогу шириной 9 метров, возведение развлекательного комплекса с отельными помещениями и рестораном, выставочные центры, спортзалы, бассейн, солярий, а также «стационарные учреждения общественного питания круглогодичного функционирования» — и т.д. и т.п.

Снимать нельзя

— Пожалуйста, предупредите господ, — еще до начала брифинга главный архитектор Чернигова кивнула в сторону собравшихся в фойе горсовета журналистов, — что ничего этого фотографировать нельзя! Там везде гриф «Для служебного пользования!»

«Это» — три большие схемы, закрепленные на стенде, который как раз заносили в зал, где должен был состояться брифинг. Если они «секретные», зачем тогда вообще было приносить их на встречу с журналистами?

Первая фраза, увы, задала тон дальнейшему общению, которое вышло не особенно конструктивным. Представители СМИ пытались выяснить, для чего нужны в Яловщине гостиничный комплекс и рестораны, спикеры ссылались на опрос двух тысяч горожан, который проводила... «Громадська думка».

5 лет бояться нечего?

Разговоров относительно лесопарка ведется множество. Его действительно нужно приводить в порядок, обустраивать, защищать. Развитие Яловщины предусмотрено и генеральным планом — для того чтобы не просто бесконечно обсуждать идеи, а все-таки двигаться вперед и приступить к системной работе, была заказана соответствующая документация. Часть работ уже выполнена: изучено состояние зеленых насаждений (в таких масштабах оно, вероятно, за последние 40 лет вообще проводилось в Украине впервые), определены границы урочища, проведены археологические исследования, выдвинуты предложения по функциональной организации.

— Эта работа важна еще и тем, что в последние годы начался интенсивный самозахват земель Яловщины, — говорит Людмила Павлинская, имея в виду прилегающие к границам урочища садоводческие общества.

— И проблема организации территории и установления границ лесопарковой зоны — это один из важнейших вопросов, им нужно заняться в первую очередь, чтобы можно было решать судьбу жемчужины нашего города, которую нужно сохранить и для жителей нашего города, и для туристов.

Основная цель запланированных новаций — «окультуривание» территории, развитие туризма и пополнение городского бюджета: после утверждения проектной документации город будет искать инвесторов. Но есть вероятность и того, что Ялов-щина все же может остаться просто зеленым лесным уголком: 15 апреля принят закон о пятилетнем моратории на изменение функционального назначения рекреационных зон.

— Этот закон работает на защиту рекреационных зон и зеленых насаждений, — поясняет Людмила Павлинская, — на то, чтобы не происходило беспредела, какой мы наблюдали в других городах — когда сносят лесопарк, чтобы построить торговый центр. Закон предупреждает всякую возможность «прихватить» эту землю и использовать в своих бизнес-целях.

А гостиницы и рестораны на плане — это, как уверяют, пока что просто «идеи».

Читаем проект

Проект градостроительной документации «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» выполнен Украинским государственным научно-исследовательским институтом проектирования городов «Гипроград» («Діпромісто») совместно с НИИ памятникоохранных исследований Министерства культуры и туризма согласно договору, еще в июне 2008 года заключенному с управлением архитектуры и градостроения Черниговского городского совета. Уже прошли рабочие совещания, рассмотрены эскизные предложения, принципиальные решения и предложения в целом согласованы, проект рассмотрен на заседании городского архитектурно-градостроительного совета.

Он предусматривает создание в Яловщине зоны массового отдыха и расширение зоны туризма. Площадь заповедной зоны, согласно предлагаемому плану, составляет 4,8 гектара, площадь всего парка — 150 гектаров. Декларируется, что застроенные территории парка будут занимать 11,7 гектара — 10% от озелененной части при нормативе 35%.

Основные дорожки, протоптанные людьми, станут, по словам Людмилы Павлинской, «окультуренными». А на существующих полянах предполагаются площадки для тихого отдыха, альтанки, площадки для проведения пикников, торговые павильончики.

А может, что-то в этом есть?

Конечно, лучше бы один раз увидеть. Но раз фотографировать нельзя, попробуем пересказать. Согласно разработанному плану, территория Яловщины разбивается на семь зон. Первая, зона отдыха, будет сформирована около водохранилищ Стрижня и включает в себя набережные, культурно-развлекательный комплекс с отельными помещениями, рестораном, детским городком, песчаные и травяные пляжи, спортивные и игровые площадки, пирсы для прогулочных лодок и катамаранов, а также предприятия общественного питания. Плюс — смотровые площадки, клумбы и цветники.

Зона детского отдыха разместится у южного входа в парк. В нее войдут уже существующий Центр туристическо-оздоровительной работы, аттракционы, развлекательные сооружения, площадки для занятий физкультурой, клуб семейного досуга и детское кафе.

Физкультурно-оздоровительная зона разместится на территории, которая освободится после вынесения за пределы парка тепличного хозяйства. В ней предусмотрено возведение физкультурно-оздоровительного центра, спортзалы, крытый бассейн, теннисные корты, солярий, спортплощадки, а также стационарные круглогодично работающие учреждения общепита. И еще один спортивный центр — для зимних видов спорта — запланирован в районе Королевской горки.

Предусмотрена планом и зона культурно-просветительская: Зеленый театр, выставочный центр садоводства, клуб садоводов, а также магазин, где будут продаваться саженцы, цветы и сувениры.

Зона тихого отдыха будет оборудована площадками для пикников, отдыха взрослых и детей. Система аллей и дорожек обеспечит возможность катания на лошадях, а зимой — на санях. К этой зоне отойдет часть плодового сада.

На территории государственного лесозаказника, где растут березы, сосны, акации и экзотические кустарники, выделяют 4,8 гектара для зоны природно-заповедного фонда. Территорию благоустроят и досадят деревья.

И наконец, хозяйственная зона с отдельным въездом расположится у восточного входа в парк. Она предназначена для размещения хозяйственных и инженерных сооружений, автостоянок для персонала и служебных автомобилей.

Автостоянки же для гостей Яловщины будут организованы у трех входов — со стороны ул. Кольцевой,  ул. Проектной и ул. Маресьева. Вход для пешеходов — с дамбы.

В общем, делается все для того, чтобы в Яловщину хлынул поток местных и неместных людей. И тогда на ее месте будет...

Что угодно, но не лес

Гидропарк. Парк имени Горького. Горсад номер два. Территория, покрытая развлекательными комплексами...

А городу и нужен не лес, а парк, по мнению авторов и сторонников проекта. Зеленых насаждений в Чернигове, по их подсчетам, недостаточно — 2,6 кв. метра на человека при нормативной необходимости в 16. И «зарегулированных» парков в Чернигове всего два — горсад и парк им. Коцюбинского (на Валу).

— Парковые территории Чернигова очень ограничены — несмотря на то, что говорят, что город очень зеленый. И этот недостаток зелени сказывается на комфортности проживания и здоровье населения, — поясняет Людмила Павлинская. — И это тоже все-таки аргумент за то, чтобы урочище Яловщина осталось зоной массового отдыха.

Хочу заострить внимание на том, что в предлагаемом варианте никакие зеленые насаждения тронуты не будут. И я считаю, что мы идем по правильному пути, сохраняя и археологическую ценность, и всю ценность зеленых насаждений, — к конечной цели: упорядоченной и окультуренной зоне отдыха.

Но есть и альтернативные мнения.

Предполагалось, что вопрос о судьбе Яловщины станет одним из центральных и на прошедшей сессии городского совета. Однако на рассмотрение депутатов его выносить не стали и в ближайшее время, по словам мэра, не будут — пока не будет доработана документация и не пройдут общественные слушания.

Яловщине - статус РЛП!

Не первый год черниговские общественные организации совместно с экологами пытаются говорить о другом варианте — присвоении Яловщине статуса регионального ландшафтного парка. Не культурно-развлекательного и не рекреационно-развлекательного — которые можно застраивать. А именно природоохранного.

Но это предложение представителями власти оценивается критически.

— Присвоение статуса регионального ландшафтного парка, — делает акцент Людмила Павлинская, — компетенция не городского совета, а областной администрации. Если будет у нее желание заниматься этим вопросом, пусть выходит на Кабмин — со своими предложениями и проектными решениями. Но если этот парк будет создан и получит охранный статус, для нашего города он станет закрытым объектом. В Тростянецкий парк вы ведь просто так не попадете?

Есть пример и поближе: НАИЗ «Чернигов стародавний» — абсолютно отдельная структура, никак от города не зависящая и живущая за счет госбюджета. Статус РЛП означает государственную собственность. В каком состоянии будет эта территория, может быть, там забор поставят до уреза воды?

Регионально-ландшафтные парки, как правило, предусматриваются за территорией города на обширных территориях в сотни тысяч гектаров, где действительно устраиваются заповедные зоны. Яловщина же, так случилось, оказалась внутри города, который развивается в основном в северо-западном направлении, — подчеркивает главный архитектор нецелесообразность, по ее мнению, обустройства ландшафтного парка.

Более того.

— Есть люди, которые хотели бы захватить эту землю под видом ландшафтного парка, — высказывает опасение Людмила Викторовна, — поставить забор и не запускать ни одного жителя города, получить должности, извините меня, и потом жить за средства бюджета...

Словом, возражений предостаточно — но. прозвучавшее на брифинге предложение прояснить темные моменты и провести совместный с экологами и инициативной общественностью круглый стол было проигнорировано.

А поговорить?

Сначала платим, потом обсуждаем. На разработку проектной документации деньги из городского бюджета уже истрачены. Теперь аналогичной разработки требуют от сторонников присвоения Яловщине статуса регионального ландшафного парка. ПОСЛЕ этого, возможно, проведут общественные слушания («Придется.» — сказали нам со вздохом). Не возникает ли ощущения, что порядок действий имело бы смысл поменять? Может быть, сначала стоило посовещаться с жителями города и узнать, что они хотят видеть в этом районе, — а потом уже заказывать соответствующую документацию и ставить горожан перед фактом? Тем более что вопрос крайне болезненный.

Рассказывать о том, что Яловщина — жемчужина, «окраса» и зеленые легкие нашего города, излишне. Все мы и так это понимаем. Именно поэтому хочется, чтобы работа по ее преобразованию велась максимально открыто.

Чтобы стенды со схемами были выставлены в публичном месте и каждый желающий (а не только тот, кому положено «для служебного пользования») мог подойти и рассмотреть, что же предлагается, обдумать, оставить комментарий. Чтобы прошли, в конце концов, общественные слушания.

И, может быть, тогда все вопросы снимутся сами собой?

Вера Едемская, еженедельник «Семь дней», №31 (508)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.