А все так хорошо начиналось!..

16 ноября в Черниговском городском совете состоялась первая сессия городского совета шестого созыва. Вопреки всем прогнозам, говорившим о том, что сессия будет «легкой» и пройдет в «дружественной обстановке», все оказалось с точностью наоборот.

Выборы «узаконили»

Как правило, первая сессия городского совета считается установочной. Ее начинает председатель избирательной комиссии, который представляет депутатов городского совета и новоизбранного мэра города. Первая сессия шестого созыва не стала исключением из правил. Председатель городской избирательной комиссии Тамара Полулященко ознакомила присутствующих с результатами избирательной кампании 2010 года, представила депутатов Черниговского городского совета и огласила результаты выборов мэра Чернигова. Для тех, кто еще не в курсе, сообщаем, что по результатам голосования мэром Чернигова стал Александр Соколов, который под стягом Партии регионов пошел на третий срок. В городской совет вошли: от ВО «Батьківщина» – 19 депутатов, от Партии регионов – 15, от «Фронта змін» – 4, от «Громадянської солідарності» – 4, от КПУ – 3, от УДАРа – 3 и от «Сильной Украины» – 2. Нужно отметить, что 16 депутатов Черниговского городского совета заседали и в предыдущей каденции и имеют, как минимум, четырехлетний опыт депутатской работы.

Если говорить усреднено, то «среднестатистический» депутат Черниговского городского совета – в возрасте 42-х лет. Все депутаты имеют высшее образование. До 25-ти лет – один депутат, от 26-ти до 30-ти – четыре, от 31-го до 40-а – 16, от 41-го до 50-ти – 18, от 51-го до 60-ти – восемь, свыше 60-ти – три. По сферам занятости депутаты представляют:
- промышленность – 8, строительство – 1, транспорт – 1, предпринимательство – 13, образование – 7, медицину – 2, общественные организации – 9, органы власти – 5, финансовую сферу – 2. Из них: руководителей – 33, специалистов – 11, предпринимателей – 3, пенсионеров – 2, научных работников – 1.
В заключение собравшихся в зале поздравили «представители будущего» Чернигова – детский коллектив «садиковского» возраста, который прочитал стихи-наказ депутатам и исполнил песню-наставление очередному созыву депутатского корпуса. Весь зал провожал малышей стоя и под бурные аплодисменты! В общем, на этом позитивная часть сессии закончилась…

Мастер-класс от 5-й каденции

Все, что было дальше, можно назвать мастер-классом для молодых депутатов от депутатов пятого созыва. На повестку дня сессии было вынесено два вопроса: первый – об избрании секретаря Черниговского городского совета, второй – об условиях оплаты труда Черниговского городского головы. Мэру Александру Соколову нужно было назначить две счетных комиссии: одну – для подсчета голосов при голосовании в сессионном зале, вторую – для подсчета голосов по выборам секретаря городского совета. Несмотря на то, что депутат городского совета Артем Стах не попал в состав первой комиссии, поскольку Александр Соколов «приберег» его для подсчета голосов при голосовании за кандидатуру секретаря горсовета, этот депутат принимал самое активное участие в подсчете голосов. Он был настолько эмоциональным и активным, что легитимная счетная комиссия просто стеснялась сказать слово «против». Примечательно, что Артем Стах, например, озвучивал цифру голосовавших «против» – 17 голосов, и лишь через несколько минут после этого члены счетной комиссии скромно заявляли, что «против» проголосовало 19 человек. В целом весь процесс голосования напоминал «армейскую дедовщину», когда депутаты предыдущей каденции просто ошарашили «молодых» избранников народа и не давали им адекватно оценить ситуацию.

Не менее примечательным стали выступления депутата от ВО «Батьківщина» Вячеслава Лебедя. Во время сессии этот депутат постоянно выражал протестные настроения и, как нам показалось, говорил даже больше, чем сам мэр. В конце сессии в кулуарах горсовета он заявил, что просто хотел показать «молодым» депутатам, как нужно работать. В ходе сессии он постоянно высказывал мнения, противоречащие видениям действующего мэра, и вносил деструктивную составляющую в работу сессии.

Оппозиция определилась?

Вопрос оппозиции интересовал всех, кто прибыл на сессию городского совета. По логике вещей, когда большинство в местном самоуправлении заняли две мощных политических силы – ВО «Батьківщина» и Партия регионов, было предельно ясно, кто из них станет «руководящей силой», а кто – «оппозицией». Тон оппозиционным настроениям задал депутат городского совета от ВО «Батьківщина» Вячеслав Лебедь. Политическая сила в его лице, как мы уже говорили, постоянно высказывала протестное мнение по всем вопросам, ставившимся на голосование. В сессионном зале при голосовании все время было: 31 – «за» (депутат от ПР Валерий Купцов находился на отдыхе) и 19 (по количеству депутатов от ВО «Батьківщина») «против». Правда, как заявил после сессии горсовета мэр Чернигова Александр Соколов, «31 депутат – это минимальное количество депутатского большинства». Он непрозрачно намекнул на то, что будет проведена «определенная работа» – и к следующей сессии «большинство» в горсовете будет численно увеличено.

Как и мэр, секретарь остался прежним

На первой установочной сессии городского совета был рассмотрен вопрос избрания секретаря городского совета. Александр Соколов проявил постоянство и на должность секретаря горсовета предложил Олега Шеремета, который и до этого трудился на этом же посту. Кандидатуру Олега Шеремета не поддержали только представители ВО «Батьківщина», которые вообще не брали участия в голосовании. Тем не менее, 31-го голоса «за» оказалось достаточно для того, чтобы секретарем горсовета в очередной раз стал Олег Шеремет.

Зарплату Соколову определили

Депутаты городского совета определили должностной оклад мэра – решением сессии он составил 3219 грн. Правда, и в этом вопросе депутат Вячеслав Лебедь пытался внести «деструктивную составляющую». Он пытался выяснить, почему в решении сессии прописана вышеназванная сумма, а не та, которая указана в соответствующем решении КМУ – 2220 грн. Депутату объяснили, что данная сумма учитывает рост заработной платы, который произошел с момента принятия постановления КМУ по настоящее время.
После сессии городского совета сам мэр Чернигова Александр Соколов уточнил, что за свою работу будет получать сумму раза в три больше, чем утвердили депутаты.
- У меня уже достаточно опыта работы в системе самоуправления, а это влияет на заработную плату. Оклад – это базовая заработная плата. Есть еще доплата за интенсивность, за стаж и т.д. Де-факто зарплата будет до девяти тысяч гривен, - заявил Александр Соколов, отвечая на вопросы журналистов после окончания сессии.

Ждите продолжения

Очередная сессия городского совета, на которой планируется принятие регламента, утверждение состава депутатских комиссий и состава исполкома городского совета, состоится в этом же месяце. Скорее всего, Александр Соколов даст депутатам 10-12 дней на уточнение позиций по этим вопросам и соберет их для очередного голосования. Кто будет в составе исполкома, пока судить трудно, но на основании опроса неформальных лидеров депутатских фракций и позиции самого мэра можно предположить, что структура исполкома претерпит значительные изменения. Мало того, состав исполкома «омолодится» и, скорее всего, увеличится по штату. Будет ли от этого эффективнее работа местного самоуправления, поживем – увидим…

Мнение партийных лидеров

Виктор Сехин, член партии «Громадянська солідарність»:
- Согласно закону, коалиции в горсовете быть не может. Есть «большинство», которое будет слаженно голосовать по определенным вопросам. Что касается кандидатур на пост заместителей мэра, то мы понимаем, что последние четыре года Чернигов не развивался, поэтому мы уверены, что состав исполкома требует изменений, а голосовать мы будем за профессионалов, независимо от их партийной принадлежности.

Константин Иванов, политическая партия «УДАР»:
- В любом случае мы будем голосовать за профессиональных и опытных людей. В отношении «большинства-меньшинства», то, по нашему мнению, это лишнее. Мы не будем ни к кому присоединяться! Есть самоуправление – граждане Чернигова, которые пришли, получив мандат доверия от жителей города, вот они и должны просто решать проблемы города.

Олег Шеремет, Партия регионов:
- Касательно замов, то вопрос в партии еще не обсуждался, но мне известна позиция Соколова: он хочет «омолодить» команду и усилить направления. Будут назначены люди опытные и ответственные. И не обязательно по партийному принципу. Хотя такого понятия, как «коалиция» и не существует, в горсовете будет сформировано аполитичное большинство, которое будет решать вопросы, от городской канализации до городского бюджета.

Михаил Петрущенков, КПУ:
- Что же касается замов, то у нас будет время оценить деловые качества кандидатур, предложенных мэром. Мы проголосуем за профессионалов. С «большинством» мы определились четко: в горсовет вошли две олигархические силы, которые находятся в разных углах ринга. В этой ситуации коммунисты будут посредине. Мы будем поддерживать активный наступательный нейтралитет, направленный на улучшение жизни горожан.

Николай Михалевич, «Сильна Україна»:
- Всякое разделение – это самое плохое, что только может быть! Если депутаты не оставят политику за дверью сессионного зала и не будет конструктивизма – это самое страшное, что только может произойти. Мы приложим все усилия для того, чтобы этого разделения не было. Люди должны объединяться или разъединяться при голосовании за какое-то конкретное предложение. В горсовете не должно быть приверженности к партийности и «цвету» в корне! Что же касается секретаря и заместителей, то предложение должно исходить от головы, поскольку ему с ними работать. А уже мы будем оценивать их профессиональные качества.

Олег Мороз, «Фронт змін»:
- Кандидатуры профильных замов мэра во фракции еще не обсуждались. Подождем предложений по этому вопросу от головы. Мы не собираемся ни в оппозицию, ни в большинство, а будем работать на благо громады и принимать соответствующие решения.

Вячеслав Лебедь, ВО «Батьківщина»:
- Я считаю, что в городском совете необходимо создать демократическое большинство, которое возьмет ответственность за благосостояние каждого черниговца. И я уверен, что оно будет создано! Однако мы видим и другое: с первых шагов идет «творческое» чтение регламента сессии городского совета в отношении важнейших вопросов, касающихся местного самоуправления. У нас есть своя кандидатура на пост секретаря горсовета. Сегодня наша фракция не принимает участия в голосовании за Олега Шеремета. В отношении реформирования исполнительной ветви власти: мы считаем, что этот вопрос назрел. В то время, когда весь бизнес в Чернигове находится в частных руках, нужно создавать новые инструменты работы местной власти с громадой. Нужны изменения не только структуры, но и функциональных обязанностей как высшего эшелона городской власти, так и среднего руководящего звена самоуправления, как минимум, начальников управлений горсовета.

Так и сказал

Александр Соколов, мэр Чернигова:
«Депутаты-ветераны, не шокируйте молодых депутатов своим ненормальным поведением, потому что люди уже в испуге. Я в их глазах вижу вопрос: «Куда они попали?»

Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней» №46 (471)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.