Что год учебный нам готовит?

Двенадцатилетку отменили. Отныне дети снова будут учиться одиннадцать лет. Некоторые полагают, что реформу с 12-леткой провалили предыдущие правительства, а новое, вместо того, чтобы пристановить ее и доработать, воспользовалось всеобщим недовольством и сменило стратегическое направление образования. Так что же стало основной причиной такого решения? И как оно отразится на школьниках нынешних и будущих?

Почему?

Причина банальна. Закон о возвращении в школы одиннадцатилетней системы образования приняла Верховная Рада. Перейти на 12-летку окончательно планировалось со следующего учебного года. Но когда дошло до дела, оказалось, что в бюджете на это просто нет денег! Ведь в 2012 году для окончательного воплощения в жизнь такой реформы понадобилось бы четыре миллиарда гривен. Возникла бы потребность в новых учительских ставках. По подсчетам Министерства образования, речь идет о семнадцати тысячах таких. И их нужно бы было оплачивать. К тому же 8,5 тысячи учительских ставок нужно было ввести в селах, а таким запасом кадров страна не располагает. Также из-за нехватки кадров и помещений от 250 до 400 тысяч школьников ожидала бы вторая смена, а для доставки этих детей в школу и домой пришлось бы закупать школьные автобусы. А поскольку все упирается в средства, это и послужило главным аргументом возвращения к 11-летке.

Детсад – обязателен или нет?

Согласно новому закону, отныне дошкольное образование является обязательным. То есть все дети в возрасте пяти лет обязаны посещать государственные детские сады. Но все то же Министерство образования и науки Украины оценивает сегодня количество мест в детских садах в 56% от необходимого для потребностей населения уровня. Об этом на одной из недавних пресс-конференций сообщила начальник отдела дошкольного образования министерства Нина Омельяненко. «Существующая сеть дошкольных учебных учреждений не в полной мере удовлетворяет потребности населения. Только 56% детей в возрасте от одного до шести лет могут посещать дошкольные учебные заведения…» – сказала она. Еще хуже ситуация с обеспечением населения детскими садами выглядит в сельской местности, где потребности удовлетворяются лишь на 33%. Нина Омельяненко рассказала, что сегодня в Украине работают 15,5 тысячи дошкольных учебных учреждений, которые посещают 1,2 миллиона детей. Из них по тем или иным причинам не функционируют около одной тысячи учебных заведений, часть которых находится на капитальном ремонте, часть – непригодна для целевого использования, а ряд помещений садов сдаются в аренду. Многие группы в детских садах, добавила Н. Омельяненко, перегружены, а в среднем по Украине на 100 мест приходится 108 детей. В то же время, по ее словам, сейчас дошкольным образованием охвачено 93,5% детей старшего дошкольного возраста. Также она отметила, что Министерство образования рассматривает пути повышения обеспечения населения дошкольными учебными учреждениями, в частности – разрабатывает соответствующую Концепцию государственной целевой программы на период до 2017 года и Положение о детских садах семейного типа, а также принимает меры по прекращению нецелевого использования образовательных учреждений. После ажиотажа, вызванного нововведением относительно дошкольного образования, сам министр Дмитрий Табачник заявил, что речь не идет о непременном посещении детсада, это лишь рекомендация. Ведь не принять ребенка в школу, даже не умеющего читать и писать, права не имеют. Конституция Украины предусматривает только обязательное полное среднее образование.
Так что же делать родителям, дети которых не посещали дошкольное учебное учреждение? Не переживать и спокойно в следующем году вести их в школу или же все-таки лихорадочно бежать записываться в детский сад? За ответом на этот вопрос мы обратились к начальнику отдела дошкольного воспитания управления образования Черниговского горсовета Вере СМИРНОВОЙ. Ответ, к сожалению, получить нам так и не удалось. Госпожа Смирнова сказала, что кроме того, чтобы предоставлять информацию СМИ, у нее много работы и посоветовала следить за новостями в Украине по этому вопросу. Единственное, что удалось выяснить: официального документа, который бы обязывал посещать детсад, пока нет. К тому же в Чернигове дошкольным воспитанием охвачено более 90% детей. Что касается учебной программы, то дошкольные учреждения продолжат работать по программе, которая вышла в прошлом году.

А что в школах?

Идею учиться в школе двенадцать лет начали внедрять еще в 1999 году. Тогда предполагалось, что в старших классах дети будут получать профильное образование. Чего же школьникам следует ожидать в сентябре этого учебного года? Не выльется ли все это в перезагруженность детей, возврат к шестидневке или в снижение стандартов образовния? Дмитрий Табачник заверил, что нет. В первый класс дети по-прежнему будут отправляться в шесть лет, а оканчивать школу теперь – в семнадцать. В младшей школе, возможно, немного изменят учебники, чтобы программа стала более компактной, и форму подачи. Единственные, кого возврат к 11-летке действительно коснулся в полной мере, – это десятиклассники. Поскольку для них программа обучения будет изменена, то и учебники, соответственно, понадобятся новые. Государству новые учебники обойдутся примерно в 600 млн. грн. Министерство образования еше в начале августа заявило, что в полном объеме обеспечить школьников учениками не сможет и предложило на первых порах пользоваться их электронными версиями. Но уже 20 августа министр сообщил, что в ближайшее время первые партии учебников начнут поступать в школы.

Как дела в отношении данного вопроса обстоят в Чернигове, мы поинтересовались у Виктории Пекур, начальник отдела школ управления образования Черниговского горсовета: «Думаю, проблем никаких не будет. Скорее всего, будут изменены учебные планы одиннадцатого класса, потому что двенадцатый класс, по 12-летней учебной системе, предусматривает более индивидуальную работу. К первоклассникам требования останутся прежними. Акцент сделан только на десятые классы. Но и для десятых классов существенного ничего не изменится. Там где-то что-то в профильности добавили, что-то уменьшили, а такого, что вот было одно, а стало совершенно другое, нет. Во-первых, нам должна прийти Концепция развития образования, должны быть внесены изменения в Закон об образовании. Это же не так просто: послушали, сказали и всё. На сегодняшний день никаких официальных документов пока нет. Даже если коллегия Министерства образования и примет необходимые документы, то на момент 1 сентября существенных изменений не будет, потому что они, документы, должны пройти через Верховную Раду и Кабмин».

Юлия Залесская, еженедельник «Семь дней» №34 (459)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.