Между крышей и землей находились депутаты на 42-й сессии городского совета

Между крышей и землей находились депутаты на 42-й сессии городского совета

Бюджет трещит по швам

С апреля этого года городской бюджет с нарастанием стремится к минусу. В прошлом году на это время работающих в городе было 94 тысячи человек, в этом — 88 тысяч, фонд заработной платы составлял, соответственно, 967 и 963 тысячи, средняя заработная плата —1636 и 1485 гривен. Основные отчисления на зарплаты поступают от налога на доходы физических лиц, предприятия же, обеспечивающие их поступления — «ЧеЗаРа», «Чексил», «Химволокно», автомобильный завод, — еле существуют.
На сегодняшний день городской бюджет имеет дефицит в 28 миллионов гривен, но еще не оплачены энергоносители. Средств на зарплату, в лучшем случае, хватит только на декабрьский аванс.
В горисполкоме все же надеются на поступления из государственного бюджета.
 
Вихри враждебные веют над нами…

42-я сессия городского совета отличалась от остальных нервозностью и перепалками меж присутствующими в зале депутатами. «Наверное, магнитные бури», — констатировал Дмитрий Попов. Мало того, что сессия началась с опозданием на час (созванные по инициативе Александра Соколова представители политических партий обсуждали свое отношение к повышению тарифов на тепло и другие вопросы), так еще некоторое время по непонятным причинам чрезвычайно громко «фонили» колонки, вынуждая говоривших повышать голос. Кто-то предположил, что это — враждебные происки митингующих на улице.

Тарифы опять повысили

Под зданием горисполкома собралось более 250 человек, поддержавших предложение фракции коммунистов и прогрессивных социалистов о моратории на повышение тарифов на коммунальные услуги и одновременно с этим о повышении социальных стандартов. Иван Донец, характеризуя жизнь простого люда, прибег к образному, вызвавшему оживление в зале, выражению: «И мы видим, что много людей болеет и умирает от недоедания и… недопивания, так можно сказать».
Лидер фракции коммунистов Михаил Петрущенков досадует о неправильно избранной тактике:
— Ранее мы предпринимали попытки проверить тарифы «Облтеплокоммунэнерго» и сделали вывод, что в них заложены до 25% потерь тепла. Но так как ничего в направлении экономии не делалось, то сейчас эти потери оплачиваем мы.
Нам нужно было поставить вопрос о моратории на поименное голосование, тогда бы вынесли его вверх и получили бы полноценное обсуждение.

Депутат Максим Городний сообщил о документе Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ), на основе которого повышается цена на газ для предприятий теплоэнергетики, отпускающих тепло населению. С 1 октября цены увеличиваются с 862 до 1047 гривен, то есть на 20%. Но дальше — больше: ежеквартально, начиная с 1 января 2010-го, будут повышать граничный уровень цены на природный газ еще на 20%.
— Может быть, нам нужно изменить проект решения и наложить мораторий на повышение цены на газ? Наложим мораторий, подадим в суд и попробуем отменить постановление НКРЭ, — предложил Городний с трибуны.
Никто из депутатов серьезно не воспринял это предложение и не поддержал его. Однако прецедент судебного оспаривания повышения тарифов есть. Окружной административный суд Киева 31 августа по иску Национального форума профсоюзов признал незаконным постановление НКРЭ № 811 «Об утверждении розничных цен на природный газ, который используется для нужд населения» от 9 июля 2009 года. Федерация профсоюзов Украины 27 августа отказала НКРЭ в согласовании проекта постановления о повышении на 20% цен на газ для населения с 1 сентября 2009 года. Как заявил журналистам председатель ФПУ Василий Хара, теперь, в случае принятия НКРЭ соответствующего постановления о повышении цен на газ для населения, у Министерства юстиции не будет правовых оснований для его регистрации, что сделает невозможным вступление в силу этого документа.

Вопрос о моратории на повышение тарифов голосованием включили в повестку дня, но требование Ивана Донца рассмотреть его первым не поддержали большинством голосов. А зря: Александр Владимирович, которому, прежде всего, нужно тепло в домах горожан, как показал итог сессии, блестяще воспользовался предоставленной возможностью…
Последовавшее далее обсуждение земельных вопросов так увлекло депутатов, что даже заинтересованные в максимально большем количестве голосов не заметили, как к 18.00 в зале оказалось только 26 депутатов. Они просто не возвращались в зал после коротких перерывов, несмотря на вопрос-пожелание мэра: «Я могу иметь надежду, что через 20 минут все депутаты соберутся в зале?».
***
Нервозность в зале нарастала, и, наверное, от нервов Александр Владимирович сыпал перлами:
— Вы думаете, что я тут глубокое удовольствие получаю?
— Я в Халявин пойду, когда эта сессия закончится!
Не отставал от него и Иван Донец: «Пианинов нету» (при рассмотрении вопроса о музыкальной фабрике).

***
Голосовать далее не имело смысла — для утверждения решения нужны голоса не менее половины от списочного состава. Предложение Михаила Петрущенкова перенести сессию на завтра и полноценно обсудить оставшиеся семь вопросов, среди которых мораторий на повышение тарифов и утверждение Положения об общественных слушаниях, мэр не поддержал — ему нужно сегодня подписать бюджет, иначе он не вступит в силу. Последующий тактический ход коммунистов — они покинули сессию — вынудил мэра закрыть сессию, впрочем, было видно, что он и сам не против этого.
А уже 1 октября на сайте Черниговского горсовета был вывешен проект решения исполкома Черниговского горсовета о повышении тарифов на тепло, которым предусматривается увеличение оплаты за услуги по теплоснабжению для населения на 19%. Изменения тарифов для бюджетных организаций и других потребителей не предусматриваются. Исполком, обойдя мораторий, который мог бы стать препятствием к повышению тарифов, далее повысил их на законных правах, в рамках своих полномочий. Даже если мораторий станет реальным в конце октября, его действие распространится на последующие месяцы.

«Выключите в зале лампочки!»

Депутаты высказывали сомнение в целесообразности участия города в пилотном проекте «О разработке системы энергетического менеджмента в управлении образования горсовета в рамках реализации проекта украинско-немецкого сотрудничесва (GTZ) «Энергоэффективность в зданиях». Результат предполагает выявление наиболее энергозатратных зданий, разработку мероприятий по энергоэффективности, ожидаемая экономия сокращения потребления энергоресурсов — до 30%. Сфера образования как приложение проекта выбрана потому, что в структуре потребления энергетических ресурсов более половины занимают именно учреждения образования. На энергоснабжение в сфере образования в прошлом году потрачено 18 миллионов гривен, за девять месяцев этого года — уже 21 миллион.
Но стоит ли выделять выбранной немцами консалтинговой фирме 170 тысяч гривен на разработку документа, о реализации которого никто не знает, какие затраты придется понести при его реализации? Какая часть софинансируется? Не привяжут ли всех к услугам определенной фирмы? И не эффективнее ли будет отдать эти деньги директорам школ, которые лучше знают, в каком месте дует? Эти вопросы имеют место, и все же 29 голосами было принято решение предусмотреть в городском бюджете на 2010 год 170 тысяч гривен проекту Немецкого товарищества технического сотрудничества.
В ходе обсуждения депутаты так прониклись проблемой экономии электроэнергии, что кто-то предложил выключить освещение в зале — 50 лампочек горит!
 
Зависят ли крыши от земельных участков?
 
В начале голосования по земельным вопросам Соколов поставил вопрос ребром: кто не голосует за продажу земли — тот против ремонта 20 протекающих крыш, так как это деньги бюджета развития города, в том числе на ремонт 1-й детской поликлиники. Но депутаты продолжали «прокатывать» большинство предложений о продаже земли как юридическим, так и физическим лицам.
При этом звучали взаимные обвинения в коррупционности. Депутат от БЮТ Владимир Вашкевич конкретизировал свою позицию так: «Мы знаем, кто потом будет делать ремонт этих крыш, я в монополизации, я против коррупционных схем, поэтому я против этой продажи земли». В свою очередь, в ответ на очередное «нет» заявкам на продажу Александр Владимирович высказался так: «Вы хотя бы один раз проголосуйте за интересы этого города, вы с самого начала голосуете только за собственные интересы».

Отказано было нескольким предпринимателям, хлопотавшим о продаже земельных участков по улице Примакова, в районе Центрального рынка, по цене 595 гривен за квадратный метр; более 8 миллионов гривен могли полнить городской бюджет от продажи земли ОАО «Черниговсервис», но и в этом было отказано.
Представитель кооператива слепых «Погляд» просила передать им в собственность 55 земельных участков по 4 сотки, которые инвалиды по зрению обрабатывают по 20 лет, но депутаты потребовали на следующую сессию список инвалидов по зрению, опасаясь подставных лиц.
Зато с нескрываемым удовольствием проголосовали за проект землеотвода для размещения временного (пивного) павильона в районе насосной станции на Бобровице.

***
Александр Мельник, депутат от блока БЮТ, член комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, объясняет процесс голосования по земельным участкам следующим образом:
— Дело в том, что рассмотрение продажи земельных участков является коррупционным способом заработка. И могут в этом участвовать все, кто имеет право голосовать — и депутаты, и городской голова. Наблюдая за голосованием, задаешь себе вопрос: почему один из рядом расположенных участков продают по цене 500 гривен за квадратный метр, а другой по 7? Так в действительности продали или подали по 500, а разницу положили себе в карман? Почему городской голова печется об интересах некоторых предприятий как своих родных? И почему так давит на депутатов? Депутат должен сам принимать решение. Это мои предположения, доказательств нет, и ко мне с такими предложениями не обращались.
А для того чтобы ремонтировать крыши, нужно не разбазаривать бюджетные средства. Продажа земли никаким образом не связана с крышами и здоровьем детей, в этом есть, на мой взгляд, элемент цинизма. Нельзя в этот кризис продавать земли для сомнительной необходимости. Депутатам шестого созыва уже не будет что продавать, все хотят продать сейчас.

«Разовьем туризм, когда будет второе пришествие монголо-татар!»

«Прокатили» депутаты отвод земли для строительства мотеля по проспекту Мира, 1, при въезде в город, напротив Екатерининской церкви: «Вы достройте хотя бы гостиницу на Валу!». Предполагалось, что разработка проекта будет предложена инвестору на конкурсной основе, согласно генплану гостиница должна быть не выше двух этажей. Строительство в этом месте обещает быть очень сложным и требует большой подсыпки земли, сложных инженерных коммуникаций, отдельного решения по обеспечению электричеством и подводке воды.

Позорище на Белинского

Несколько дней тому назад генеральный директор ОАО «Черниговский речной порт» Валентин Тоцкий просил снять с баланса предприятия дом по улице Белинского, переданный как государственная собственность и в уставный фонд предприятия не вошедший. Сейчас почти все квартиры этого дома приватизированы, проданы обществу «Геополис», но речпорт по-прежнему должен платить налоги за землю под ним. С небольшим преимуществом голосов депутаты проголосовали-таки за передачу дома обществу «Геополис».
 
Спасти жизнь

Даже в строительстве диализного медицинского центра депутаты видели прежде всего чью-то корысть и оспаривали передачу «Будинвесту» земельного участка под его строительство на улице 1 Мая. А тем временем для хронически больных почечников это единственная возможность почистить кровь и продлить свою жизнь, они годами ждут спасения, так как в областной больнице не хватает мест. Александр Соколов не смог сдержаться: «Не дай вам Бог пережить смерть близкого человека. Когда он умирает, ты готов заплатить любые деньги, лишь бы его спасти». Даже если это будет частная клиника.
 
Всем надо!

С прохладцей депутаты восприняли и «прокатили» предложение передать в дар почетному гражданину Чернигова народному художнику Украины Владимиру Емцу помещение творческой мастерской общей площадью 66,7 квадратного метра на последнем этаже 6-этажного дома. В частности, Иван Донец высказался о том, что в городе много других заслуженных людей, которым никто ничего не передает…

Лариса Добрынина, еженедельник «Взгляд», №41 (122)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: