Что будет со льготами при вступлении в ВУЗы?

Рисунок Олега Синельника

Упразднят ли льготы при вступлении в институты, университеты и академии? Мы попытались найти ответы. И тех, кто эти льготы установил. 

Нужно ли вообще отменять льготы? Правда ли, что родители массово покупают детям справки инвалидов, «чернобыльцев» или сирот. И правда ли, что льготники занимают места одаренных детей, которым даже 200 баллов за тест не помогают попасть в заветный ВУЗ?

Есть ли фальсификации? 

Вот вам доказательства. 

Перед вами справка, которая в прошлом году дала 18-летнему парню возможность вступить в Днепропетровский техникум железнодорожного транспорта без тестов. Ее  выдал врач на железнодорожной станции в Винницкий области. Справка утверждает, что парень болел именно во время тестирования в его школе – с 20 апреля по 15 мая 2008 года. При этом датирована бумажка сентябрем – через четыре месяца после м-м-м... болезни и через месяц... после вступления юноши в техникум.

А эту справку тоже в прошлом году дали 19-летней девушке. Тоже для вступления в Днепропетровский техникум и тоже на железнодорожной станции на Винниччине. Подписал тот же человек. Указал, что девушка болела в тот же период - с 20 апреля по 15 мая. И датировал справку 21 апреля. То есть выходит, что когда этот м-м-м... врач писал эту бумажку, он точно знал, что через 24 дня (когда закончатся тесты) девушка победит неврит и лишай! 

Как много в этом и в прошлом году написано таких бумажек, открывших задние двери техникумов, институтов, университетов и академий?  

Насколько распространены фальсификации? 

О нынешней вступительной кампании еще ни у кого нет обобщенных данных. Сейчас учебные заведения еще пересылают в Министерство образования и науки свои приказы о зачислении. 10 сентября министерство станет проводить проверку, насколько справедливо они изданы. Как сообщил «Свідомо» представитель Минобразования, проверять будут следующее:
- проходили ли все зачисленные абитуриенты тестирование; 
- набрали ли они на тестах минимально необходимые для вступления в ВУЗ 124 балла;
- зачисляли ли по результатам конкурсов юношей и девушек с высшими баллами;
- справедливо ли получены льготы теми, кто вступил вне конкурса. 
До проверки Минобразования хочет привлечь Службу безопасности Украины. Если они вместе получат ответы, тогда станет понятным масштаб нарушений. В отличие от прошлогодней кампании. Проверка ее честности, как показало наше расследование, завершилась грустной историей.
Почему? Минобразования, по его утверждению, проверило все ВУЗы. Но проверяли лишь то, сдавали ли те зачисленные тесты и набрали ли они больше 124-х баллов. Справедливость конкурсов не проверяли. Как пояснил представитель министерства, не было программного обеспечения. А с проверками подлинности льготников и вышла та самая грустная история.
Начало было хорошим. Прошлым летом Министерство здравоохранения задалось вопросом: а все ли инвалиды, вступившие в медицинские ВУЗы, настоящие? Из 296-ти  справок об инвалидности три Минздрав признал выданными нечестно. После этого министр здравоохранения Василий Князевич предложил министру образования и науки Ивану Вакарчуку проверить справки об инвалидности во всех учебных заведениях. В декабре 2008-го Минобразования передало Минздраву письмо с фамилиями 2561(!) парня и девушки.
Прошло уже девять месяцев. Как стало известно «Свідомо», Минздрав так и не написал Минобразования ответ. Почему? В пресс-службе Минздрава нам сказали: «Проверка проведена выборочно. Нарушений не установлено». На вопрос, почему выборочно, ответа не последовало.  Мы спросили у Вакарчука, как ему это объяснил Князевич.

«Свідомо»: Вы говорили об этом с вашим коллегой. Как он пояснил невыполнение договоренности? 
Иван Вакарчук, министр образования и науки:
- Я не задавал ему вопрос так. Поэтому прямого ответа и не было.  
«Свідомо»: А почему, вы думаете, Минздрав не сделал такой проверки? Или сделал и нашел слишком много нарушений? 
Министр развел руками.
По данным представителя Минобразования, так же Министерство здравоохранения отреагировало и на справки вроде приведенных в начале материала. «Таких было около двух десятков. Мы попросили Минздрав проверить этих врачей. Они сказали: «Давайте уже в следующем году».
Во время собственной проверки ВУЗов Министерство образования обнаружило, что 32 учебных заведения в прошлом году зачислили 173 абитуриента без сертификатов о тестах или с баллами меньше 124 (следует отметить, что в их числе нет ни одного черниговского ВУЗа – ред.).
Минобразования рекомендовало им отчислить неправильно набранных абитуриентов. В сентябре проверит, прислушивались ли ВУЗы к их рекомендации.
«В этом году хотим проверить ВСЕ справки. И об инвалидности, и о принадлежности к шахтерам, к «чернобыльцам», к сиротам – все. Хотя, конечно, мы Министерство образования, а не внутренних дел...» - заметил собеседник «Свідомо».
То есть масштаб фальсификаций пока никому не известен. Чтобы его выяснить, нужны огромные усилия, и не только Минобразования, но и Министерств:
- здравоохранения,
- угольной промышленности,
- окружающей среды,
- социальной политики, семьи и молодежи! Не говоря уже об органах. Да и то трудно представить, чтобы они смогли по-настоящему проверить каждую справку. В прошлом году каждый десятый зачисленный на бюджетное место был льготником, 14 тысяч мест были заняты без конкурса.
Есть еще другой, возможно, более важный вопрос:

Занимают ли льготники места одаренных детей?

Как мы уже говорили, результаты этой кампании еще собираются. Но в ее разгар мы проанализировали: на сколько бюджетных мест в престижных ВУЗах претендуют льготники. Это стало возможным благодаря порталу www.vstup.info  В этом году Минобразования открыло на нем данные о каждом абитуриенте в каждом ВУЗе. Вот что мы увидели 29 июля – в последний день подачи документов – в десяти престижных университетах.

Сколько льготников претендовало на бюджетные места?

Из таблицы видно, что если бы все льготники и призеры Всеукраинских олимпиад (после льготников они имеют первоочередное право) оставили бы свои документы и были зачислены, то на факультете компьютерных наук во Львовской политехнике осталось бы 118 бюджетных мест. А вот на международные отношения в Киевском университете им. Тараса Шевченко без льготы никто бы попасть не смог!
Мы шутили тогда в бюро: «Если 600-балльник и сын министра иностранных дел захочет туда поступить, он должен принести справку, что он – сирота».
В результате руководство этого ВУЗа решило отдать льготникам не все бюджетные места. В частности, трое из 11-ти выпускников киевских школ, сдавших на 200 баллов два и больше тестов, сообщили нам, что поступили на международные отношения. Интересный вопрос – будет ли Минобразования карать этот ВУЗ за нарушение правил приема льготников?
Мы сделали и другой анализ. А есть ли разница в знаниях льготников, олимпиадников и абитуриентов без льгот? Для этого мы подсчитали средний балл всех льготников, всех олимпиадников и тех абитуриентов, которые бы прошли на бюджетные места, если бы льготников и олимпиадникив не было. И вот что вышло.

Средний балл за один тест льготников, олимпиадников и абитуриентов без льгот:

Комментарии излишни. Балл абитуриентов без льгот выше не только балла льготников, но и балла призеров олимпиад!  

Для чего было вводить такие льготы? 

Мы задались вопросом: а кто и когда установил льготы, дававшие преимущество этим летом? Выяснилось, что большинство льгот были введены, когда никакого тестирования в школах не было и совсем не результаты тестов определяли, кто к какой ВУЗ попадет. Посмотрите.

Кому, когда и кем были даны льготы?

Мы связались с Науменко и Яворивским, представлявшим в парламенте первые «льготные» законы. Николая Науменко наш звонок застал на огороде под Хмельницким. Он сам инвалид I группы – был ранен в Афганистане. Теперь возглавляет общественную организацию инвалидов. В Раде первого созыва председательствовал в Комиссии по делам ветеранов, пенсионеров, инвалидов, репрессированных, малообеспеченных и воинов-интернационалистов. Она и разрабатывала закон (тогда не было практики персонального авторства).
«Было очень много молодых воинов-«афганцев», - объяснил Науменко внедрение льготы в 1993-м. - Они не могли учиться, получили большой психологический удар. Как показало время, льгота себя оправдала. На первом курсе у них были трудности, а затем они догнали. Кто-то стал даже профессором».
Яворивский в первой Раде возглавлял Комиссию по вопросам Чернобыльской катастрофы. «Тогда такие были настроения. Мы сидели и придумывали – какие еще льготы дать «чернобыльцам», - вспоминает он.
Науменко, который после первого созыва уже не был депутатом, считает, что льготы нужно сохранить. Но добиться, чтобы их не фальсифицировали. «У моей внучки в 11 классе нашли опухоль. Она много пропустила, но благодаря льготе поступила в Одесский гуманитарный университет».
Яворивский, который в парламенте и сейчас - теперь от Блока Юлии Тимошенко - за полную отмену льгот. «Я считаю, мы столько этих льгот налепили! Тем более в настоящий момент - страшные злоупотребления. Только при равных баллах можно отдавать преимущество детям-инвалидам. У меня есть идея засесть и провести такой закон».
Но это большой вопрос: какие политические силы поддержат отмены льгот в канун выборов. 

Что планирует сделать власть?

Виктор Ющенко, который мог бы изменить указы Леонида Кучмы, против отмены льгот. Он четко заявил об этом в августе: «Доступ к высшему образованию для детей из многодетных семей, сирот, инвалидов - это правильно и честно». Хотя при этом Президент поручил министру образования и науки придумать, как бы не забирать места у детей с высокими баллами...
Юлия Тимошенко, которая могла бы пересмотреть решения правительств Фокина и Звягильского и инициировать поправки к законам в парламенте, не заняла никакой позиции в этом вопросе. Хотя именно член ее блока возглавляет в нынешней Раде Комитет по вопросам образования и науки.
«Свідомо» спросило у него, будет ли он инициировать отмену льгот.
Владимир Полохало, депутат Рады от БЮТ, председатель Комитета по вопросам образования и науки:
- Как профессор университета, я считаю, что существование льгот – это рудимент, атавизм советского наследства. 
«Свідомо»: А как председатель комитета Рады?
Владимир Полохало: - Моя личная позиция – я бы их отменил. 
«Свідомо»: Почему не отменяете? 
Владимир Полохало: - За один день это не делается. 
«Свідомо»: Почему вы не сядете и не напишете закон?
Владимир Полохало: - Мы в этом направлении работаем.  
В заключение - хорошая новость. Мы узнали, что Минобразования придумало в ответ на поручение Ющенко. Оно хочет предоставить ВУЗам право самостоятельно квотировать прием льготников на отдельные специальности. Это увеличит шансы тех, кто отлично учится, попасть в следующем году на бюджетные места в самых престижных ВУЗах.

Егор Соболев, Аня Дидора

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: