Николай Шинкарук: Общественные слушания по вопросу Савчука признать нелегитимными?

Общественные слушания по вопросу Савчука признать нелегитимными?

Мэрия намеренно пошла на так называемый "срыв" общественных слушаний, прошедших в городском Доме культуры 14 апреля. Во-первых, руководство города отдает себе отчет в том, что тема строительства в районе улицы Савчука, мягко сказать, непопулярна. А строить то нужно. Поэтому принятие негативного вердикта слушаний во что бы то ни было нужно было не допустить. Каким образом не допустить? Да очень просто. Необходимо было просто «заболтать» народ и дать ему возможность выпустить пар. Народ пар выпустил, и власть его услышала…

Можно, конечно, было бы обеспечить на слушаниях явку необходимого контингента людей и привести в зал ДК химиков «своих» людей. Но это в конечном итоге привело бы к столкновению мнений в прямом и переносном смысле. А это уже лишнее. Зачем накалять и без того разогретую до красна обстановку? Во вторых, что касается самой явки черниговчан на общественные слушания. Она, как и можно было предположить, оказалась невысокой.

И этому есть несколько объяснений. Оставим в стороне «понедельник день тяжелый», когда происходили слушания, упустим из внимания и весенний сезон, который никогда не отличался повышением политической активности граждан, увлекая за собой даже самую активную часть населения с майданов и затхлых помещений на дачные участки… Все эти отмазки для простаков. Причина в проявлении низкой активности «свидомых» граждан в следующем: ни одна с представленных в горсовете политических сил не заинтересована в быстром разрешении конфликта. Поэтому партии и не объявили всеобщей и тотальной мобилизации. Другое дело, если бы завтра вдруг случились выборы….

Вялотекущее противостояние вокруг вопроса застройки района улицы Савчука на руку и мэру. Но только причины для этого у него иные, чем у депутатских фракций. Вялотекучка способна постепенно утихомирить недовольных и позволить мэру найти общий знаменатель с депутатским корпусом. Именно по этому городской голова Александр Владимирович не посчитал нужным своим присутствием осчастливить собрание граждан. Ведь позже всегда можно будет сослаться на то, что все якобы решалось без него; что он всегда говорил, и будет говорить о том, что прежде чем вынести сор из горсовета на публику, нужно попытаться сначала найти компромисс внутри самого депутатского корпуса…

Мэр, в конце концов, и не должен ошибаться. Для этого есть подчиненные, с которых в последствии можно и три шкуры содрать. Лишь бы публика осталась удовлетворенной.


О том что "начальник всегда прав" хорошо помнят и его подчиненные. Но только своей шкуры им намного жальче, чем светлого имени своего шефа. Вот и решили замы городского головы закрывать возникшую в отсутствии мэра амбразуру кто чем горазд. Злые языки утверждают, что замы долго спорили между собой о том, кому вести общественные слушания. Ведь в соответствии с городским Уставом «Відкриває і веде громадське слухання Чернігівський міський голова або секретар міської ради чи заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради…" В конце-концов решили между собою, что собрание будет вести начальник отдела по связях с общественностью пани Ирина Соломаха, а для мебели возле нее (и стало бать для контроля) сядет секретарь горсовета Виталий Голец. В случае чего будет с кого и шкуру содрать и козлом отпущения сделать. Да и сами слушанья можно будет объявить нелегитимными…

А были ли слушанья вообще?

Слушаний не было, было общественное обсуждение. Устав города прямо не указывает на необходимый кворум, при котором общественные слушанья считаются состоявшимися. Но в юридической практике существует так называемая «юридическая логика» посредством которой можно сделать какое-либо заключение. Так вот, исходя из юридической логики на общественных слушаниях кворум может быть обеспечен при явке никак не меньше 500 человек. Почему именно такая цифра? А просто других цифр в статье 50 Устава территориальной общины города Чернигова нет. Именно такое колличество человек необходимо, чтобы они поставили свои подписи под коллективным обращением с требованием проведения общественных слушаний.

В прошлый же понедельник на слушанья зарегистрировалось всего 187 горожан. Оппоненты Блока Юлии Тимошенко (который указал на отсутствие кворума), казалось бы справедливо настаивают на том, что в случае если общественные слушанья инициируются городской властью, а не жителями города, то Устав не определяет какой либо необходимой явки (кворума) горожан. Тоесть, по их логике, даже если бы на слушанья пришли 3 человека (меньше нельзя, так как в соостветствии с той же статей 50 Устава «пропозиції за результатами громадського слухання вважаються внесеними, якщо за них проголосувало більше половини учасників слухань»), то слушанья должны считаться легитимными.

Странная логика. Следуя ей представте какое же неисчислимое количество общественных слушаний может проходить в нашем городе каждый божий день? Да и власти такая логика была бы выгодной. Даже не сомневайтесь, любой вопрос, вынесенный мэром на рассмотрение таких с позволения сказать "общественных слушаний" всегда получал бы полный одобрямс.  


Чего из всего этого следует ожидать дальше?

Наверняка в ближайшее время общественные слушанья по вопросу застройки района улицы Савчука таки состоятся. Но городская власть, политические партии и общественные организации более ответственно подойдут к их проведению. Черниговчане будут более активны и без «нагибания» таки смогут обеспечить кворум. А средства массовой информации наконец то начнут изучать и описывать события в городе более объективно и профессионально. Наверняка депутаты вернутся к Уставу города и сделают в нем существенные изменения. И в первую очередь отредактируют статью 50, регулирующую организацию и проведение в нашем городе общественных слушаний.


Николай Шинкарук

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: