Черниговский бюджет прошел по плану!

Финуправление Черниговского городского совета подытожило первый квартал нелёгкого года. Оказалось – не всё так плохо. Хотя отдельные проблемы с наполнением бюджетных корзин уже наметились.

План квартала выполнен, но опять-таки есть «но»…
План первого квартала, как по общему фонду, так и по специальному, был выполнен. Городская казна пополнилась 128,5 млн. грн., что составило 102,9% от запланированных сумм. За І-й квартал в общий фонд городского бюджета (а именно из этой «корзинки» идёт финансирование таких отраслей, как медицина, образование, культура и пр.) поступило более 64 млн. грн., что составило 104,7% от запланированного. Тем не менее, если дотации и субвенции из Государственного бюджета за первые три месяца этого года поступили в Чернигов в полном объёме, то в апреле уже наметилось некоторое недофинансирование города.

Если сравнить эти суммы с прошлогодними, то получается неплохо: +2,1%. Зато вторая корзинка наполнялась недостаточно хорошо. Плата за землю, налоги и сборы наполнили её далеко не на тот уровень, который ожидали депутаты. И это при том, что налоги на землю и средняя заработная плата значительно возросли! Если в прошлые годы план перевыполнялся на 5-7%, то в этом году смогли «натянуть» только 100,2% плана. Поступления по сравнению с прошлым годом уменьшились на 1,8 млн. грн. Это свидетельствует о том, то на предприятиях города наблюдается задолженность по заработной плате и сокращение штатов сотрудников. Значительный спад активности наблюдается как в среднем, так и в малом бизнесе города. С учётом инфляции 2008-го и 2009-го годов это показатель неутешителен, поскольку при планировании нынешнего бюджета уже был «заложен» дефицит по зарплате порядка 10 млн. грн. А при таких тенденциях без помощи государства городу не сработать!

Коммунальщики дали «газу»!
С большим отрывом от запланированных показателей сработали предприятия и организации коммунальной формы собственности. Они превысили запланированные показатели в три(!) раза. Только налогов на прибыль от их деятельности в городской бюджет поступило почти полмиллиона гривен! Хороших результатов добились:
- КП «АТП-2528» – за счёт улучшения состояния расчётов с населением и предприятиями по вывозу мусора;
- КП «Дом книги» - за счёт расширения ассортимента продукции и роста спроса на методическую литературу;
- КП «Специализированный комбинат коммунально-бытового обслуживания» - за счёт расширения объёмов предоставления ритуальных услуг, изготовления памятников из гранита, крошки и железобетона;
- КП «ЖЭК-2» - за счёт увеличения объёмов ремонта жилого фонда;
- КП «Школьное» - за счёт увеличения стоимости завтраков и роста количества детей, получающих платное питание.

На дороги денег нет!
По специальному фонду городского бюджета есть проблемы (как, наверное, и по всей Украине) по налогам с владельцев транспортных средств. То, что Кабмин разрешил гражданам проходить техосмотр до конца первого полугодия 2010 года (в прошедшем году было - до июля 2008 года), сказывается на поступлениях в бюджет. В связи с этим было получено 1,6 млн. грн., что меньше прошлогодних показателей на 156 тыс. Учитывая повсеместное подорожание товаров и услуг и инфляционные процессы, становится вполне объяснимым тот факт, что в Чернигове наблюдается задолженность перед асфальтобетонными заводами и коммунальными предприятиями, выполняющими эти работы. Конечно, деньги рано или поздно поступят – налоги заплатят все. Но, с другой стороны, ремонт дорог нужно делать сегодня, пока на улице тепло. А денег нет - и в этом проблема!

Бюджет развития – дыра?
По состоянию на 1 апреля 2009 года в бюджет развития поступило всего 1,7 млн. грн., из них:
- от продажи магазинов и других объектов – 1,57 млн. грн.;
- от продажи земли – 110,7 тыс.(!) грн.
И если план по недвижимости выполнен на 211,1%(!), по продаже земельных участков по первому кварталу был явно недовыполнен - всего 2,5%! Отсюда явные недопоступления в бюджет развития. Чтобы было понятно, бюджет развития - это финансирование всех городских программ: ремонта крыш, городского освещения, реконструкции детских площадок и т.д. Именно из средств этого фонда проходит ремонт и реконструкция бюджетных заведений. Результат, как говорится, налицо! Счета за городское освещение оплачиваются не полностью, тендер по ремонту крыш до сих пор не начат.

Тратить всегда легко! Когда есть что…
На финансирование расходов общего фонда было направлено 107,8 млн. грн. (81,8% от плана).
По специальному фонду израсходовано 17,2 млн. грн.
За три месяца текущего года на зарплату «бюджетников» было потрачено более 50 млн. грн.
За І-й квартал профинансировано:
Органы местного самоуправления - 14,1 млн. грн., из них:
- зарплата  - 11,7 млн. грн.;
- энергоносители – 0,588 млн. грн.
Правоохранительная деятельность  - 0,166 млн. грн.
Образование – 39,4 млн. грн.
Медицина – 28,6 млн. грн.
Соцзащита – 0,197 млн. грн.
ЖКХ – 1,654 млн. грн.
Культура и искусство – 3,034 млн. грн.
Коммунальные СМИ – 0,324 млн. грн.
Физкультура и спорт – 1,843 млн. грн.
Строительство и ремонт – 0,77 млн. грн.
Транспорт – 1,655 млн. грн.

Мнение

Вячеслав Лебедь, председатель бюджетной комиссии, депутат горсовета:
- Да, бюджет мы выполнили, и даже немного перевыполнили. Но я хочу сказать, что сейчас намечается снижение деловой активности. И те позитивные тенденции, которые мы видим – это заслуга второго «кошика». Первый «кошик» не вызывает такого оптимизма, как хотелось бы! Поэтому есть большая просьба к распорядителям бюджетных средств. Дорогие начальники управлений! Очень внимательно относитесь к расходной части. Я понимаю, что и так всё урезано, но… та тенденция, когда управления «съедали» свое финансирование на протяжении І-ІІІ кварталов, а в ІV-м мы начинали добавлять финансирование – такого в этом бюджете не будет! Также не будет дополнительного финансирования и районных советов города!

Виктор Быстров, начальник финуправления Черниговского городского совета:
- Якщо міська рада не зрушить питання по наповненню бюджету розвитку з мертвої точки, перш за все з продажу земельних ділянок, то всі міські програми виконати вчасно і в повному обсязі буде дуже складно.



Факт
 1 516 110 грн. поступило в бюджет города от местных налогов и сборов. При этом 67,8% из них были получены от поступлений с черниговских рынков в качестве рыночного сбора.

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: