Кто заработает на ликвидации маршрута №27?

Пока в Чернигове шли предвыборные баталии, перевозчики не теряли времени и ударными темпами «продвигали» свой бизнес. Одним из вопросов, который они «решили» 17 ноября (уже после голосования за нового мэра) стала ликвидация довольно прибыльного маршрута №27 Александровка – Ликероводочный завод, который до этого обслуживал ФОП «Каплюк Б.В.». Кто же заработает на решении исполкома, попахивающем коррупцией и как это отразится на качестве перевозок в Чернигове?



Насколько законно решение о «ликвидации» маршрута
От принятого 17 ноября исполкомом горсовета решения №308 «О внесении изменений и дополнений к решению исполнительного комитета Черниговского городского совета от 24 декабря 2008 № 364» просто разит коррупцией.

«Внести зміни у додаток до рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 24 грудня 2008 року № 364 «Про затвердження мережі міських автобусних маршрутів загального користування в місті Чернігові», виклавши пункт 26 у наступній редакції:
№№ з/п Номер маршруту Назва маршруту
… … …
26. 39 – а Лікеро-горілчаний завод – Олександрівка».

Вот такое решение напоследок подписал исполком, ушедший в небытие! Заметьте, маршрут №27 никто не закрывал и не ликвидировал! Просто в пункт 26 решения от 2008 года внесли изменения и вписали новый маршрут, которого до этого просто не существовало в истории. Тем самым исполком фактически игнорировал Порядок и условия организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также нарушил другие законодательные акты в сфере автомобильных перевозок.

Одним из аргументов для проведения таких изменений, который в комментарии привел нам заместитель начальника управления транспорта и связи Черниговского горсовета Александр Бельский, было то, что управление дважды проводило конкурс по маршруту №27 и дважды транспортные средства, выставляемые перевозчиками на этот маршрут, не соответствовали условиям конкурса.

«У разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років», – гласит ст.44 Закона Украины «Об автомобильном транспорте». Так что, принимая свое последнее решение, исполком горсовета и этот закон, просто проигнорировал.

Отметим, что как минимум два перевозчика, принимавшие участие в конкурсе по маршруту №27 брали на себя обязательства инвестиционного характера. Более того, один из перевозчиков уже закупил автобусы для обслуживания этого маршрута. И, тем не менее, эти факты не повлияли на результаты конкурса по маршруту №27.

Создается впечатление, что и исполком горсовета, и участники конкурсного комитета, работая в угоду заинтересованным перевозчикам, банально устранили конкурента. Мало того, представители политической партии «Демальянс», то ли по неведению, то ли играя на руку монополистов, также приняли участие в вопросе неправомерного уничтожения прибыльного маршрута.

«12 листопада відбулося засідання координаційної ради з питань організації транспортного забезпечення населення м. Чернігова. На порядок денний було заплановано розгляд трьох питань. Одним з яких – про можливі шляхи оптимізації роботи міського комунального транспорту, зокрема міського автобусного маршруту №39 «Олександрівка – вул. Старобілоуська».
На засіданні ради, начальником Управління транспорту і зв’язку Бельським О.В., було запропоновано створити новий маршрут №39-а (Олександрівка – Лікеро-горілчаний завод), який буде обслуговувати існуючі маршрути: частково №39 та повністю №27. За дану пропозицію всі члени ради проголосували одноголосно. На диво, активно підтримав ідею представник ДП «Пассервіс» Сергій Вакуленко, який до цього наполегливо боровся за маршрут №27. Управління транспорту і зв’язку ЧМР запевняє, що транспортний засіб на обслуговування нового маршруту №39-а є в необхідній кількості – 16 одиниць (з них 2 – резервні машини).
– Хочеться вірити, що влада нарешті подумала про розвиток комунального транспорту, хоча це буде видно тільки по кінцевому результату. Дана пропозиція, на мій погляд, є досить доречною і вирішить питання з прибутковим маршрутом №27, на який вже кілька місяців не можуть визначити переможця. А також це дозволить розвиватися комунальному підприємству і можливість заробляти місту, чого ми й прагнемо, – зазначила голова Чернігівської міської організації партії «Демальянс» Тетяна Романова.
А отже, чекаємо на проведення конкурсу на новий маршрут і вже дуже скоро побачимо, наскільки він ефективно працюватиме», – такую информ ацию распространила пресс-служба партийной организации.

Представители «Демальянса» даже не высказали мысли о том, что принятое решение противоречит законодательству! Надеемся, что причиной такой позиции «Демальянса» не является сговор с перевозчиком-монополистом. А все дело только в недопонимании сути проблемы. Поэтому попытаемся объяснить в том числе и молодым политикам, какие риски для Чернигова несет принятое исполкомом решение.

Какие риски заложены в принятом решении
Одним из ключевых моментов, на который следует обратить внимание, является то, что городская власть до настоящего времени не внесла изменения в маршрутную сеть Чернигова, хотя пересмотреть пассажиропотоки должны были еще в начале 2014 года. Городская власть обещала не менять маршруты до внесения изменений в схему автобусных маршрутов. Но, не смотря на свои обещания, в угоду отдельным перевозчикам, ключевые изменения в автобусных маршрутах все-таки производились и производятся!



Вычеркнув маршрут №27 из списка городских автобусных маршрутов, управление транспорта и связи Черниговского горсовета объявило конкурс на объединенный маршрут №39 и №39-а, на который предлагается выставить 14 (+2 запасных) автобусов вместимостью более 35 мест. Предполагаемый интервал движения – до 15 минут. Таким образом маршрут №27 ушел в небытие!




Для проведения данного конкурса, по согласованию с КП «ЧТУ» управление транспорта досрочно расторгло договор по маршруту №39. Условия конкурса прописаны исключительно под КП «Черниговское троллейбусное управление». И все рассчитывают, что именно троллейбусное управление будет перевозчиком на данном маршруте. Но, давайте посчитаем…



На маршруте №39, по словам директора КП «ЧТУ» Олега Коржова, работало 12 автобусов. Этого количества машин, после продления маршрута до ул. Коминтерна, было явно недостаточно, поскольку интервал движения (реальный) составлял 8-15 минут, что делало маршрут убыточным. Кроме этого, на маршруте №27 работала 18 автобусов. После сокращения количества машин на 27-м маршруте летом этого года до 14+2, интервал движения также увеличился, что создало определенные проблемы с перевозкой пассажиров в утренние и вечерние часы.

Итого на маршрутах №39 и №27 в последнее время работало 12+14=26 автобусов, что было явно недостаточно для этого направления. Сегодня на направлении предлагают оставить всего лишь 14 автобусов, то есть фактически в два раза сократить количество машин. Фактически, городская власть пошла на ухудшение качества перевозок!





Не стоит забывать, какие именно машины предлагают поставить на маршрут №39, 39-а. Это – машины КП «Черниговское троллейбусное управление», 13 из которых – 2005 года выпуска, 4 – 2006 г. в., 3 – 2007 г. в., 2 – 2008 г. в. О том, что автопарк КП «ЧТУ» существенно изношен, еще в 2013 году заявлял сам начальник троллейбусного управления, оценив каждый из автобусов всего в 40 тыс грн. За два года износ транспорта увеличился, а это говорит о том, что выход автобусов на маршрут будет нерегулярным в связи с постоянными ремонтами и сходом с маршрута.

Поскольку в КП «ЧТУ» всего 22 автобуса, и кроме маршрута №39 есть еще маршрут №38, совершенно не ясно, как это предприятие сможет обслуживать два ключевых городских маршрута с обеспечением должного качеств перевозок.

Все – в угоду монополисту!
То, что КП «ЧТУ» не справится с перевозкой пассажиров из района ул. Рокоссовского в центр города и обратно – видно невооруженным взглядом. Но, как говорится, свято место, пусто не бывает. И если не будет маршрута №27, пассажиров будут везти автобусы других перевозчиков. И тут – самое интересное: после ликвидации 27-го маршрута, пассажиропоток на маршрутах №12, №31 (ДП «Пассервис») и маршруте №25 («Таксосервис») существенно увеличится. Наибольшее количество пассажиров, естественно, припадет на автобусы ДП «Пассервис». То есть Сергей Вакуленко не зря агитировал за ликвидацию маршрута №27. За этим скрывались вполне корыстные интересы.

Учитывая, что теперь в городском совете будет два представителя монополиста: депутаты горсовета Сергей Вакуленко и Владимир Козырь, и их, скорее всего будут поддерживать депутаты от «Демальянса», можно предположить, что монополизация автобусных маршрутов Чернигова выйдет на новый уровень. На проблемы жителей города, как это уже было с незаконным повышением стоимости проезда весной этого года, никто обращать внимания не будет.

«Мы сделали, так как вы писали…»
Следует добавить, что экс-заместитель городского головы Николай Миргородский и заместитель начальника управления транспорта и связи Черниговского горсовета Александр Бельский, комментируя ситуацию, практически в один голос заявили, что сделали все так, как предлагали журналисты сайта в своих публикациях.

«Вы же говорили, что нужно передать маршрут №27 КП «ЧТУ», вот мы так и сделали», – в один голос прокомментировали ситуацию чиновники.

Но, дело в том, что мы предлагали не передать маршрут, а купить дюжину новых автобусов для коммунального предприятия, с дальнейшим участием КП «ЧТУ» в конкурсе на обслуживание автобусного маршрута №27. Фактически подписавшись под коррупционной схемой, чиновники горсовета ухудшили ситуацию с перевозками пассажиров в Чернигове. При этом все было сделано в угоду перевозчику-монополисту!

Но сегодня вопрос в том, как на такие нововведения отреагирует новый состав Черниговского горсовета и новоизбранный черниговский городской голова. И если они так же, как и предыдущее руководство города будут действовать в интересах перевозчика-монополиста, а не в интересах громады Чернигова, улучшения качества перевозок пассажиров в Чернигове ожидать не стоит.

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: