Жители Чернигова смогут реализовывать свои полезные проекты на миллионы гривен

Положение об общественном бюджете (бюджете участия) в городе Чернигове принято 28 августа на очередной сессии Черниговского городского совета. Принятие документа стало официальным стартом кампании бюджета участия. Понять о чем именно идет речь, нам помогла заместитель финансового управления городского совета Елена Лысенко.



Что такое бюджет участия?

Бюджет участия (общественный или партисипаторный бюджет) предусматривает участие жителей Чернигова в распределении средств городского бюджета. Это демократический механизм привлечения граждан к принятию решений органами местного самоуправления.  Жители города пишут проекты, они выставляются на общегородское голосование. Проекты-победители включаются в городской бюджет следующего года. Проекты воплощаются в жизнь местной властью. Автор имеет право контролировать процесс. В некоторых городах, где уже работают с бюджетом участия, после реализации проекта устанавливается соответствующая информационная табличка, сообщающая об авторе идеи.

Откуда взялась такая идея? Почему проект реализуют у Чернигове?
Впервые бюджет участия был реализован в городе Порт-Алегро (Бразилия). Со временем идея стала популярной во многих странах Латинской Америки. С 2011 года бюджет участия практикуется в польском городе Сопот. На сегодня граждане около 200 польских городов принимают участие в формировании городских бюджетов через подачу своих проектов. Президент-мэр Варшавы Ханна Гронкевич-Вальц отметила, что бюджет участия – это  такое же требование времени, как Facebook или Twitter.
В этом году фундация  польско-украинского сотрудничества ПАУСИ реализует в Украине проект «Партисипаторный бюджет – возможность повышения общественной активности и установления надлежащего партнерства с органами власти». В нем принимают участие муниципалитеты Чернигова, Черкасс, Полтавы. В Чернигове на следующий год, в частности, планируется предусмотреть 4,8 млн грн на проекты жителей города.


Как написать и подать проект?

Более детальная информация о бюджете участия размещена на сайте Черниговского городского совета в разделе «Громадський бюджет». Там же размещены формуляры для написания проекта. Их нужно заполнить. Также необходимо собрать 15 подписей жителей Чернигова, поддерживающих Вашу идею и проект. После этого документы необходимо подать в отдел связей с общественностью горсовета.
Предложения граждан сотрудники структурных подразделений проверят на реалистичность, и потом выставят на общегородское голосование. Не будет лишней информационная кампания по поддержке вашего проекта. Проекты в этом году будут приниматься в течение двух недель – с 1 по 15 сентября.

Каких сфер жизнедеятельности города могут касаться проекты?
В Чернигове не ограничивали сферы жизнедеятельности города, о которых может идти речь в проектах. Например, это может быть установка спортивных и детских площадок, улучшение благоустройства отдельных улиц или микрорайонов, создание новых парков и скверов и т.д. Также речь может идти о культурно-развлекательных проектах – проведении фестивалей, выставок и других мероприятий. Главное, чтобы проект нашел поддержку у жителей города и набрал как можно больше голосов в процессе голосования. Еще важным требованием к проектным предложениям есть временные рамки их реализации – в течение года (но не больше!).

Какой максимальной может быть стоимость проекта?

Финансы бюджета участия разделяется на две равные части – на капитальные и текущие расходы (в 2016 году – по 2,4 млн грн). В капитальных расходах максимальная сумма одного проекта может достигать 50%, то есть до 1,2 млн грн. В текущих расходах максимальная сумма стоимости одного проекта может составлять 15% (до 360 тыс. грн).
Для формирования сметы проекта рекомендовано проконсультироваться со специалистами горсовета. Список ответственных лиц за реализацию бюджета участия в структурных подразделениях горсовета также размещен на сайте горсовета.

Как будет организован процесс голосования?

Как объяснили в горсовете, пока что голосование будет напоминать выборы: в определенных пунктах (скорее всего, это библиотеки и отдельные школы) можно будет получить бюллетень и проголосовать за выбранный проект, опустив его в урну, предъявив паспорт.
Голосование в Чернигове будет длиться с 5 по 19 октября. Список пунктов для голосования будет размещен на сайте горсовета.

Почему нет он-лайн голосования?

С организацией электронного голосования пока что существуют трудности. Во-первых, в органах местного самоуправления нет доступа к электронным базам данных, чтобы была возможность идентифицировать голосующих и не допустить голосование одного человека несколько раз. Во-вторых, под большим вопросом будет защита данных. Правда, в Черкассах специалисты пишут программу для он-лайн голосования, поэтому возможно, в следующем году будет организовано голосование в электронном виде.

Ярина Мирославская

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: