Законна ли оплата за поверки тепловых счетчиков на домах? (журналисты выясняли)

Середа, 25 липня 2012 14:32 | Переглядів: 34706

Основой для написания данного материала стало обращение одного из жителей многоквартирных домов Чернигова по поводу поверки счётчиков тепла в его доме. Вот цитата из его письма в редакцию Gorod.cn.ua: «С жителей многоквартирных домов собираются деньги на проверку счетчиков тепла (в среднем 1800 грн. с дома). Насколько это правомерно и что это за проверка такая дорогая, если стоимость самого счетчика примерно такая же??? Куда идут такие суммы (если взять масштаб всего города)? Коррупция?»

Что люди думают о поверке счётчиков тепла на доме, мы спросили жителей двух черниговских многоэтажек.

Дом, по адресу Музыкальная, 2

Дом по адресу Музыкальная, 2 – это 9-ти этажка с общим количеством 108 квартир. Дом сдан в эксплуатацию в 1985 году. Жительница этого дома Нина Ивановна живёт по этому адресу, с момента сдачи дома в эксплуатацию. Женщина сообщила, что дом на данный момент обслуживает ЖЕК №3. Что касается теплового счётчика, то его на дом установили не так давно, до этого всё это время дом обходился без него. Сам счётчик установлен в подвале дома, под первым подъездом и прямого допуска к нему нет.

Нина Ивановна знает, что показания счётчика где-то раз в месяц снимают представители ТЕЦ и старший по дому, которого выбрали люди. Женщина не в курсе заключался ли какой-нибудь договор при установке счётчика на дом. Лично у неё договор на поставку тепла заключен индивидуально. На поверку домового счётчика тепла, которая осуществлялась где-то месяц-два назад, Нина Ивановна сдала 20 грн. с однокомнатной квартиры.

Нина Ивановна

Сейчас за тепло женщина платит только в отопительный сезон, за однокомнатную квартиру (19,5 кв.м) ежемесячно в среднем по 200 грн. шесть месяцев в году. До установки счётчика на дом, люди платили за тепло круглый год. И по другому тарифу. «На мой взгляд без счётчика было лучше», – подумав, сказала Нина Ивановна, сравнивая оплату за тепло до установки счётчика тепла на дом с нынешней ситуацией. «У нас никто не спрашивал разрешения ставить счётчик. И я даже не подозревала о его существовании. А уже когда начали приходить счета с большими суммами – узнала», – делиться воспоминаниями Нина Ивановна.

Ситуацию по установке и поверке счётчика тепла также прокомментировал Николай Фёдорович, ответственный по работе с учётом тепла на Музыкальной, 2. В доме счётчик поставили 4 года назад, поэтому как раз подошёл срок проведения поверки. Ежемесячно он с инспекторами от ТЕЦ снимает показания счётчика и заносит информацию в соответствующие акты снятия тепла. Николай Фёдорович считает, что установка теплового счётчика выгодна для жильцов дома. В среднем, по его мнению, за год экономия, по сравнению с предшествующим периодом, в 2-комнатной квартире составляет 450 грн., в 3-комнатной – 500 грн., в 4-комнатной где-то – 600 грн., за весь отопительный сезон. На примере 3-комнатной квартиры Николая Фёдоровича в течение отопительного сезона за свои 65 квадратных метров он платит по 300-350 грн. До этого круглый год он платил по 211 грн. ежемесячно. Вот вам и экономия.

Касательно поверки счётчика тепла в доме, Николай Фёдорович уверил, что всё было прозрачно и законно. С каждой квартиры 108-квартирного дома старшие подъездов собирали по 20 грн. независимо от размера квартиры. Всего собрали 1 810 грн., просто не все жильцы сдали деньги. Деньги старший дома передавал слесарю ТЕЦа в присутствии жильцов, и получил квитанцию. После снятия счётчика, слесарь выписал акт снятия, а потом после поверки и установки счётчика были оформлены акты на поверку и установку счётчика. И следующая плановая поверка этому счётчику грозит только через 4 года.

Жительницы дома по адресу Щорса, 60а

Жительницы соседнего с Музыкальной, 2 дома по адресу ул. Щорса, 60а Людмила Григорьевна и Валентина Михайловна подтвердили, что в их доме счётчик тепла тоже установлен и был проверен ещё в прошлом году. (фото жительниц) Дом по Щорса немного старше своего соседа, он был сдан в 1975 году. Так называемая «малосемейка» имеет 171 квартиру. Тепловой счётчик на дом был установлен в 2007 году. Интересным фактом является то, что жильцы дома даже не подозревают о том, где в доме установлен этот счётчик. Он также как и в соседнем доме был установлен без предупреждения жильцов. Сейчас после установки счётчика Людмила Григорьевна платит до 180 грн. в месяц на протяжение всего отопительного сезона. Это за 21 кв.м. и с учётом 25% субсидии. В однокомнатных квартирах побольше и без льгот люди платят до 300 грн. ежемесячно. Жильцы не могут сказать, что это стало слишком выгодно, скорее плата в принципе не изменилась. На прошлогоднюю поверку, о которой люди узнали из объявлений на подъезде, с каждой квартиры сами же жильцы собирали по 12 грн. То есть теоретически могла сложиться сумма 2 052 грн. Но как и в соседнем доме здесь здали тоже не все, так что смогли «наскрести» только необходимые 1 800 грн.

Дом по адресу ул. Щорса, 60а

Снимать показания счётчика ходят представители ТЕЦ самостоятельно, без жильцов дома. И как говорят женщины «могут написать там всё что хотят». Примечательно то, что в двух соседних домах полностью отличается отношение жильцов к снятию показаний теплового счётчика. На Музыкальной, 2 без старшего дома контролёров и близко не пустят к счётчику, а на Щорса, 60а, люди даже не знают где он находиться.
Такое отношение к снятию показаний люди объясняют постоянной «текучкой» жильцов в доме, так что к сожалению, никому особенно ничего тут не нужно.

Представители ТЕЦ о поверке домовых счётчиков тепла


Позицию теплогенерирующего предприятия по поверке счётчиков озвучил исполняющий обязанности начальника тепловой инспекции департамента «теплосбыт» Каминский Владимир Анатольевич. Инженер уточнил, что в процедуре поверки счётчиков их подразделение непосредственного участия не принимает. А поверяют счётчики специальные сервисные организации, имеющие на это лицензию.

Перед поверкой счётчика представители ТЕЦ рассылают жильцам дома уведомления и расклеивают объявления о необходимости поверить счётчик тепла. Когда дом решился на поверку, тепловая инспекция снимает пломбы и записывает последние показания счётчика. Сервисная организация демонтирует, отвозит на поверку, поверяет, привозит обратно и устанавливает счётчик на место.

По результатам специализированная организация предоставляет тепловой инспекции «свидетельство о поверке». Потом этот счётчик осматривается представителями тепловой инспекции, пломбируется и составляется акт о готовности прибора к работе. Соответственно всю плату за поверку своего домового счётчика жильцы передают сервисной организации, а не ТЕЦ. Роль ТЕЦ в отношении домового счётчика тепла состоит скорее в контроле за показаниями и его нормальной работой. «Если что-то не так со счётчиком, мы обращаемся к старшему дома, а он уже к сервисной организации», – говорит Владимир Анатольевич. Среди сервисных организаций, к которым можно обращаться за поверкой счётчиков, инженер назвал «Термику», «Ремприбор» и «Монтажэнергострой». Эти организации вывозят счётчики в Киев, там у них установлена переливная станция. Через счётчики переливают воду, проверяют работоспособность плат и т.д. Что касается стоимости поверки, Владимир Каминский сказал, что она зависит от диаметра трубы, на которой установлен счётчик. Чем больше диаметр – тем выше цена поверки.

Работник ТЕЦ отметил, что это не его предприятие устанавливало в городе домовые счётчики тепла. Это была городская программа, благодаря которой ЖЕКи установили в части домов Чернигова такие счётчики. Устанавливались разные счётчики. В зависимости от модели, срок поверки может наступить через 2, 3 или 4 года после установки. Этот срок указан в паспорте счётчика.

По информации, полученной от сотрудников департамента «Теплосбыт» тариф для дома, в котором установлен счётчик тепла, составляет сейчас 262,5 грн. за 1 Гигакалорий. При этом стоимость тепла распределяется между квартирами соответственно их площади. Пропорционально делятся общие лестницы и лестничные площадки. Если дом не имеет домового счётчика тепла или имеет таковой, но отказался от его поверки, тариф за использование тепла считается 2,66 грнкв.м. Выходит так, что жильцы дома вольны сами выбирать по какой системе оплачивать получаемое тепло. Либо круглый год без счётчика, либо отопительный сезон по счётчику.

Позиция поверяющей организации

Прояснил ситуацию с поверкой счётчиков сервисной организацией директор компании "Ремприбор" Гончаренко Анатолий Александрович. После снятия счётчика сервисная организация проводит его ревизию, специалисты смотрят как он работает, делают предповерочную подготовку и в зависимости от типа счётчика везут его на поверку в Киев или в поверяют Чернигове. Если счётчики ультразвуковые (это более новые модели) поверять их имеет право только государственная компания Госстандарт. Госстандарт единственная в Украине организация, которой дано право проводить государственную поверку измерительных приборов коммерческого учёта. Если счётчики механические (более старого образца) их могут поверить в Чернигове Черниговводоканал или Облтеплокоммуненерго. После возвращения счётчика с поверки, его устанавливают, и представитель теплосетей его пломбирует. После этого счётчик считается поверенным.   То есть основной документ о поверке счётчика тепла, а именно свидетельство о поверке выдаёт непосредственно Госстандарт. Длительность поверки счётчика составляет от 3 до 4 недель.

Что касается стоимости поверки счётчиков, то Анатолий Александрович указал, что она колеблется от 1800 грн. до 2300 грн. Размер стоимости поверки зависит от типа счётчика, то есть его диаметра, сюда входит стоимость проливки, и стоимости работ по установке и снятию счётчика.   Сама же цена формируется и состоит из затрат (транспортных и производственных) в нашем примере кампании Ремприбор и стоимость услуг Госстандарта. При оплате услуг поверки домового счётчика тепла жильцы дома передают деньги представителю сервисной организации, взамен получают квитанцию об оплате, а деньги потом поступают на счёт сервисной организации. Потом сервисная организация в свою очередь оплачивает услуги Госстандарта.

Также директор компании "Ремприбор" указал что в вопросе оплаты поверки домовых счётчиков тепла приоритетное значение должен иметь Закон «О метрологии и метрологической деятельности». Статья 28 п. 3 которого гласит, что поверка, обслуживание и ремонт приборов учёта тепловой энергии производиться за счёт организаций, которые предоставляют услуги с теплоснабжения. Но так как договора потребителей с теплоснабжения у всех заключены по-разному, сложно доказать то что эти услуги должна оплачивать именно ТЕЦ. Получается патовая ситуация, когда счётчики находятся на балансе у ЖЕКов, но оплачивать их поверку они не хотят, так как они не поставщики тепла, а поставщики тепла (ТЕЦ, теплокомуненерго) не могут делать поверку, поскольку счётчики тепла им не принадлежат. Анатолий Александрович припомнил несколько случаев, когда суды принимали решения в пользу жильцов и обязывали ЖЕКи уплачивать стоимость работ поверки домовых счётчиков, но не все и не всегда идут в суд. Этот проблемный вопрос периодически поднимается в прессе, но до этих пор пока не решён.

В результате имеем, то что имеем. В определённый период времени ТЕЦ рассылает жильцам уведомление о поверке счётчиков тепла. Если поверили – хорошо, если нет – ещё лучше, поскольку система учёта предоставленного тепла изменяется и считается по площади. И выполнение Закона о метрологии никого не волнует. И к сожалению этот закон как и многие другие в наше время не исполняется. При этом всём именно конечный потребитель платит все необходимые издержки и эта ситуация всех устраивает и ЖЕКи, и ТЕЦ и местные органы власти.

Игорь Андрийченко