Доплати «дітям війни»: ситуація не покращилась

Закон «Про соціальний захист дітей війни», що діє з 2006 року, передбачав, що пенсії громадянам, які мають соціальний статус «діти війни», підвищуються щомісяця на 30% від мінімальної пенсії за віком (наприклад, у липні 2011 року надбавка мала б складати близько 220 грн.).

Проте відповідні кошти в бюджеті уряд так і не передбачив, тож Пенсійний фонд нараховував «дітям війни» надбавку у вигляді тільки 49,80 грн., що, звичайно, було незаконним. Тож багато хто з «дітей війни» звертався до суду, і той, керуючись нормою закону, присуджував їм надбавку на рівні 30% від мінімальної пенсії. За оцінками, такою можливістю в Чернігові скористалися більше половини осіб, які мають цей статус.
З літа 2011 року ситуація з пенсіями дітей війни суттєво змінилася.

Від 6 липня було «підредаговано» сам закон. Пунктом 7 Закону «Про внесення змін до Державного бюджету» передбачено, що стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Пенсійного фонду. А постановою Кабміну № 745 для дітей війни передбачено підвищення пенсії у розмірі 49,8 грн. І тепер, коли ПФУ призначає надбавку в 49,8 грн., це відповідає законодавству.
Враховуючи, що строк позовної давнини за такими справами становить півроку, юристи вважають, що на сьогоднішній день звернення до суду з позовами про стягнення 30% надбавки не є перспективними. Але це не стосується позовів, що були подані раніше, їх варто довести до кінця.

Найгостріше на сьогодні питання — це виконання судових рішень, що вже винесені на користь громадян. Надзвичайна тяганина в цьому питанні пов’язана з трьома головними причинами.
По-перше, Пенсійний фонд, звичайно, оскаржує судові рішення, і проходить досить багато часу, поки апеляційна скарга потрапить до апеляційного суду, буде розглянута та повернута. На практиці це інколи продовжується і по два роки.
По-друге, після повернення справи позивач має звернутися із заявою до суду з проханням видати виконавчий лист, отримати цей лист у канцелярії суду і відправити його до виконавчої служби. А та теж працює досить повільно.

Нарешті, останні місяці з’явилася ще одна причина, через яку надбавку в передбаченому законом розмірі не можуть отримати навіть ті «діти війни», які вже давно отримували її за рішенням суду щомісячно («довічно»). Це пов’язано зі зміною в Пенсійному фонді порядку виплати таких коштів. Тепер виплати пенсій і доплат поділені в ПФУ на дві відомості — основну та виплат за виконавчими листами. І для виплат по другій відомості коштів у державному бюджеті не передбачено, тому виплати затримуються на невизначений час.

Більш детальну інформацію з цих питань можна отримати в Чернігівському громадському комітеті захисту прав людини за адресою: м. Чернігів, 14000, вул. Горького, 57, тел. 612-532.

Віктор Тарасов, тижневик «Чернігівські відомості», 5 січня 2012 року

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.