Предпринимателям усложнили «упрощенку»

Три недели назад Верховная Рада 264 голосами приняла в целом законопроект «О внесении изменений к Налоговому кодексу Украины и некоторым другим законодательным актам Украины (относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства)».

Изменения пока не одобрены подписью президента, но стороны уже активно обсуждают сложившуюся ситуацию.

Попробовали ее обсудить и мы, обратившись к экспертам. В этой роли мы попросили выступить директора аудиторской фирмы «Цурий-аудит» Василия Цурия и директора рынка «Нива» депутата городского совета Олега Мороза.

Немного теории

Принятый депутатами документ определяет, что упрощенная система налогообложения (так называемый единый налог) остается доступной для предпринимателей, чей годовой оборот не превышает 5 миллионов гривен. Все эти предприниматели поделены на четыре категории.

В первую группу попали субъекты предпринимательской деятельности с оборотом до 150 тысяч гривен в год без права найма других лиц. Вторая группа включает предпринимателей с оборотом до 1 миллиона гривен и с правом найма 10 лиц.

Третья группа - предприниматели с оборотом до 3 миллионов гривен и с правом найма то ли 10, то ли 20 человек (неопределенность случилась по той причине, что в документе прописана цифра 10, однако в сессионном зале речь шла о 20, за что и голосовали депутаты). И, наконец, в четвертую группу попали юридические лица, чей годовой оборот составляет менее 5 миллионов гривен.

Повезло не всем

Не могут быть плательщиками единого налога субъекты, осуществляющие деятельность в следующих сферах: азартные игры; обмен валюты; организация и проведение гастрольных мероприятий; добыча и реализация полезных ископаемых, драгоценных металлов и камней; финансовое посредничество; страхование; управление предприятиями; почтовые услуги и услуги связи; продажа и организация торгов предметами искусства и антиквариатом.

Также вне списка оказались те, кто занимается производством, экспортом, импортом и продажей подакцизных товаров (кроме розничной продажи горюче-смазочных материалов в емкостях до 20 литров, а также пива и вина).

Кроме того, отказали в «упрощенке» физлицам — предпринимателям-нерезидентам, аудиторам, лицам, которые сдают в аренду жилье площадью свыше 100 кв. метров, и субъектам хозяйствования, в уставном капитале которых от 25% имеют лица, платящие единый налог.

Хуже не стало

По мнению директора аудиторской фирмы «Цурий-аудит» Василия Цурия, все изменения вполне справедливы, ведь правила «упрощенки» не пересматривались с момента ее введения в 1990-х годах.

- Эта система была очень льготной: заплатил каждый месяц до 200 гривен — и работай без проблем, не превышая оборот в 500 тысяч гривен, — объясняет Василий Цурий. — Даже с введением единого социального взноса ежемесячные расходы предпринимателя редко превышали 500 гривен (86 гривен в бюджет и порядка 300—400 гривен единого социального взноса (ЕСВ).

Теперь же, в случае вступления в силу принятых изменений в Налоговый кодекс, максимальная ставка для первой категории предпринимателей составит 110 гривен (10% от минимальной зарплаты), а для бизнесменов второй категории - 220 гривен. Правда, при этом останется и ЕСВ, который с 1 января 2012 года будет в пределах 300—400 гривен.

- Да, финансово предпринимателям станет несколько накладней, — считает Василий Цурий. — Но не настолько, как это пытаются представить. К тому же увеличен верхний потолок годового оборота, при котором можно быть плательщиков единого налога, - с 500 тысяч до 3 миллионов.

Налоговая не ждет больших денег

Подтверждает слова аудитора о том, что существенного увеличения денежных потоков в бюджет (а стало быть, и расходов предпринимателей) не будет, и начальник Управления налогообложения юридических лиц ГНА в Черниговской области Ирина Белозерская. По ее мнению, в случае вступления в силу изменений в Налоговый кодекс относительно упрощенной системы налогообложения на поступления в бюджет заметно это не повлияет.

- Ці зміни лише врегулюють взаємовідносини між підприємцями і податковою, але на глобальних показниках жодним чином не відіб'ються, — заявила налоговик во время пресс-конференции, прошедшей 27 октября.
Дело не только и не столько в деньгах

А вот директор рынка «Нива» депутат городского совета Олег Мороз возможными изменениями в Налоговый кодекс, мягко говоря, не воодушевлен. И дело здесь не в финансах, а в том, что новые правила возвращают отношения между налоговиками и предпринимателями к коррупционному прошлому.

- Суть упрощенной системы в том, чтобы избавить предпринимателя от бумажной волокиты, свести к минимуму отчетность, — объясняет Олег Мороз. — Теперь же всех «единщиков» обязывают вести документы первичной отчетности: где взял, почем, кому продал и т.д. То есть человеку нужно будет нанимать бухгалтера, платить ему деньги и ждать проверок. Мы прекрасно знаем, как проходят эти проверки, когда предпринимателя могут оштрафовать за любую мелочь вплоть до отсутствия таблички «Курить запрещено»!

По мнению депутата, экономия на официальных выплатах в бюджет со стороны «упрощенцев» с лихвой будет компенсирована неофициальными, что автоматически вернет всю систему к коррупционным схемам, активно практиковавшимся до введения упрощенной системы налогообложения.

— Теперь ведь налоговой разрешено без суда, в случае обнаружения каких-либо нарушений, аннулировать свидетельство о предпринимательской деятельности. Сами понимаете, какие козыри это даст налоговикам и как предприниматели будут пытаться избежать таких санкций, — более чем прозрачно намекает Олег Мороз. — Мораторий на проверки фактически отменяется — и рынок толпой будут вытаптывать налоговики.

Также, по его мнению, среди основных проблем, которые принесут изменения, - ликвидация фиксированного налога
(раньше можно было заплатить определенную сумму и торговать месяц, а теперь придется платить ежемесячно, независимо от того, получил доход предприниматель или не получил).

— Норма, которая якобы разрешает юридическим лицам включать в валовые расходы покупку товаров и услуг от «упрощенцев», очень жестко регламентирована, что заставляет юрлиц выбирать: либо возиться с кучей документов и привлекать дополнительных проверяющих, либо заказать ту же услугу несколько дороже у такого же юрлица, — резюмирует директор рынка.



* - в документе речь идет о 10 чел., но, как говорят очевидцы, в зале депутаты голосовали, что называется «с голоса», за 20 человек.

КОММЕНТАРИИ

Василий Цурий:

- В целом эти изменения весьма оправданы и справедливы. Кому-то станет сложнее, кому-то проще, но изменения оставляют предпринимателям широкий выбор. От предпринимателей 1-й и 2-й категорий требуют лишь вести учет доходов, а контрольно-кассовые аппараты по-прежнему необязательны. Бизнесмены этого не хотят? Я считаю, что это неправильно, поскольку если ты решился стать предпринимателем, то должен взять на себя какие-то обязательства, работать честно и прозрачно. Это цивилизованный путь. Жесткого подхода, как к плательщикам налогов на общей системе, к «упрощенцам» нет, финансовая нагрузка значительно меньше... Если работать чисто и открыто, то упрощенная система по-прежнему останется намного более привлекательной для малого бизнеса. Единственное, что может негативно быть воспринято, - расширение списка видов деятельности, для которых «упрощенка» недоступна.

Олег Мороз:

- Та экономия, которую получают плательщики единого налога, она не стоит тех проверок, которым подвергнут предпринимателей. Выгоднее платить по упрощенной системе? Да, но во сколько в итоге эта экономия выльется -даже представить сложно. С нашего рынка, после того как правительство Юлии Тимошенко ввело новые правила относительно выплат в Пенсионный фонд, ушло примерно 10% предпринимателей-пенсионеров, которые на рынке зарабатывали себе на проживание, ибо одной только пенсии не хватало. После того как с 1 января текущего года новое правительство ввело Налоговый кодекс, с рынка ушло еще около 15% человек. Сегодня на рынке свободными остаются до четверти торговых мест, и я уверен, что после вступления в силу новых изменений эта цифра может вырасти. Причем это касается не только «Нивы», но и других рынков и магазинов.

НЕПОНЯТКИ

Точный размер единого налога для 1-й и 2-й категорий определят местные власти. Если они этого не успеют сделать до вступления изменений в силу, то ставка будет минимальной: 1% и 2% от минимальной зарплаты соответственно. С Непонятна процедура перехода предпринимателей из одной категории в другую в случае превышения ими максимальных цифр по годовому обороту или количеству наемных работников.

КСТАТИ

Количество предпринимателей, недовольных изменениями в Налоговом кодексе, растет. Ожидается, что на акцию протеста в Киеве 3 ноября выйдут несколько тысяч предпринимателей, а также представителей около 250 общественных организаций со всей Украины. Они недовольны тем, что документ упрощает процедуру репрессий контролирующих и силовых органов по отношению к бизнесу.


Сергей Кириченко, "Черниговские новости: семь дней", №44 (521)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.