Жильцам — власть в доме!

Кажется, правительство решило-таки покончить с ЖЭКами, предложив населению альтернативу - объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД), создаваемое жильцами дома для эксплуатации своего жилья. Управляет товариществом правление и выборный председатель.

Коммунальные услуги жители оплачивают сами по общегородским тарифам, но квартплату направляют не ЖЭКам, а на счет ОСМД. Как же будут существовать в таком случае ЖЭКи, когда их лишат собранной квартплаты? Придется перейти в разряд подрядных организаций, оказывающих рыночные услуги по выполнению различных строительных работ.

Поставлена задача

Попытки реформивать жилищно-коммунальное хозяйство посредством создания ОСМД правительство предпринимало не раз на протяжении последних лет, но дальше написания очередной программы реформирования дело не шло. Например, программа реформирования на 2004-2010 годы предусматривала передачу всего жилищного фонда страны под управление ОСМД к 2011 году!

Пошли в народ

Выполнять эти кажущиеся фантастическими показатели будут представители органов власти - областного и районных уровней, местного самоуправления, которым это вменено в обязанности, и общественные организации, которые получают на это зарубежные гранты.

Эта задача сверхсложная, ведь область сейчас по созданию ОСМД в Украине находится на втором с конца месте. Немаловажный фактор: одна из самых любимых украинским народом и характеризующая украинский менталитет поговорка гласит: «Моя хата с краю, больше ничего не знаю». А тут предлагается довериться коллективному решению жильцов и приложить усилия не только для собственной квартиры, а для всего дома, в том числе для соседа!

Вот и пошли в народ агитаторы, беседуя с жильцами о проблемах и плавно переходя на тему создания ОСМД. Конкретных решений с первого раза, как правило, такие беседы не приносят, но после таких посещений несколько активистов дома увлекаются этой идеей и продвигают ее вплоть до создания объединения.

Добровольно, но пугают

- В Эстонии этот переход произошел методом шоковой терапии, - делится знаниями заместитель начальника главного управления ЖКХ Черниговской облгосадминистрации Вячеслав Сальников. - Там также некоторое время велась планомерная работа по переводу жилищного фонда в квартирные товарищества. А потом в один день ликвидировали ЖЭКи и объявили: время ушло, это ваша собственность, а мы не несем за нее никакой ответственности.

Так может случиться и в Украине. Согласно ныне действующей программе до 2014 года государство поможет желающим создать ОСМД. Но жители домов, которые затягивают этот переход, могут оказаться не только без финансовой поддержки государства, но и без обслуживания ЖЭКа.

В нашей непредсказуемой стране такое дей ствительно может произойти, а может и не произойти. Всем известно, как уже более десяти лет почти каждый год нам объявляют об окончании бесплатной приватизации, и тем не менее 10% квартиросъемщиков так еще и не определились с этим действием. Да и финансирование государства пока только на бумаге...

Кому как повезет

Впрочем, когда дом оказывается в крайне сложной или неприятной ситуации, его жители организуются самостоятельно, как это случилось с домом № 22а на улице Рокоссовского. Терпение жильцов лопнуло, когда торговцы, расположившиеся рядом, превратили дом в общественный туалет. Жильцы собрались для обсуждения этой проблемы и решили отказаться от бесполезного ЖЭКа и создать самоуправление.

Сейчас ОСМД «Добробут» имеет своего электрика, слесаря и инженера по технике безопасности в одном лице. Коммунальные услуги жильцы оплачивают по общегородским тарифам. В каждом тарифе есть постоянная составляющая, уменьшить которую сам плательщик не может, кроме квартирной платы, ее жильцы установили в три раза меньшую, чем по городу. Но не всем ОСМД так везет, этот дом находится на особом положении. Его особенно любят операторы мобильной связи и устанавливают на нем свои антенны, конечно, за отдельную плату. На эти средства и ремонтируют лифты, наняли охрану подъездов и даже садовода, который украсил двор цветочными клумбами.

Закон позволяет ОСМД использовать в качестве такого подспорья и другие источники, в том числе аренду помещений. Бывает, что в доме живет начальник строительной фирмы, а они, как правило, селятся в новых домах, с условием, что там сразу возникнет ОСМД. В таких случаях и начальнику хорошо, и дому помощь.

Президент пообещал мощное финансирование

Пока массовое создание ОСМД тормозит отсутствие реального финансирования. Законами Украины «О приватизации» и «Об ОСМД» предусматривается, что в первом капитальном ремонте перед созданием в нем ОСМД участвует собственник жилья. Но законы эти не выполняются. Один из путей финансирования - пилотные проекты с обязательной энергосберегающей частью, которые смогут окупить себя в течение пяти лет. Сегодня такой пилотный проект в Чернигове уже оформило ОСМД «Бостон».

Жители этого холодного железобетонного дома на улице Кривоноса, 1 за свои средства выполнили проект, прошли конкурсный отбор и сейчас ждут поступления денег для утепления своего дома. Вот только не вовремя поменялся порядок финансирования пилотных проектов. Если в 2010 году эти деньги для ОСМД выделялись бесплатно, то сейчас жителям придется оплатить еще 20% от стоимости строймонтажа, а такие суммы под силу не каждому.

Правда, на июньском совещании Кабинета министров президент Украины пообещал, что на следующий год из государственного бюджета будет направлено на реформирование ЖКХ 5 млрд гривен. Но не верится...

- В Нежине, например, в местный бюджет закладывают средства на капитальные ремонты, поэтому в этом городе ОСМД создаются ударными темпами, -отмечает Вячеслав Сальников.

Управдом — друг человека

При создании ОСМД очень важен лидер - человек, умеющий переговорить со всем домом, где-то промолчать, где-то надавить, сомневающимся доказать, неуверенных поддержать. Такие подходящие кадры для руководства будущими ОСМД предполагают искать в центре занятости из числа безработных и подготовить их по нужным направлениям. Конечно, такому подготовленному соискателю стопроцентно работа не предоставляется, да и примет ли его дом? Уже есть много примеров, когда ОСМД создается на бумаге, но потом не работает.

- Управдом обязательно должен иметь собственность в доме, в котором работает, и обязательно быть членом ОСМД, - считает Полина Дорошок, председатель ОСМД «Габриэль-3» на улице Независимости. - Человек с биржи для дома - чужой, а он должен быть прикреплен к дому всей своей жизнью, потому что несет на себе особую ответственность. У председателя хранится печать, все платежки, лицевые счета, инвентаризационное дело, зарплата правления. Председатель выдает справки на субсидии для предъявления в различные инстанции. И что немаловажно, только под его подпись можно получить депозит, на котором накапливаются отчисления от взносов на будущий капитальный ремонт дома.

Гладко было на бумаге

Несмотря на большой опыт управдома и пробивной характер, никак не удается Полине Николаевне сдвинуть с мертвой точки решение земельного налога. Когда сдавали дом, то в состав придомовой территории вошла и детская площадка, которую за счет ОСМД огородили, покрасили заборчик вокруг Теперь на площадке гуляют дети домов, принадлежащих в том числе двум ЖЭКАм. Но ОСМД платит за равную с ЖЭКами часть площадки 100% земельного налога (тысяча гривен в месяц), а ЖЭКи - по 25%.

- Я плачу за шесть домов меньше, чем Полина за один, - подливает масла в огонь начальник ЖЭКа, сосед по территории. Вот и добивается Полина Николаевна уже два года оплаты земельного налога, хотя бы равного налогу ЖЭКа.

Государство не спешит создавать законодательство на благо ОСМД. В доме проживают различные категории жителей, имеющих льготы на квартплату, мало того, их преимуществами пользуются родственники уже умерших льготников. Раньше на этом государство теряло миллионы, теперь тысячи недодают ОСМД. Остальные жильцы дома возмущаются, но льготники отвечают: «Я заслужил». При этом говорится о поддержке ОСМД на государственном уровне.

Таких заковык с законодательством у любого председателя ОСМД не счесть. И если они не будут решены в ближайшее время, предложенная программа создания ОСМД опять окажется очередной филькиной грамотой.

Лариса Добрынина, еженедельник "Семь дней", №30 (507)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.