Земля под гаражи: неразбериха или коррупция?

В Чернигове до сих пор нет Положения, определяющего, какими льготами и документами должен человек обладать, чтобы претендовать на выделение места под гараж около своего дома.

Практически на каждой сессии городского совета возникает вопрос о выделении в центральной части города земельных участков под строительство «временных» гаражей для инвалидов. Нередки вопросы и о продлении сроков аренды уже выделенных земельных участков, уже для родственников тех людей, на которых ранее оформлялись участки. Таким образом, «временные» гаражи переходят в разряд «постоянных», а дворы Чернигова заполняются железными коробками. Но интересно даже не это, а то, по каким критериям депутаты определяют «давать» или «отказать». Наблюдая со стороны за процессом выделения земельных участков, невольно задумываешься: а не коррупцией ли здесь попахивает? Поскольку какой-либо прозрачности и четко определенных положений в этом вопросе не существует.

Ситуация с землей неоднозначна

Во время обсуждения земельных вопросов депутат может начать активно убеждать коллег в том, что человек, пожелавший получить земельный участок рядом со своим домом под гараж, – заслуженный и землю должен получить обязательно (или, наоборот, сомнительный, и давать землю такому человеку нельзя ни в коем случае). Мы не хотим поставить под сомнение заслуги или инвалидность тех людей, о которых говорят на сессии. Мы ставим под сомнение сам процесс выделения инвалидам земельных участков городским советом. Ведь часто и сами депутаты заявляли о том, что инвалидов просто используют. Так должен ли город выделять землю? И кто имеет право на земельный участок?

Закон в Чернигове не чтят?

Ст. 30 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» гласит, что «органы местного самоуправления обеспечивают выделение земельных участков инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (ОДА) под строительство гаражей для автомобилей с ручным управлением вблизи места их проживания». То есть уже налицо первое ограничение: инвалидам с заболеванием ОДА. В то же время на сессиях в Чернигове говорят обо всех инвалидах!
В этой же статье закона говорится о том, что владельцы специально оборудованных площадок для парковки обеспечивают выделение и обустройство в пределах
площадок мест для бесплатной парковки легковых автомобилей, управляемых инвалидами с поражением ОДА и родственниками людей данной категории, обеспечивающими им уход. Количество мест для бесплатной парковки должно составлять не менее 10% общего количества мест на специально оборудованных или отведенных площадках для парковки, но не менее для одного транспортного средства, с обозначением этих мест дорожными знаками и соответствующей разметкой.

Мало того, «количество мест на автостоянке для безвозмездного хранения транспортных средств устанавливается по представлению соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с потребностями, с обозначением этих мест дорожными знаками и соответствующей разметкой».
Таким образом, закон предусматривает разделение в зависимости от заболевания: кому-то – земля под гараж, кому-то – бесплатное парковочное место на стоянке, а кому-то – просто место в автокооперативе. И совсем не обязательно давать всем инвалидам разрешение на строительство гаража на зеленой зоне под окнами соседей!

Почему у нас, не как у других?

В столице вопрос с паркованием автотранспорта инвалидов более или менее урегулирован. Согласно п.1.2 решения Киевского городского совета «О вопросах индивидуального гаражного строительства на территориях многоэтажной жилой застройки в г. Киеве», земельные участки могут предоставляться во временное пользование для установки сборно-разборных гаражей по решениям районных в г. Киеве советов в счет городских земель, непредоставленных в собственность или пользование инвалидам, имеющим мотоколяски или автомашины с ручным управлением, и которые по состоянию здоровья не могут пользоваться открытыми автостоянками или гаражно-строительными кооперативами.

Почему же тогда в Чернигове депутаты решают эту проблему «на свое усмотрение»? Можно предположить, что привилегия решать земельные проблемы инвалидов – это своеобразная «компенсация» за бесплатную работу депутатов. Учитывая стоимость гаража в центре Чернигова, можно прикинуть, в какую сумму обходится «бесплатное» разрешение на установку гаража под домом. Но все это – только предположения, потому что какие-либо факты оплаты документально мы подтвердить не можем. А чтобы не было таких предположений, депутаты уже давно должны были установить четкий порядок выделения земли! Однако воз и ныне там…

Кроме того, в черниговских дворах нередко возникают конфликты между соседями. Когда «инвалид» устанавливает гараж на зеленой зоне, а потом начинает его «узаконивать» через «своих» депутатов горсовета - протесты соседей неизбежны.

Произойдут ли изменения?

В ходе восьмой сессии городского совета при рассмотрении вопроса о выделении инвалиду 2-й группы участка под гараж в одном из дворов города, депутат Олег Русин выступил с заявлением от комиссии законности, прав и свобод граждан. Он предложил мэру создать в городе единый Порядок установки гаражей. Естественно, кто бы, как не этот депутат, мог выступить с таким предложением? Ведь ВО «Батьківщина» сегодня не в фаворе (а может, депутат честный?)…
- Нужно разработать Положение для выделения земельных участков под гаражи, чтобы у нас у всех подход к этому вопросу был одинаковый, - заявил депутат Русин. - Чтобы мы не рассматривали, кто из кандидатов на участок красивее. А чтобы было единое правило…
Поскольку эту сессию планировалось провести быстро, мэр не стал возражать и дал соответствующее поручение своим заместителям, начальнику юротдела, главному архитектору города и другим ответственным лицам.

Поинтересовался депутат у мэра и дальнейшей судьбой всех этих гаражей.
- Дальнейшая судьба какая? Родственники продолжают ставить автомобили. Давайте же говорить откровенно: кто будет сносить тот гараж? Давайте поручим это депутатам по тем округам, за которыми они закреплены. В чьем округе стоит гараж незаконно – сносит депутат. Мы включим в Положение, и вы проголосуете. Я уверен, что 50 человек и проголосуют за это Положение, - с сарказмом обратился к депутатам Александр Соколов. Будет ли разработано Положение и каким оно будет – сказать сложно, поскольку всё зависит от того, как будет поставлен вопрос. Ведь даже то, что Александр Соколов полушутя предложил депутатам самолично сносить незаконные гаражи в своих округах, сразу же «осадило» их бойцовский пыл.

Комментарий:

Юрий Титаренко, начальник управления земельных ресурсов Черниговского городского совета:
- Если вы помните, то управление земельных ресурсов в поручение мэра о порядке установки гаражей не вошло. Я об этом говорю вполне открыто. Потом, после сессии, я подошел к Александру Викторовичу (Сердюку – авт.) и сказал ему об этом.
Что же касается Положения, то его в городе до сих пор нет. Поэтому и встал вопрос о том, что пора четко определить, какими льготами и документами должен человек обладать, чтобы претендовать на выделение места под гараж около своего дома. В рамках государства предусмотрены только льготы для инвалидов, которым выделены автомобили с ручным управлением. Но возникает вопрос: а как быть человеку, который десятки лет стоит в очереди на спецтранспорт, а его в это время возят или родственники, или те, кто за ним ухаживает? Поэтому нужно конкретно знать, в каких случаях выделяется земля. Сегодня очень трудно сказать, сколько в Чернигове земельных участков выделено под индивидуальные гаражи на дворовых территориях. Если бы аренда на эти участки своевременно продлевалась, то можно было бы назвать хотя бы приблизительные цифры. Могу сказать одно: в Деснянском районе таких гаражей больше, чем в Новозаводском. Кроме того, все гаражи, установленные для инвалидов, впоследствии остаются их родственникам. Всё это мы должны урегулировать Положением, которое мэр поручил разработать в ближайшее время.

Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней» №21 (498)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.