Опять о счетчиках

На этот раз проблема заключается в измерительных приборах, фиксирующих потребление тепла

Серия статей про невыполнение коммунальными службами Чернигова Законов Украины, постановлений КМУ и других подзаконных актов, получила довольно широкий резонанс среди читателей. Реакция пошла как со стороны контролирующих органов, так и со стороны жителей города. Оказывается, и те, и другие, как и журналисты, видят нарушения не только в работе городского совета, определяющего порядок предоставления услуг и их стоимость, но и в работе руководителей предприятий, оказывающих коммунальные услуги жителям города. Мы узнали, что некоторые жители Чернигова уже годами судятся с ЖЭКами, пытаясь отстоять свои права. Но, как говорится, «один в поле не воин». Может быть, поэтому читатели и обратились в редакцию газеты с просьбой озвучить их проблемы на страницах издания. Люди уверены, что их проблема – далеко не частная и характерна для большинства многоэтажек Чернигова. Поэтому и решать ее нужно сообща…

Из письма жителей дома №70 по ул. Независимости:

«Мы благодаримза публикацию статей, связанных с незаконными поборами с жителей города за отопление и поверку как квартирных, так и домовых счетчиков. В опубликованных статьях указывается на бездеятельность УЖКХ города. Но, пользуясь бездеятельностью УЖКХ и отдельных представителей органов местного самоуправления, свою «оригинальность» в этом вопросе проявил и другой монополист – ОАО «Облтеплокоммунэнерго».
До 1 октября 2009 г. оплата за предоставленные услуги по отоплению 108-квартирного дома №70 по ул. Независимости осуществлялась жильцами дома согласно показаниям домового счетчика тепла пропорционально занимаемой площади, и только в отопительный сезон.

В квитанциях, присланных за услуги отопления с начала нового отопительного периода 2009/2010 г., начиная с 1 октября 2009 г., начисление было проведено по нормативу. Но ведь, согласно «Правилам предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу» (Правила), утвержденных Постановлением КМУ №630, применение нормативов (норм) допускается только в двух случаях:
- отсутствие счетчика (п.21 Правил);
- или его неисправность, которая не подлежит устранению (абз.5 п.15 Правил).

В результате применения ОАО «Облтеплокоммунэнерго» в одностороннем порядке, без согласования с потребителями дома, нормативных расчетов за отпущенное тепло, жильцы дома переплачивали за отопление только потому, что счетчик тепла вовремя не прошел поверку (хотя счетчик стоит на балансе ЖЭКа – авт.).
Так, за период с 1-го октября 2009 года по 13 октября 2010 года переплата только по одной квартире площадью в 82,8 м² составила около 800 грн. А ведь в доме 108 квартир!

Учитывая то, что приближался новый отопительный сезон, а вопрос поверки ЖЭКом не решался, часть жильцов дома в августе 2010 г. заключила с ОАО «Облтеплокоммунэнерго» Договор №У65-50 на выполнение работ по техобслуживанию счетчика тепла. Стоимость работ составила 1496,66 грн., и эту сумму жильцы дома тоже оплатили.
Исполнительная власть города проявила полную бездеятельность в данном вопросе, о чем свидетельствует решение исполкома Черниговского городского совета №122 от 21 июня 2010 года, которым местными органами самоуправления нам предлагалось дополнительно к начислению по нормативу за услуги по теплу еще и оплачивать услуги и по поверке домового счетчика. Это решение появилось уже после окончания отопительного сезона 2009/2010 г. Таким образом, мы видим, что исполнительная власть не урегулировала этот вопрос своевременно.

Мы просим соответствующие органы:
1. Провести расследование по вопросу законности начисления оплаты за тепло по нормативу.
2. Обязать ОАО «Облтеплокоммунэнерго»:
- произвести перерасчет за предоставленные услуги по отоплению;
- ликвидировать задолженность жильцов дома по оплате услуг по отоплению, которая
возникла в результате начисления денег за эти услуги по нормативу;
- привести Договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и водонагреву в соответствие с Типовым договором и действующим законодательством.
3. Обязать ЖЭК-13 (балансодержатель счетчика) возместить жильцам дома стоимость поверки домового счетчика тепла.

Вопрос понесенных (или не понесенных) затрат в результате решения нашей проблемы мы предлагаем решать ОАО «Облтеплокоммунэнерго» и ЖЭК-13 между собой при участии местного самоуправления или суда.
Просим опубликовать наше письмо.

Подписи: (мы насчитали 37 подписей с указанием квартир проживания).

Администрация ОАО «Облтеплокоммунэнерго» сообщает:

Наверное, самая противоречивая программа, принятая в городе в целях энергосбережения, — «Программа установки домовых приборов учета тепла». Конечно же, с помощью счетчиков стало удобно вести счет энергоносителей и оптимизировать затраты как предприятию, так и потребителям тепловых услуг. Однако почти сразу возник целый ряд вопросов относительно периодической поверки этих самых приборов учета: кто и за чей счет должен это делать?
В строгом соответствии с Порядком формирования тарифов на производство, транспортировку, снабжение тепловой энергией и услугами центрального отопления и поставок горячей воды, утвержденного Кабинетом Министров Украины №955от 10 июля 2006 г., а также Порядком формирования тарифов на услуги центрального водоснабжения и водоотвода №959 от 12 июля 2006 г., периодическая поверка приборов учета, а также их обслуживание и ремонт выполняется за счет исполнителя вышеуказанных услуг, но только в случае, если приборы находятся в его собственности.

Таким образом, ОАО «Облтеплокоммунэнерго» не могло за счет своих оборотных средств поверить счетчик, установленный в доме №70 по ул. Независимости. Поскольку данный прибор находится в собственности КП «ЖРЭУ-13», то именно это предприятие и было в письменной форме уведомлено о необходимости проведения вышеуказанных мероприятий, которые произведены не были.
Руководствуясь п. 2. ст. 11 Закона Украины «О метрологической деятельности» №1765-IY от 15.06.2004 г., с изменениями и дополнениями (цитата: «Засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію»), а также Правилами технической эксплуатации систем теплоснабжения коммунальной энергетики Украины от 19 января 1999 г., которые запрещают принимать к расчету данные с неповереных приборов (потому как последние не допускаются к эксплуатации), предприятие было вынуждено перевести дом №70, находящийся на ул. Независимости, на расчет по норме тепла на квадратный метр площади.

С 1 октября 2009 года жителям вышеуказанного дома оплата за тепло была начислена по «норме», однако необходимо помнить о том, что в Чернигове действует одноставочный тариф. То есть в течение отопительного сезона потребители оплачивают лишь 50% полученных услуг, остальное – в межсезонье. Начисление же за тепло отопительного сезона 2009/2010 г. началось с 1 августа 2009 года, поэтому не стоит удивляться, что в январе 2010 года абонентам была доначислена оплата за август и сентябрь (в размере 2 грн. 60 коп. за 1 м2).

Домовой счетчик прошел поверку только 29 сентября 2010 года, а в эксплуатацию принят и опломбирован 13 октября того же года, о чем был составлен соответствующий акт, подписанный с одной стороны представителем ОАО «Облтеплокоммунэнерго», а с другой – представителем дома №70 по ул. Независимости. Но поскольку нынешний отопительный сезон начался с 8 октября, то оплата полученных услуг в период с 8.10 по 12.10. 2010 г. была начислена по «норме». В октябре того же года всем абонентам вышеуказанного дома был сделан перерасчет за август и сентябрь 2010 года.
Таким образом, предприятие ОАО «Облтеплокоммунэнерго» свои обязательства перед абонентами выполнило целиком и полностью как в части перерасчета, положенного в подобной ситуации, так и в части начислений в нынешнем отопительном сезоне согласно показаниям домового счетчика.

Мнение редакции

Мы опубликовали позицию как одной, так и другой стороны коммунальной проблемы города, поскольку проблема поверки счетчиков тепла в Чернигове остается нерешенной! Лично у нас, коллектива редакции «Семи дней», после прочтения ответа ОАО «Облтеплокоммунэнерго», сформировалось мнение о том, что во всех нерешенных проблемах крайним остается потребитель. Коммунальные предприятия не разобрались между собой, но, как всегда, страдают простые жители города. Возникают вопросы: «Чем же занимаются в городском совете Чернигова?», «Или там не знают об этой проблеме, или не хотят ее решать?» Может быть, после публикации материала прокуратура подскажет городским чиновникам правильное решение проблемы!
В свою очередь, можем посоветовать жителям дома №70 по ул. Независимости решить вопрос возврата денег за поверку счетчика тепла и перерасчета стоимости тепла через суд.

Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней» №8 (485)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.