Каким будет бюджет Чернигова 2010?

В апреле страна узнала, что бюджет Украины наконец-то принят! Многие считают, что это произошло «случайно», под «яичные залпы» и дымовую завесу, организованную «неизвестно кем». Но, как бы там ни было, нам с этим бюджетом жить еще семь месяцев. Только проанализировав прошлогодние результаты и сделав соответствующие выводы, можно избежать повторения ошибок. Мы очень надеемся, что на сессии городского совета, которая будет проходить в мае, учтут цифры, озвученные депутатами Черниговского городского совета на подведении итогов бюджета-2009, и произведут некоторую корректировку показателей «на душу населения».

Бюджет города будет в мае

В целом никто не сомневается, что бюджет Чернигова на 2010 год будет утвержден в мае. Об этом неоднократно говорил Александр Соколов в ходе проведения сессии городского совета 29 апреля. По словам мэра, уже 30 апреля он должен быть в Киеве, где будет «выбивать» финансирование на программы, утвержденные городским советом на 2010 год.
Какие цифры заложит в бюджет-2010 начальник финуправления горсовета Виктор Быстров, пока неизвестно. Хотя уже сегодня можно предположить, что ни медицина, ни образование, ни ЖКХ не пожируют.

Премьер-министром Украины Николаем Азаровым дана четкая установка: «Экономить!» Но что бюджет города будет в мае - факт. Вряд ли кто-то посмеет спорить с премьером, который заявил: «В течение мая нужно принять сбалансированные и реальные местные бюджеты. Местная власть должна подумать, чтобы доходная часть наполнялась не за счет налогового давления, а за счет деловой активности… Кто вовремя не примет бюджет, тот не получит дотаций».

Как будут поднимать деловую активность населения депутаты во главе с мэром - пока загадка. Но вот о том, что заявили депутаты Черниговского горсовета, подводя итоги прошлого года, мы думаем, будет интересно узнать и нашим читателям.

О бюджете2010 официально

5 мая на сайте городского совета была опубликована официальная информация по вопросам формирования бюджета этого года. К сожалению, для тысяч чер-ниговцев она не утешительна.
«Контрольные показатели для нашего города, доведенные КабинетомМинистровУкраины, намного хуже, чем в кризисном 2009 году. По предварительным расчетам финансового управления Черниговского городского совета, план по доходам завышен на 31 млн. грн. При таких условиях, считают финансисты, будет невозможно выполнить требования законодательства по полной выплате заработной платы и оплаты расходов за энергоносители.

По мнению начальника финансового управления Виктора Быстрова, городской голова Александр Соколов и депутаты будут вынуждены, как и в прошлом году, обращаться к областной государственной администрации и в Кабинет Министров Украины о выделении средств на минимально необходимом для города уровне...» - сообщается на официальном сайте горсовета.

Что значит "намного хуже"?

Мы обратили внимание на то, что написало финансовое управление городского совета: «Контрольные показатели для нашего города, доведенные Кабинетом Министров Украины, намного хуже, чем в кризисном 2009 году». Для того, чтобы понять, как было в 2009-м, приведем цитаты из выступлений двух черниговских депутатов городского совета. Думаем, что приведенные цифры заставят многих призадуматься о том, как жить дальше.

Вячеслав Лебедь, депутат городского совета, председатель комиссии по социально-экономическому развитию, финансов и бюджета:
- Хочется в качестве примера привести некоторые сравнительные цифры. Дело в том, что в отчете кругом миллионы-миллионы, а за ними теряется сама суть бюджета.
Налоги с доходов физических лиц составляют 74% всех доходов, налоговых и неналоговых поступлений бюджета города. Если суммарно налоговые и неналоговые поступления составили 287 млн. грн., то налоги с доходов физических лиц составляют 211 млн. грн. Если учесть, что количество трудоспособного населения города составляет 189 тыс. человек, то из расчета на одного человека налог на доходы физического лица составил 1115 грн. Соответственно, на месяц это 92,94 грн. с одного трудоспособного жителя Чернигова.

Если мы посмотрим, какие затраты несет городской бюджет на охрану здоровья, то эта цифра составляет 126 млн. грн. Из расчета на каждого жителя города получается 172,4 грн. в год. Соответственно, в месяц на охрану здоровья среднестатистического жителя нашего города бюджет потратил 36,18 грн.

На образование детей дошкольного возраста из городского бюджета в месяц пошло 311,46 грн., школьного-329,98 грн.

На услуги ЖКХ на каждого жителя города в месяц выделяется 2,27 грн.

На культуру и искусство - 4,47 грн.

На физкультуру и спорт - 2,33 грн.

Если взять среднестатистическую семью, в которой двое родителей работают, один ребенок
- дошкольного, а второй - школьного возраста, то месячные поступления в бюджет от такой семьи составляют 185,9 грн. В то же время затраты города на охрану здоровья и образование составляют 786 грн.! Не хватает, соответственно, около 600 грн. Таким образом, среднестатистическая семья ежемесячно дофинансиру-ется на 600 грн. Это яркий пример возможности дальнейшего «развития» местного самоуправления. Денег у местного самоуправления катастрофически не хватает, поэтому происходит перекладывание средств из «первой бюджетной корзинки» во вторую. И именно поэтому не ремонтируются крыши, дороги и прочие проблемные участки…

Анна Якубова, депутат городского совета, член комиссии по социально-экономическому развитию, финансов и бюджета, главврач Черниговской детской поликлиники №2:
- Хочу отметить, что в прошлом году, в тех условиях, которые сложились, городской совет сработал по бюджету довольно хорошо. Были мобилизованы все ресурсы нашего города, но…
Сегодня я хотела бы поговорить о расходной части бюджета города, которая, в основном, направляется на образование, охрану здоровья и ЖКХ. Все остальное финансируется в малых количествах и очень проблематично. Прокуратура города направила протест в адрес детских поликлиник №1 и №2 с требованием прекратить действия в отношении сбора благотворительных взносов. Мы, в свою очередь, прекратим эти действия буквально с завтрашнего дня. Врачи согласились - и никакой речи о благотворительных взносах вестись не будет! Никто с протянутой рукой стоять не будет. Но и для предоставления медицинской помощи, кроме фонендоскопа и ушей, и в 2009-м году, и сейчас у врача ничего нет.

Очень умные наши журналисты, которые освещают эти проблемы и фотографируют объявления в детских поликлиниках и т.д.! Но и прокурор города, и журналисты хорошо знают наши проблемы и то, как они были профинансированы. Хочу сказать спасибо за то, что профинансировали заработную плату и коммунальные услуги. Но по затратам на медикаменты, перевязочные материалы, дезинфектанты было выделено всего 6,5% от потребности!

Так мы прожили 2009-й год. Если прокуратура требует прекратить механизм предоставления медпомощи, мы его прекращаем… Кроме того, есть много проблем, связанных с нагрузкой на городской бюджет. Только по нашей поликлинике не зарегистрировано в городе около 3,5 тыс. детей. А это дополнительное финансирование 16-ти врачей. Когда журналисты пишут об очередях в поликлинике, дайте нам еще 16 врачей - и очереди исчезнут! Кто же эти дети, которые просятся к нам и которым, как пишет прокурор, мы должны оказать медицинскую помощь?

Эти дети и их мамы не платят за коммунальные услуги, потому что все они «прописаны» в районах области, а многие - в других городах, особенно в чернобыльской зоне, где получают соответствующие льготы. А потом посещают наши детские сады, наши школы, наши поликлиники. Мы нашли даже детей, которые в 16 лет не имеют свидетельства о рождении! Об этом прокуратура не говорит. Мы выполним все требования прокуратуры.

Но когда будем планировать бюджет на следующий год, то я очень прошу обратить на все это внимание. Чтобы наши, черниговские, дети, которые проживают в нашем городе, а их родители платят здесь налоги, не остались бы без медицинской помощи!

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.