Этим летом рыбачить будем бесплатно

В конце прошлого года в горячих спорах об организации на Черниговщине рыболовства принимал участие широкий круг лиц –от чиновников и общественных лидеров до простых рыбаков. Острые вопросы соблюдения законодательства в этой сфере были изучены Черниговской природоохранной прокуратурой. «На водоемах общего пользования рыбачить можно бесплатно» – к такому выводу пришли сотрудники природоохранной прокуратуры после проведения проверки, установившей, что поборы за право лова на водоемах общего пользования производились незаконно.

В последние годы Черниговгосрыбохраной заключались договоры с общественными организациями: до 2009 года такой договор заключался с Черниговской областной организацией УООР, а в 2009 году – с областной организацией «Общественная инспекция рыбоохраны». На основании этих договоров общественные организации, среди прочего, выдавали гражданам карты вылова рыбы (стоимостью в 55 гривен каждая). Члены этих организаций могли ловить рыбу без вышеназванных карточек, на основании членского билета, хотя и для них ежегодные членские взносы также составляли 55 гривен. В случае выявления рыбака без вышеназванных документов сотрудники Госрыбохраны могли составить протокол об административном правонарушении и наложить на нарушителя штраф. Такие условия действительно предусмотрены одним из подзаконных актов – «Правилами любительского и спортивного рыболовства», утвержденным приказом №19 Госкомрыбхоза Украины от 1999 года. Вместе с тем эта норма Правил распространяется не на все водоемы, а на «предоставляемые общественным объединениям для организации любительского рыболовства». В то же время Водный кодекс Украины предусматривает только одну форму предоставления водоемов в пользование – на условиях аренды (ст. 51).

Правом предоставления водных объектов в аренду, согласно Водному кодексу, наделены органы исполнительной власти и местного самоуправления. Прокурорской проверкой установлено, что указанные в договорах между Черниговгосрыбохраной и общественными организациями объекты водного фонда в предусмотренном законом порядке в пользование этим организациям не передавались. Таким образом, общее водопользование на этих водоемах, согласно ст. 47 Водного кодекса, признается разрешенным без ограничений. То есть любительское и спортивное рыболовство осуществляется бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными лицами и без предоставления соответствующих разрешений. Следовательно, и деньги за право рыбачить неарендаторами с граждан взиматься не могут, поскольку это противоречит требованиям законодательства. Пресс-служба прокуратуры Черниговской области сообщает, что, учитывая это, после проведения проверки было внесено предписание об устранении нарушений требований водного законодательства.

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.