Громади Чернігівщини чекають роз'яснення від Кабміну де брати мільйони гривень на доплати вчителям

«Вона створює правові умови для підвищення з 1 січня 2026 року оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників на 30 відсотків, - відгукнувся про Постанову Кабінету Міністрів від 26 грудня минулого року міністр освіти Оксен Лісовий. - Завдяки цьому рішенню підвищення торкнеться не лише педагогічних працівників ЗЗСО, а й педагогів у закладах дошкільної, позашкільної освіти, які здебільшого фінансуються з місцевих бюджетів. Завдяки збільшенню освітньої субвенції та інших державних бюджетних програм громади отримають додаткові кошти, зокрема у формі ПДФО, що залишатиметься у місцевих бюджетах, і в них з'явиться додаткова можливість здебільшого покривати ці витрати».

Проте це, на думку багатьох, важливе, очікуване і необхідне для підвищення престижу праці педагогів рішення уряду, на жаль, обернулося неабияким головним болем для громад. Зайве свідчення цього - численні звернення місцевих рад до Кабміну.

Одна з причин - постанова була прийнята в той час, коли бюджети громад на 2026 рік були вже затверджені і в них не було передбачено додаткового фінансового навантаження, пов'язаного з підвищенням окладів працівникам освітніх закладів, які фінансуються з місцевого бюджету (дитсадки, художні та спортивні школи, заклади естетичного виховання тощо). Та головне - збільшити зарплати всім за рахунок обіцяної освітньої субвенції не вийде. Вона дасть можливість зробити це тільки для вчителів шкіл. Для інших освітян підвищення за рахунок місцевих бюджетів. А це немалі суми, які перевищують зростання надходжень.

Скажімо, для Сосницької громади додаткові видатки на реалізацію цього рішення складають 14 млн грн.

За відсутності компенсації з державного бюджету України це може призвести до скорочення працівників, збільшення навантаження на персонал, переведення на неповний робочий час, виникнення нерівних умов оплати праці та зниження якості освітніх послуг, - пояснюють у селищній раді. Крім того, громада ризикує втратити можливість фінансувати інші пріоритетні напрями, зокрема підтримку Збройних сил України. Заплановані на 2026 рік видатки на ЗСУ в розмірі 4,8 мільйона гривень у такому разі доведеться спрямувати на підвищення посадових окладів.

У зв'язку з цим виконавчий комітет селищної ради звернувся до Кабміну з проханням передбачити для місцевих бюджетів компенсацію витрат, пов'язаних із підвищенням окладів. Аналогічне (із найсвіжіших) звернення спрямували і з Коропа. Цій громаді для виконання рішення уряду бракує 12,9 млн грн. А в прикордонній Корюківській ТГ - близько 20 млн грн.

Рішення про підвищення зарплат працівникам освіти дуже правильне. Воно своєчасне. З урахуванням складних умов, у яких працює уряд, це - значний крок до збереження кадрового потенціалу. Та чи можливо в повному обсязі виконати це рішення? На мою думку, ні. Особливо якщо для цього громади будуть змушені жертвувати допомогою військовим, - зазначає очільник громади Ратан Ахмедов.

І пропонує вихід - зробити так, як це зроблено з фінансуванням харчування у школах, де «державний бюджет фінансує продукти, місцеві бюджети - комунальні витрати, зарплату персоналу й аналогічну послугу в дошкіллі».

У результаті державний бюджет дофінансовує місцеві бюджети відповідно до статті 142 Конституції України у частині виплат усім педагогам (у цій статті йдеться зокрема про те, що витрати органів місцевого самоврядування, які виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою. - Авт.). Місцеві бюджети забезпечують аналогічне зростання зарплат іншому персоналу, який досить численний і щодня виконує величезний обсяг роботи, але про який чомусь постійно забувають. Це - адміністративно-господарський персонал, прибиральниці, машиністи котелень, працівники кухонь, водії автобусів тощо.

Але поки що отримати підвищені зарплати мають шанс тільки шкільні педагоги. Щодо інших у громадах чекають роз'яснень уряду.

До теми

26 грудня 2025 року прем'єр-міністр України Юлія Свириденко підписала також постанову про підвищення зарплат (у 2,5 раза) працівникам сфери соціальних і реабілітаційних послуг. Але цей документ має рекомендаційний характер.

Джерело: газета "Гарт", Марія Ісаченко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: