Чи вигідно ставити лічильники на воду?

Чи вигідно ставити лічильники на воду?

Останнім часом у нашому місті з’явилося багато чуток щодо оплати за повірку і ремонт лічильників обліку холодної і гарячої води. Деякі засоби масової інформації та громадські організації розгорнули кампанію з закликами не оплачувати вартість цих послуг. На жаль, ніхто не спробував з’ясувати суть справи, хоча у житті просто буває лише на папері.

Водолічильники — річ корисна, і багато чернігівців це вже зрозуміли. У квартирах городян встановлено 104 тис. лічильників, а це 44% від усіх помешкань. Про вигоду свідчить і той факт, що споживання води на одного мешканця у квартирі, де встановлені прилади обліку, становить 102 літри на добу, а у квартирі без лічильників — 224 л. Підрахунок показує, що сім’я із трьох осіб за місяць економить 11 м3 води, а це приблизно 33 гривні. Є при користуванні лічильниками одна незручність — періодично їх треба повіряти. Періодичність становить три або чотири роки, у залежності від виробника та часу виготовлення. Ті, що виготовлені до 2005 року, мають повірятися раз на три роки, молодші — раз на чотири роки.

Закон є закон

На підставі «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженого Постановою КМУ від 20.05.2009 р. № 529, витрати на проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води повинні включатися у вартість послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом додавання до загальної вартості послуг. Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органом місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповіркового інтервалу.
Те, що оплата вищевказаних послуг здійснюється за рахунок власників засобів обліку води, підтверджується і Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», ст. 28 п. 3 де вказано «…порядок подання фізичними особами, що не є суб’єктами підприємницької діяльності на періодичну повірку засобів обліку та оплати за роботи, пов’язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України…». Отже КМ України встановив, що оплата цих робіт передбачена за рахунок населення, споживачів послуг водопостачання та водовідведення через оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Фактично роботи з періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води житловими організаціями не виконуються і витрати, пов’язані з їх виконанням, не враховані у вартості послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

На підставі «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку води, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж, а також забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку зобов’язаний виконавець послуг.
Виконавцем послуг з холодного водопостачання та водовідведення у житлових будинках міської ради та житлово—будівельних кооперативів міська рада визначила КП «Чернігівводоканал».
При цьому водоканал на підставі «Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення», затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2006 р. № 959 не має права включати вартість цих робіт до послуг водопостачання та водовідведення.
Потрібно вирішити питання, яким чином, у рамках діючого законодавства, населення може отримувати послуги з обслуговування, ремонту та повірки лічильників і як проводити оплату виконаних робіт.

Перше — замовляти послуги в житлових організаціях і оплачувати їх вартість з врахуванням міжповіркових інтервалів (на протязі 36 або 48 місяців рівними частинами), тоді вартість цих послуг повинна включатися до квартирної плати.
Друге — замовляти послуги водоканалу, як виконавцю послуг з холодного водопостачання та водовідведення, та оплачувати їх за фактом виконання, тоді водоканалу потрібно надати відповідні повноваження.
Третє — замовляти послуги спеціалізованим організаціям, що надають відповідні послуги.

У м. Чернігові послуги з комплексу робіт по обслуговуванню квартирних приладів обліку води здійснює ТОВ «Водосервіс плюс» та з повірки — ВАТ «Облтеплокомуненерго». На даний час населення міста може замовляти послуги з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних приладів обліку холодної і гарячої води або житловим організаціям, що повинні включати їх вартість до тарифу на квартплату і не можуть відмовити у виконанні замовлення, чи іншим організаціям, що надають такі послуги.
Враховуючи розвиток ринку послуг в Україні та зростаючий попит населення на послуги з обслуговування та ремонту квартирних приладів обліку води, газу та тепла, у місті можуть з’явитися нові суб’єкти підприємницької діяльності, які будуть надавати такі послуги. Тобто буде створюватися конкурентне середовище. Наприклад, у Сумах та інших містах, крім водоканалу, такі послуги надають декілька інших суб’єктів господарювання.

Безплатного сиру не буває

До 2008 року водоканал повіряв лічильники за рахунок власного прибутку. Але обсяг повірки щорічно зростає, а у підприємства зростають збитки, що складають понад 3 млн. грн. за рік. А що робити, коли прибутків немає чи вони недостатні? Тут можна згадати шкільну задачу про басейн. Врешті—решт, коли витікає більше, ніж втікає, прийде час, коли води не залишиться.

Тепер інше питання — чому саме такі тарифи на послуги підприємства «Водосервіс плюс»? По—перше, ціни на окремі послуги складалися у відповідності до нормативів. По—друге, за інформацією директора «Водосервіс плюс» Віталія Вороб’я, норми обслуговування на підприємстві на 20% менші, ніж були на водоканалі, а водоканалівські, у свою чергу, на 20% нижчі за галузеві. По—третє, громадянин може замовити «пакет» не з усіх послуг, а тільки з окремих. Наприклад, знімати і встановлювати лічильники особисто. Тоді вартість повірки суттєво зменшується. Щодо цифр, вони лякають лише на перший погляд. Наприклад, повірка одного лічильника силами спеціалізованого підприємства коштує 80 грн. (за особистої участі власника — 69 грн.). Але це один раз на три або чотири роки. Колись дійсно було 20 грн., але тоді мінімальна зарплата становила 235 грн., можна згадати ціни і на інші матеріали. Кубометр води коштував, якщо пригадати, 98 копійок. Тепер порахуйте економію. Ми вже наводили приклад, що сім’я з трьох осіб за місяць економить 33 грн., за рік — понад 400, за три роки — 1224, за чотири — 1632 грн. Невже витратити 80 грн. на повірку одного лічильника або 132 грн. двох — багато? У середньому на місяць це від 2 до 3 гривень, але ж сім’я виграє 33(!). До речі, водопостачальники програють ще й за рахунок недосконалої конструкції лічильників, що не обліковують до 30% спожитої води. У місті неодноразово проводилися експерименти, коли у будинку показання загальнобудинкового лічильника на ті ж самі відсотки відрізнялися від суми даних по усіх квартирах.

Отже, висновок очевидний — лічильники для громадян тільки на користь і дають суттєвий виграш у грошовому еквіваленті, а витрати на повірку лічильників у 10—20 разів менші, ніж економія. Безумовно, заплатити відразу 80, 130 і навіть більше гривень (коли лічильників три або чотири) здається великою витратою, але якщо розбити на 36 або 48 місяців, то плата зовсім незначна. Ще раз нагадаємо — економія 33 гривні. Помісячна оплата повірки була б навіть непомітна, але…

Що робити

Порядок оплати за послуги водопостачання визначається законодавчими актами. Діючі не дають можливості водоканалу здійснювати якісь маневри, бо у тариф не можна включати повірку лічильників, у тому числі нема можливості справляти з власників приладів обліку, так би мовити, місячну абонентську плату. Тому треба міняти Порядок формування тарифів. КП «Чернігівводоканал» неодноразово зверталося до різних органів, що опікуються цією справою, із пропозицією переглянути Порядок формування тарифів на послуги водопостачання. Зокрема, у листі до заступника міністра з питань житлово—комунального господарства Ірини Запатриної наголошується, що водоканал визначений як виконавець робіт, зобов’язаний їх виконувати, але не дозволяє діюча законодавча база. Пропонується включити до складу витрат зі збуту послуг і повірку лічильників. Але поки діють інші закони. Проте платити за повірку обов’язково треба, незважаючи на чиїсь заклики, бо неповірений лічильник не є приладом обліку, і доведеться сплачувати по нормі. А це майже вдвічі більше. Висновок робіть самі.

Аркадій Стежеринський, тижневик «Чернігівські відомості» №46 (974)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: