Корупціонерів в’язниця не лякає

Юрій Шафрай

Корупція та хабарництво – одна з найбільших проблем держави, яку викорінити практично не можливо. Боротьбу з ними декларують всі політичні сили та гілки влади. Проте, як показує досвід більшості європейських країн, достатньо прийняти низку справедливих законів і робота в цьому напрямку стане значно ефективнішою. Приблизно те ж саме сьогодні, 23 вересня, говорив під час прес-конференції, що відбулася в центрі зв’язків з громадськістю УМВС України в Чернігівській області, заступник начальника обласного управління державної служби по боротьбі з економічними злочинами Юрій Шафрай.

Закон – не для всіх?

За вісім місяців 2009 року співробітники підрозділу склали 14 (на противагу 23 – у 2008 році) адміністративних протоколів про порушення Закону України «Про боротьбу з корупцією». 11 з них розглянуто судами і тільки 8 корупціонерів заплатили штраф, решту справ – суди закрили. Загальна сума штрафів скала 2975 гривень, при тому, що, згідно закону, максимальна сума штрафу дорівнює всього 850 гривень. А зараз дозволимо собі дещо поро змірковувати над цим.
Для цього потрібно чітко розмежувати поняття корупційних дій та хабарництва, оскільки за отримання хабара законодавство передбачає кримінальну відповідальність. Проте, серйозно посадити за грати можна лише службових осіб, які виконують функції представників влади, а також обіймають посади, пов'язані з виконанням адміністративно-господарських чи організаційно-розпорядчих функцій, - яскравий приклад справа Артема Стаха, якого якраз і звинувачують за статтею отримання хабара. І байдуже, яка форма власності організації чи установи, в якій працює ця так звана службова особа. Так говорить закон.

Самі ж законодавці себе захистили, оскільки, згідно закону, вони не потрапляють під кримінальну статтю хабарництво, а до них (а це – державні службовці; Прем'єр-міністр  України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри; народні депутати   України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад; посадові особи місцевого самоврядування; військові посадові особи Збройних Сил України та інших військових формувань (крім військовослужбовців строкової служби), - тобто вся чиновницька братія) можна застосувати лише адміністративне законодавство і обмежитися нікчемними штрафами, в гіршому випадку – звільненням з роботи. То де ж справедливість, панове народні обранці та держслужбовці? Чи може ви менше берете «на лапу» за тих самих лікарів або викладачів навчальних закладів? В цьому я глибоко сумніваюсь… Проте всі декларують боротьбу з цими, без сумніву ганебними явищами, в суспільному середовищі.

Заплатив штраф – працюй спокійно

Юрій Шафрай, як посадовець, в обов’язки якого входить виявлення та протидія фактам корупції та хабарництва наголосив саме на прогалинах в законодавчій базі. «Якби я міг прийти під виглядом простого громадянина до чиновника, що вимагає дачі хабара і, застукавши на гарячому, вдягнути йому наручники, уявлення про неефективність боротьби з цим явищем у громадян би одразу змінилося в кращу сторону», - сказав Юрій Шафрай.

До того ж, навіть за таких обставин, чинне законодавство не дає можливості самостійно вибирати судовий орган, оскільки справи про корупцію мають право розглядати лише Новозаводський районний суд міста Чернігова, Ніжинський та Прилуцький суди, тобто за місцем розташування територіальних підрозділів управління. Він навів практичний приклад неефективності такого розгляду. «Навіть у випадку скасування апеляційним судом постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова, справа для повторного розгляду направляється в той же суд, де заздалегідь приречена на негативний розгляд», - прокоментував Юрій Шафрай.
Довідки для абітурієнтів перевірятимуть на законність видання

Правоохоронець розповів про те, що їхньою службою вже розпочато комплексну перевірку державних установ та службовців щодо правомірності видання довідок для абітурієнтів на час вступної компанії. До того ж, на думку, Юрія Шафрая, ініціативу встановлення скриньок в навчальних закладах, в яких студенти зможуть анонімно повідомляти про факти хабарництва з боку викладачів, значно полегшить роботу їхньої служби.
Що ж до боротьби з корупцією, як журналіст, дозволю собі прокоментувати: до того часу, поки не буде змінено законодавчу базу та розширено повноваження відповідних служб, дії на подолання корупції нагадуватимуть бій Дон Кіхота з повітряним млином. 

Віталій Назаренко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: