Платежи за отопление: норма или беззаконие?

В последнее время в СМИ уделяется много внимания вопросам законности начислений платежей за коммунальные услуги. В первую очередь речь идет об оплате услуг по обогреву квартир в многоквартирных домах Чернигова, поскольку стоимость тепла с лихвой перекрывает стоимость всех остальных услуг. Жители города настолько запутались в этом вопросе, что во всем видят нарушение своих прав и завышенные начисления со стороны предприятий, предоставляющих услуги. Но, так ли это на самом деле?

ОТКЭ: ни перерасчета, ни честного начисления оплаты
Наверное, больше всего сегодня говорят о законности начислений платежей за отопление со стороны ПАО «Облтеплокоммунэнерго», которое снабжает теплом 688 черниговских домов. О том, что предприятие начисляет абонентам, имеющим квартирные счетчики тепла, оплату за места общего пользования в разрез утвержденной Методики – пишут уже давно. Но, как говорится, воз и ныне там. К сожалению, ни Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, ни Черниговский городской совет до сих пор не высказали свою позицию в этом вопросе.



В то же время в Чернигове начинается движение, направленное на борьбу с самоуправством монополиста. В социальной сети родилось Сообщество Розрахунки за МЗК, на страничке которого идет активное обсуждение темы и обмен опытом борьбы за права потребителя.

Второй проблемный вопрос в сфере отопления Чернигова опять-таки связан с ПАО «Облтеплокоммунэнерго». Руководство предприятия считает, что не обязано выполнять Постановление №865, которое определяет особенности начисления платы за оказанную услугу по централизованному отоплению населению в случае отсутствия в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии в отопительный сезон 2016/17 года. По мнению руководителей ОТКЭ, поскольку предприятие установило менее 50% приборов учета тепла в домах своей зоны ответственности, то и Постановление их не касается. Хотя, по Чернигову уже установлено более 68% прибора учета: другой поставщик тепла – фирма «ТехНова», выполнил свои обязательства на 100%.

«SOS! Зупинимо беззаконня "Чернігвськоі ТЕЦ" разом!»
Письмо под таким заголовком пришло в адрес редакции сайта на минувшей неделе и, честно говоря, вызвало недоумение у журналистов, пишущих о проблемах ЖКХ города. Дело в том, что КЭП «Черниговская ТЭЦ ООО фирмы «ТехНова» довольно точно выполняет все постановления правительства. И то, что в письме шла речь о каком-то «беззаконии», мягко говоря, удивило. Но, тем не менее, читатели пишут – мы разбираемся.



«Шановна редакція! Звертаюсь до Вас за допомогою розібратись та зупинити те беззаконня, що чинить Чернігівська ТЕЦ. Річ в тому, що цього місяця я отримала платіжку, в якій чітко була зазначена сума до сплати – 94 грн. 92 коп., яку від мене вимагають, незважаючи на те, що внаслідок економії опалення (лічильник опалення в будинку був установлений влітку) на моєму рахунку відбувся надлишок в сумі -337 грн. 80 коп. (я отримую субсидію). Зателефонувавши до абонентського відділу Чернігівської ТЕЦ, мені повідомили, що в разі несплати зазначеної суми, мені буде нараховано штраф, а в подальшому в разі несплати і того більше – подадуть на мене в суд. Та й кинули слухавку! Як мені відомо, субсидія призначається «одноразово», тобто кошти, перераховані до установи, не повертаються і повинні залишитись на моєму рахунку цієї установи. Тоді чого ж ще вимагає Чернігівська ТЕЦ???? Щоб за опалення двічі платили: служба соціального захисту і споживач ????? Дуже багато запитань до Чернігівської ТЕЦ ще залишається. Може така ситуація ще в кого сталася?» – спрашивает автор письма и в подтверждение своих слов прикладывает к письму фото счета за отопление от КЭП «Черниговская ТЭЦ ООО фирмы «ТехНова».

Законны ли начисленная от КЭП «Черниговская ТЭЦ ООО фирмы «ТехНова»?
Просмотрев цифры, указанные в квитанции, мы пришли к выводу, что начисления вполне законны. А вот автор письма, как и многие получатели субсидий, в данном случае ошибается, считая, что вообще не обязан оплачивать даже, так называемый «обязательный платеж», о чем соцработники предупреждают всех получателей субсидий. Сложно сказать, насколько компетентным будет мнение редакции в глазах получателей субсидий, поэтому мы переадресовали свой вопрос тем, чья компетенция точно не вызовет вопросов.
Прокомментировать ситуацию с начислением платежей за отопление в случае получения субсидий, мы обратились к директору департамента социальной защиты населения Черниговской облгосадминистрации Олегу Русину.



– Відповідно до пункту 15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов’язані щомісячно сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії. У разі коли вартість фактично використаної послуги менша ніж обов’язкова частка витрат на оплату цієї послуги, громадяни сплачують її фактичну вартість. Сума субсидії, яку структурними підрозділами з питань соціального захисту населення було переказано на рахунки виробників житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується виробником як оплата послуг, у тому числі обов’язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди. Після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) повертається виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій. Іншого чинним законодавством не передбачено, – прокомментировал ситуацию с начислением субсидий директор департамента социальной защиты населения Черниговской обладминистрации Олег Русин.

От редакции
Добавим несколько уточнений к сказанному. Так, Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.2016 № 319 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины" внесены изменения в порядок предоставления субсидии. И, как уже заявлял Олег Русин, Постановлением предусмотрено возвращение в государственный бюджет после окончания отопительного сезона производителями/исполнителями услуг сумм неиспользованных субсидий на оплату отопления. Уточним, что при этом не возвращается часть неиспользованной суммы субсидии в эквиваленте стоимости 100 куб. метров природного газа или в эквиваленте 150 кВт/ч электрической энергии (в случае использования данных источников энергии для индивидуального отопления), которая зачисляется производителем/исполнителем услуги как оплата услуги, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды. Поскольку в данном случае речь идет о централизованном отоплении, вопрос об оплате обязательной части платежа даже в последующие периоды – не стоит.

Что же касается «начисления штрафа», которым автору письма якобы угрожали в абонентском отделе Черниговской ТЭЦ, то согласно законодательству, начисление штрафов и пени при неоплате выставленных счетов за коммунальные услуги на сегодняшний день не предусмотрено законодательством.



Но, при этом, следует не забывать, что у поставщика услуг появилась возможность влиять на недобросовестного абонента, получающего субсидию от государства. Согласно Постановлению № 319, граждане, которым назначена субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязаны ежемесячно оплачивать фактически потребленной услуги с учетом размера назначенной субсидии. В случае неуплаты соответствующей стоимости, субсидия прекращается по представлению поставщиков услуг. Таким образом, поставщиками услуг контролируется уплата не только обязательной доли платы, но и всего объема потребленных услуг, и при наличии средств учета и потребления коммунальных услуг в объемах, меньших социальных нормативов, получателем может уплачиваться не в полном объеме обязательно доля платы.

Для справки
С сентября 2016 года субсидия насчитывается из расчета следующих социальных норм и коэффициентов:
– при использовании тепловой энергии для централизованного отопления абонентами, жилые дома которых оборудованы домовыми и/или квартирными приборами учета, – 0,0548 Гкал на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период, корректирующий коэффициент:
• 0,573 - 1-4-х этажные здания,
• 0,386 - 5 и более этажей.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Додати в: