Программа по детским площадкам, для Чернигова – «мина замедленного действия»

Понеділок, 15 лютого 2016 11:36 | Переглядів: 4931

Журналистам часто приходится писать о непопулярных вещах и показывать реальное состояние дел в обществе, указывая на не профессионализм тех, кто взялся исполнять управленческие функции. Одной из проблем для Чернигова может стать тема детских площадок. На предстоящей сессии горсовета депутаты планируют поддержать «Програму відновлення дитячих ігрових та спортивних майданчиків на на 2016 – 2017 роки», но прежде, чем голосовать, они должны понимать, за что голосуют…

Изучением вопроса никто не занимался
Если внимательно прочитать «Програму відновлення дитячих ігрових та спортивних майданчиків на на 2016 – 2017 роки», а не только посмотреть на суммы, выделяемые из городского бюджета, то, можно сделать вывод о том, что программа составлена не профессионально, а изучением проблемы никто не занимался.

Следует отметить, что в самом конце Программы составители указали пунктик: «Здійснити інвентаризацію існуючих дитячих ігрових та спортивних майданчиків на прибудинкових територіях багатоквартирних житлових будинків міста», но эта работа должна быть проведена до принятия программы. Без этого невозможно оценить ситуацию с детскими площадками в Чернигове, которая на сегодняшний день довольно печальна.

Как правило, любая программа начинается с анализа ситуации. Но, наши руководители УЖКХ вряд ли знают, что такое анализ. По их мнению, для «обозначения» проблемы достаточно несколько популистских фраз, а дальше – депутаты проголосуют, потому что, во-первых – «дети это наше всё», а во-вторых – единственное, на чем регулярно пиарятся наши политики, так это – детские площадки.

Это и есть весь «глубокий анализ проблемы» который смогли сделать коммунальщики, не выходя из своих кабинетов. То, что «глубина анализа ситуации» не насторожила профильного заместителя городского головы Александра Кириченко, нас не удивляет. Удивляет другое: на заседании исполкома никто даже не сказал о необходимости ремонта и обслуживания площадок. Да и зачем? Строить новые (за бюджетные деньги) всегда выгоднее, чем ремонтировать то, что есть.

В чем суть проблемы
В последние 3-4 года тема детских площадок стала темой №1 для политиков, набирающих баллы на выборах в Чернигове. За это время только ленивый не пиарился на установке детских площадок. Владислав Атрошенко, Валерий Дубиль, Александр Соколов, Сергей Березенко, Геннадий Корбан и еще много других известных и не сильно известных кандидатов внесли свой посильный вклад в обновление детских площадок Чернигова.

В результате бесплановой установки площадок, никто не знает их реального количества в городе. Но, главное, что эти площадки никто не обслуживает! Коммунальщики не удосужились взять на баланс детские площадки, подаренные городу политиками. Учитывая, что в Чернигове вопросами ремонта и обслуживания детских площадок никто не занимается и денег на такое обслуживание в городе нет, площадки становятся опасными для использования по назначению.

Уже в этом году могут превратиться в металлолом площадки, установленные летом прошлого гола. Вот, например, площадка, установленная Сергеем Березенко семь месяцев назад. Как долго проработают карусели, которые зимуют в воде? Но этой площадке нет еще и года. Так что пару лет она еще профункционирует, пусть и без каруселей. А что говорить про качели, сделанные несколькими годами раньше? Это – груда металлолома, который несет в себе опасность для здоровья детей. А руководство ЖЭК-13, которое, по идее, должно отвечать за их состояние, даже не знает о существовании этих площадок!

Если так будет продолжаться и дальше, то через пару-тройку лет все эти площадки ждет эффект площадок социалистической партии. Наверное, помните перекошенные «грибки» и «домики», окрашенные в желтый и розовый цвет? Так вот те площадки превратились в аварийные уже за два-три года после установки. А коммунальщики их не только не пытались ремонтировать (нет денег), но и боялись снести (партийное имущество).

Для того, чтобы детские площадки города были безопасными, нужно принять программу с учетом уже установленных площадок. Все должно быть учтено и поставлено на баланс обслуживающих предприятий. И на это обслуживание нужно выделить деньги. И только после этого смотреть, сколько еще площадок можно установить, при этом, опять-таки, заложив деньги на их обслуживание.

Площадки большие или маленькие
«Програма відновлення дитячих ігрових та спортивних майданчиків на на 2016 – 2017 роки» обсуждалась на заседании исполкома городского совета. Коммунальщики предложили перечень адресов дворовых территорий, на которых возможна установка площадок на 4,6 млн грн.

Но у городского головы Владислава Атрошенко было свое мнение. Он не только настаивал на том, что необходимо делать большие междворовые площадки, на которые будут приходить дети со всей округи, но и указал предприятие, которое должно изготовить эти площадки для города. С мнением городского головы на исполкоме никто спорить не стал, что, собственно, для нынешнего состава исполкома и не удивительно.

В итоге, в решении записали «обтекаемую фразу»: «Кількість та адресна прив’язка дитячих ігрових та спортивних майданчиків буде визначатись щороку комунальними підприємствами «Деснянське», «Новозаводське», «ЖЕК-10», «ЖЕК-13» Чернігівської міської ради спільно з управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради та погоджуватись з постійною комісією міської ради з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв'язку та енергозбереження».

Не будем говорить об изготовителе площадок, поскольку законодательно определено, что при заказе услуг или работ на сумму, определенную программой, изготовитель определяется при проведении торгов.

Остановимся на размерах площадок. устанавливая размеры площадок, в первую очередь следует установить, кто их будет обслуживать. Если с 1 июля 2016 года какое-то ОСМД возьмет площадку к себе на баланс, то вряд ли жители дома захотят, чтобы на их площадке играли все, кому захочется, а за ремонт и восстановление платили только они. Кроме того, обслуживание больших площадок жильцы одного дома вряд ли потянут. А совместное финансирование по ряду причин будет затруднено. Так что, принимая решение о строительстве больших площадок, необходимо сразу определить, кто и за чей счет будет обслуживать площадки на протяжении всего времени их эксплуатации.

Итоги
То, что заниматься благоустройством дворовых территорий нужно – никто не спорит. Но прежде чем принимать какие-либо решения, необходимо четко определить исполнителя и источники финансирования обслуживания и ремонта объектов благоустройства, в данном случае, детских площадок. Исходя из всего вышесказанного, считаем, что проект решения сессии требует дополнительной доработки и согласования.

Для информации
Пожалуй, единственным документом, регламентирующим сферу жизни наших детей, является документ «Детские площадки. Благоустройство придомовых территорий. ДБН Б.2.2-5: 2011. Благоустройство территорий», где детским площадкам посвящен пункт 8 раздела 6 («Благоустройство придомовых территорий»).

Сам по себе пункт небольшой, но, даже судя по его содержанию, в стране далеко не везде соблюдаются разработанные в 2011 году предписания. Цитировать весь, пусть и небольшой документ, чтобы убедиться в его повсеместном нарушении, нет смысла – достаточно упомянуть два абзаца:

«6.8.6 Обязательный перечень элементов благоустройства на детской площадке должен включать: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадок с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи, урны, осветительное оборудование».

«6.8.10 Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории площадки. Запрещено устройство осветительного оборудования на высоте менее 2,5 м».

А теперь задайтесь вопросом: на многих ли площадках есть вечерне-ночное освещение? Есть ли везде предписанные нормативами ограждения, лавочки для родителей, урны для мусора, высаженные вокруг детских площадок кустарники и деревья?

К сожалению, каких-либо иных нормативных документов, регулирующих эксплуатацию детских игровых площадок, в Украине нет. А значит, уровень безопасности устанавливается проверяющими зачастую на глазок, устраняя лишь вопиющие нарушения.

Игорь Грищенко