Василий Билогура о сфере образования Чернигова

Середа, 3 лютого 2016 14:30 | Переглядів: 9409

Нового начальника управления образования Черниговского городского совета Василия Билогуру журналисты сайта gorod.cn.ua посетили уже на следующий же день после назначения на должность. Такое внимание – не случайно, ведь сфера образования – одна из самых проблемных, и, прямо скажем, коррумпированных в Чернигове. Было интересно узнать, в каком направлении будет развиваться управление под руководством молодого начальника.

Среда, 27 января. В управлении приемный день по личным вопросам. Так, что, несмотря на предварительную договоренность, пришлось стать в очередь – неудобно было не пропустить людей, которые пришли раньше нас, чтобы решить свои личные проблемы.

По словам сотрудника управления, работающей приемной начальника, практика личных приемов граждан, после смены руководителя управления, сохранилась. В один день – прием в первой половине дня, в другой – после обеда: так удобнее для тех, кто работает. Вопросы у граждан – разные. Порой, даже не связанные с работой управления. Жители города видят в лице начальника управления образования представителя власти, поэтому и пытаются решить проблемы, которые должна решать городская власть.

Объявление на входе в управление образования внушает оптимизм

Перед нами на прием к Василию Билогуре – молодая женщина, приехавшая в Чернигов из отдаленного района области. На прием пришла по вопросу трудоустройства. До этого женщина работала в районной администрации, но видимо, переехав в Чернигов, решила стать педагогом. Наша шутка: «А принесла ли просительница взятку за трудоустройство?», несколько смутила женщину. Интересуемся, почему по кадровому вопросу она пришла к начальнику? Ведь для этого есть отдел кадров, который должен открыто озвучивать имеющиеся вакансии и рассматривать резюме кандидатов на должности. Женщина говорит, что в кадрах уже была, но хочет еще переговорить и с начальником управления…

Беседа Василия Билогуры с потенциальным кандидатом на работу в сфере образования была недолгой – всего пару минут. И, теперь – наша очередь…

Первые изменения в кадровой политике
Сделаем небольшое отступление от рассказа о визите к начальнику управления образования, чтобы поделиться информацией о тех изменениях, которые уже произошли на сегодняшний день и на которые мы не могли не обратить внимания в ходе подготовки публикации.

Уже на второй день, после назначения Василия Билогуры, на официальном сайте управления появился раздел «Вакансии». Причем, не только появился раздел, но и с 28 января там стали размещать информацию о реальных вакансиях, имеющихся в управлении образования. А с 29 января появился и раздел «Квалификационные требования», в котором каждый претендент на должность может узнать требования, предъявляемые к кандидату.

Такое нововведение можно считать прогрессивным в работе управления образования. Кроме того, это серьезный шаг в борьбе с коррупцией. Ведь слухи о том, что за должности в учреждениях образования Чернигова брали деньги, «из воздуха» вряд ли появились бы.

О кадрах, которые «решают все» и деньгах, которых постоянно не хватает

…Когда мы зашли в кабинет начальника управления образования, то обратили внимание, что Василий Билогура сидел не за столом начальника управления, а за столом для переговоров. Толи не хотел сидеть в кресле своего предшественника, толи так было удобнее вести прием граждан. Кабинет после ухода Владимира Куприяненко изменился не сильно. Обратили внимание, что со стены исчезли часы с изображением «Казбека», катера, который, как говорили, добровольно-принудительно катал детей в дни школьных каникул.

Благодаря часамна стене, Владимир Куприяненко всегда помнил о "Казбеке" (фото из архива)

– Какая судьба ждет «Казбек» сегодня, когда в бюджете не хватает денег даже на самое необходимое?
– Я пока не готов говорить о «Казбеке». Он есть, Он отремонтирован и может эксплуатироваться. «Казбеком» занимается наш Центр туристско-оздоровительной и воспитательной работы. Но проблема в том, что только на его содержание необходимо порядка 250-300 тыс грн в год. Кроме того, нужен сертификат, приобретение которого также связано с материальными затратами. Давайте о «Казбеке» поговорим позже, после того, как вопрос будет изучен более детально…

Только начали разговор о назначении на должность – звонок по телефону. Невольно слышим содержание беседы. Речь идет об автомобилях управления, которые кто-то просит кому-то передать.

– Это звонил городской голова. Речь идет о 5 «газонах», которые числится у нас в хозгруппе, – объясняет Василий Билогура после завершения телефонного разговора. – Эти автомобили подлежат ремонту, но управлению образования не нужны. Нам достаточно одного рабочего автомобиля. Лучше, чтобы это была грузопассажирская «газель» – она будет возить и инструмент, и материалы, и людей, которые едут для выполнения работ. Поскольку имеющиеся в хозгруппе автомобили – коммунальное имущество, для рационального использования поступило предложение передать их в КП "Специализированный комбинат коммунально-бытового обслуживания», где они нужнее и будут приносить прибыль.

– Ваше назначение произошло после прохождения стажировки в управлении. Как прошла стажировка, как к ней относился Владимир Куприяненко? – возвращаемся к разговору о назначении на должность.
– Стажировка длилась две недели и проходила разнопланово. Владимир Куприяненко относился к моей стажировке нормально, спокойно. В ходе стажировки мне пришлось заниматься всеми вопросами, которые касаются сферы образования, участвовать в их рассмотрении и принятии решений. Также у меня была рабочая поездка с управлением экономики городского совета по садикам и школам Чернигова. Основной целью которой было изучение ситуации с проведением ремонтов и реализацией программы энергосбережения. Не хочу вдаваться в подробности, но скажу, что в вопросе энергосбережения не все так хорошо, как хотелось бы, и энергосбережением нужно будет заниматься более детально. Что же касается ремонтов, то денег на них всегда не хватает. Будем стараться систематизировать проблемы, которые есть по направлениям, и решать их комплексно. Принципиально изменим подход к ремонтам школ и садиков. Например, в вопросе ремонта крыш рассматриваем варианты не «латочного ремонта», как это было всегда, а капитального ремонта всей крыши, что обеспечит гарантию и повысит эффективность ремонта. Оцениваем экономическую целесообразность сооружения двускатных крыш, изучаем другие варианты. Будет принят ряд комплексных программ по учебным заведениям Чернигова, реализация которых начнется уже в этом году.

– Все эти работы требуют больших денег. Придется ли родителям "сбрасываться" на школьные ремонты?
– По желанию родителей. То, что родители сдают деньги на ремонт в классе – это их решение. Они сами решают, какого цвета будут обои в классе и как часто их менять. Все, что касается окон, крыш, туалетов и других глобальных вопросов по школе – будем стараться сделать за счет бюджета, чтобы родителей к этому не привлекать. Но и здесь есть вопросы, связанные с финансированием сферы образования в целом. Например, на сегодняшний день, решением Кабинета министров государство сняло с себя ответственность за питание детей, оставив финансирование за счет бюджета питание только детей льготных категорий. Возникает ряд вопросов: первый – нужно ли питание детей в начальной школе? Любой нормальный человек скажет, что, необходимо. Идет формирование организма ребенка, и он должен получать сбалансированное питание. Второй вопрос: нужно ли помогать в этом вопросе из бюджета? Раньше затраты на питание компенсировались городу из государственного бюджета. Сегодня – это исключительно деньги города, направленные в сферу образования. На январскую сессию выносятся изменения к бюджету, в котором расходы на питание, по сравнению с предыдущим годом, увеличены на 23%. Если в прошлом году было 26,1 млн грн на питание в школах и садах, то в этом году – 32 млн грн. Фактически, за год инфляция вызвала рост стоимости продуктов питания. И есть определенные нормативы по количеству продуктов питания в рационе учащегося.

– А как питание в школах связано с проведением ремонтов?
– Этот вопрос мы и хотим обсудить с родителями. Есть 32 млн грн на питание в школах и садиках, из которых 19 млн идет на школы. Обеспечение питанием детей младших классов осуществляется за счет совместного финансирования родителями и городским бюджетом (за исключением льготных категорий, которых обеспечивает бюджет). Но, по расчетам, на питание льготных категорий в школах нам бы хватило 7-8 млн грн. Остальная сумма в 11-12 млн грн направляется на кормление детей в начальной школе. Первый вариант: эти 11-12 млн грн можно потратить на развитие материально-технической базы школ при условии, что родители кормят своих детей сами. Второй вариант: мы оставляем питание в школах таким, каким оно есть и постепенно, насколько позволят возможности бюджета, ремонтируем школы. И в этом случае, в проведении ремонтов потребуется помощь родителей.

– Вопрос действительно проблемный, потому что родители школьников захотят, чтобы и детей кормили, и ремонты делали. А изменится ли ситуация с питанием в дошкольных учебных заведениях?
– Я считаю, что неправильно распределять финансирование питания детей в садиках между бюджетом и родителями в строго закрепленной пропорции 40/60. Бюджет не резиновый. И никто не знает, какой будет стоимость продуктов ближе к концу года. На сегодняшний день есть 32 млн грн, которые планируется потратить на питание. Больше в бюджете денег нет! Если завтра продукты питания подорожают еще больше, в бюджете денег не прибавится. Поэтому в дошкольных учебных заведениях часть бюджетного финансирования питания детей останется, но она будет фиксирована. Вот есть на сегодняшний день такая-то стоимость питания. Есть часть, которую компенсирует бюджет, и сумма этой компенсации не будет меняться при увеличении стоимости питания из-за роста цен на продукты.

– А не противоречит ли такой подход действующему законодательству?
– Законодательно определено, что мы должны обеспечить питанием определенные категории детей. Мы продумаем механизм, при котором не будет злоупотреблений и, в то же время, максимально обеспечим питанием детей из малообеспеченных семей и семей, имеющих льгот от государства.

– Детские сады готовят еду детям самостоятельно и с задачей справляются. А кормлением школьников занимается КП «Шкільне», которое просто обязано на этом еще и зарабатывать. Не будет ли изменена существующая система?
– Я не готов сказать, как оно будет, но единственное, что мне не нравится в сфере образования – половинчатая система: в школах – КП «Шкільне», а садики готовят еду самостоятельно. Я считаю, что все должно быть приведено к единой системе. Но этот вопрос с наскока решаться не будет – будем обсуждать с директорами школ.

– Какую из программ, подлежащих финансированию в этом году вы ставите во главу угла?
– На сегодняшний день мы столкнулись с проблемой, когда в эпоху глобальной компьютеризации поступает просьба от учителей и директоров провести нормальную компьютеризацию школ, обеспечить каждую школу современным компьютерным классом. Ведь уже со 2-го класса – обязательное изучение информатики. В школах компьютеры, которым по 10 лет. Есть, конечно, и более новые. Но, в любом случае, их количество не может обеспечить потребность школ, поскольку нагрузка: в небольших школах – до 200, а в больших – до 1000 учеников на один компьютерный класс. Решение проблемы – купить компьютеры. Завтра (28.01.2016 – авт.) на рассмотрение сессии будет выноситься вопрос о полной компьютеризации всех школ. На это планируется выделить 5 млн грн.

– Изменится ли кадровая политика управления? Говорят, что вы уволите всех пенсионеров?
– С пенсионерами, будем разговаривать. Будем смотреть, где они еще могут быть полезны в сфере образования. Нельзя всю жизнь быть на руководящей должности. Вакансии, которые будут появляться в управлении образования, будут вывешиваться на сайте управления. Кроме этого я планирую работать с нашим педуниверситетом, чтобы лучшие выпускники направлялись в управление образования. При управлении будет создана конкурсная комиссия, которая будет тестировать кандидатов, и при успешном прохождении тестирования, молодые специалисты будут получать работу.

– Можно ли будет через 100 дней подвести первые итоги вашей работы?
– Конечно, какие-то изменения будут видны. Но что можно сделать в сфере образования за 100 дней? Сейчас мы заканчиваем те процессы, которые были запланированы еще в начале учебного года. Направления, на которых можно будет провести оптимизацию и сократить затраты сейчас только изучаются.

– Сегодня можно услышать высказывания о том, что руководить образованием города назначили человека без понимания проблем образования. Как вы расцениваете такие заявления?
– Скажу то, что и говорил: сделаю все возможное, чтобы разочаровать тех, кто так считает. Что и как будет – покажет время.

Игорь Грищенко