«Счетчики-налетчики» установят в 11 домах Чернигова

П'ятниця, 27 лютого 2015 15:59 | Переглядів: 6763

На очередную сессию горсовета ПАО «Облтеплокоммунэнерго» (ОТКЭ) выносит инвестиционную программу по реконструкции тепловых сетей и оборудования. Работы будут выполняться за счет амортизационных отчислений от стоимости арендованного у громады Чернигова имущества.

То есть, фактически, за счет громады. Детальный анализ показал, что в случае принятия инвестиционной программы депутатами горсовета, громада Чернигова, за чей счет и будут проводиться работы, вряд ли получит от этого выгоду. Даже установка 11 приборов учета тепла в самых больших домах города не уменьшит счета за оплату жителей этих домов. Более того, в программе фактически прописано, что люди станут платить на 151182,30 грн./год больше. То есть, вместо экономии, жильцы каждого дома, попавшего в список ОТКЭ, должны будут заплатить на целых 14 тыс. грн. больше! И это – только при нынешних ценах на тепло! Теперь нам становится понятно, почему один из депутатов горсовета, когда речь заходит о домовых счетчиках, говорит «счетчики-налетчики»…

Попробуем разобраться, что же предлагает городу теплоснабжающая организация. Для того чтобы в журналистском расследовании не было политической окраски, мы не будем называть ни фамилий депутатов, ни их партийную принадлежность. Ведь в хозяйственных вопросах политики вообще быть не может…

«Облтеплокоммунэнерго» предлагает распределение 23 миллионов

В стоимость любой продукции закладываются амортизационные отчисления (или амортизация) – отчисления части стоимости основных фондов для возмещения их износа соответствии с существующими нормами. Амортизационные отчисления зависят от балансовой стоимости основных средств. Так, например, амортизационные отчисления по Чернигову для ПАО «Облтеполкоммунэнерго» ежегодно составляют порядка 23 млн. грн. Эта сумма заложена в тарифах на тепло и горячее водоснабжение. То есть, предприятие обязано ежегодно вложить в восстановление или реконструкцию основных средств (а это арендованное у громады Чернигова имущество) около 23 миллионов гривен.

Поскольку предприятие арендует имущество громады и должно направлять средства на восстановление этого имущества, то, естественно, депутаты Черниговского городского совета должны утвердить предприятию инвестиционную программу на каждый текущий год. В этом году инвестиционная программа выносится на мартовскую сессию горсовета.

– В этом году в целом по городу Чернигову планируется 23 486,7 тыс. грн. амортизационных отчислений. Это те средства, которые остаются у громады города и используются на восстановление основных средств. Это сумма чуть меньше, чем в прошлом году. В пояснении, которое я раздал, средства расписаны по каждому объекту. Могу сказать, что тарифы на сумму амортизационных отчислений увеличиваться не будут, – заявил на одной из депутатских комиссий начальник Фонда коммунального имущества Черниговского городского совета Александр Буцко.

Далеко не все депутаты, присутствовавшие на комиссии, понимали суть проблемы, поэтому, естественно, поступали предложения о том, чтобы вынести вопрос на рассмотрение сессии. Но были и другие мнения. Так некоторые депутаты акцентировали внимание на том, что впереди – повышение тарифов на теплоснабжение. Они предложили председателю правления ПАО «Облтеплокоммунэнерго» Виктору Геращенко компромисс: мы вам утверждаем инвестиционную программу, а вы, в свою очередь, влияете на уменьшение тарифа в Чернигове.

– Эти амортизационные отчисления предприятие должно направлять на обновление наших основных средств. И они на тариф никак не влияют, – начал убеждать депутатов Александр Буцко.

Конечно можно долго спорить на тему того, влияет ли инвестиционная программа на тарифы или не влияет, но, судя по документу, предоставленному руководством ОТКЭ, «общая экономия от внедрения мероприятий инвестиционной программы Публичного акционерного общества «Облтеплокоммунэнерго» на 2015 год составит - 1425,90 тыс. м3 природного газа, 484 383,42 тыс. КВт/ч электрической энергии и 1 288,31 тыс. грн. фонда заработной платы, экономический эффект от внедрения мероприятий составит – 8 013,32 тыс. грн».

Если уже при нынешних ценах на газ и электроэнергию экономический эффект составляет восемь миллионов гривен (а при росте цен экономия будет еще больше), то вряд ли можно сказать, что реализация инновационного проекта не может повлиять на тарифы в Чернигове. Вопрос в другом: захотят ли учесть эффект от модернизации при рассмотрении новых тарифов?

– За счет инвестиционной программы вы уменьшаете свою затратную часть, и в то же время вы утверждаете, что на тарифы это не влияет и повышения тарифов не избежать? – задали вопрос Виктору Геращенко депутаты горсовета.

Несмотря на то, что только летом 2014 года в Чернигове были увеличены тарифы на тепло и горячее водоснабжение, Виктор Геращенко начал убеждать депутатов в том, что повышения тарифов не было, а была некая «индексация», которая не покрывает затрат предприятия и ОТКЭ терпит многомиллионные убытки.

– Тарифы давно не пересматривались. Их проиндексировали на какую-то часть, и все. В прошлом году мы подали тарифы и знаете, какая ситуация. Мы подали тарифы, их не приняли! В результате, если брать оборот, то сегодня в месяц мы теряем 10 млн. грн. с оборота. За счет реализации инновационных программ экономия у нас, конечно, есть, но она «съедается» за счет роста цен на электроэнергию и газ. Эти мероприятия необходимо проводить, потому что они предусмотрены на законодательном уровне, – убеждал депутатов Виктор Геращенко…

На этой комиссии вопрос об инвестиционной программе ОТКЭ не утвердили, а решили рассмотреть на очередной сессии. Но, как мы узнали позже, далеко не все депутаты так принципиально подходили к вопросу использования 23 миллионов гривен громады Чернигова. В некоторых комиссиях депутаты, дружно проголосовали «за» инвестиционную программу, поскольку, как заявили сами – «сильно не вникали»…

На что предлагают потратить деньги

В отличие от депутатов, мы попытались разобраться в сути инвестиционной программы, предлагаемой ОТКЭ. Просмотрев предложения компании, мы обратили внимание на то, что основная сумма средств направляется на мероприятия, позволяющие ОТКЭ сэкономить не только на газе и электроэнергии, но и даже на фонде заработной платы! То есть коммерческая структура увеличивает доходы, а что от этого получат жители Чернигова?

В программе есть один пункт, который на первый взгляд должен помочь небольшому количеству жителей города выжить в сложных экономических условиях: заложено 1,436 млн. грн. на установку средств учета тепла в 11 жилых домах Чернигова. Но учитывая то, что в Чернигове только у коммунальных предприятий на обслуживании состоит 1728 многоквартирных дома, установка в год 11 счетчиков тепла позволит наладить учет лет так через сто! Почему соотношение инноваций, направленных на учет поставляемого тепла, а значит защиту интересов населения, составляет всего 6% от общений суммы амортизационных отчислений? А при этом сумма инноваций, направляемых на уменьшение расходов ОТКЭ составляет 94%?

Кроме того, по мнению специалистов, стоимость дооборудования существующих жилых домов средствами учета, заложенная в программе, была неожиданно высокой: 130 тыс. грн. на дом – цена не маленькая даже при нынешнем курсе доллара. Чтобы услышать позицию руководства ОТКЭ по данным вопросам, мы обратились к заместителю председателя правления Алексею Тетере.

– Если мы не выполним инвестиционную программу на 2015 год на сумму амортизационных отчислений, то НКРЭКП не пересчитает нам тарифы, – заявил заместитель председателя правления ОТКЭ Алексей Тетеря. Мы поняли это заявление руководителя, как пересчет в сторону увеличения! В то же время поинтересовались, почему на счетчики тепла закладывается такая незначительная сумма в сравнении с общей суммой программы.

– По идее, должно быть три предприятия: одно занимается производством тепла, второе – транспортировкой и третье – поставкой потребителю. И у каждого предприятия должна начисляться своя амортизация. Так вот, установка счетчиков – это «поставка тепловой энергии», которая составляет незначительную часть от двух остальных услуг. Поэтому НКРЭКП позволяет включить только незначительную часть амортизационных средств на установку счетчиков тепла, – предполагает заместитель руководителя предприятия.

Может быть в Национальную комиссию «Облтеплокоммунэнерго» и подает данные, как по различным объектам амортизационных начислений, но ведь на самом деле вопросами теплоснабжения занимаются не три предприятия, а одно! И по данным городского совета арендуемое ОТКЭ коммунальное имущество – это целостно-имущественный комплекс. И это даже прописано в решении, выносимом на сессию! Получается, что амортизация должна начисляться без разбивки по категориям? Если это действительно так, то, что же мешает предприятию установить не 11, а, например 100 приборов учета, потратив на в интересах жителей города хотя бы 50% амортизационных отчислений?

«Счетчики-налетчики»?

Согласно программе ОТКЭ планирует установить приборы учета в 11 многоквартирных домах Чернигова. Приборы учета будут установлены в самых больших многоэтажных домах города Чернигова:
– №18 по ул. 50 лет СССР,
– №86 по ул. Просвещения,
– №12-б, №62, №70 по ул. Рокоссовского,
– №271-а/271 по проспекту Мира,
– №13 по ул. 50 лет ВЛКСМ,
– №184 по проспекту Победы,
– №10 по ул. Волковича,
– №79-а по ул. Слободская,
– №18 по ул. Белова.

Судя по представленным документам, средняя стоимость счетчика составляет 130 тыс. грн. Руководство ОТКЭ объясняет высокую стоимость тем, что по инвестпрограмме будут устанавливаться не только сами приборы учета, но и проводиться другие работы.

– Для установки приборов учета мы отобрали самые большие дома в Чернигове. Когда в дом заходит теплотрасса – там ничего нет. Арматура установлена только по подъездам. Поэтому на вводе дома нужно поставить арматуру, фильтры, нужно обеспечить помещение, – рассказывает Алексей Тетеря.

Мы поинтересовались у заместителя руководителя предприятия, а будет ли у жителей вышеперечисленных домов возможность регулирования подачи тепла, или прибор будет только фиксировать потребляемую зданием тепловую мощность? Оказывается, никакой регулировки! Фактически, предприятие устанавливает в домах только приборы учета, которые в лучшем случае смогут дать до 5% экономии тепла. Но возможно, как считают в ОТКЭ и 20-процентное увеличение потребления тепловой энергии!

Кстати, увеличение потребления тепла уже заложено в проекте! После установки счетчиков люди, как это не парадоксально звучит, будут платить намного больше! Сумма платежей из расчета на дом возрастет на 2330 грн. в месяц!

Фактически, если жильцы домов даже и захотят сэкономить на потреблении тепла, то уменьшив подачу теплоносителя, они могут отставить половину квартир вообще без отопления! Спрашивается, для чего тогда нужен такой прибор учета? Получается, что ОТКЭ просто хочет «нагреть» жителей города за их же деньги, учтя «неучтенную» тепловую энергию?

– Есть у нас такой дом по Белова, 21. Большой дом. И люди там поставили учет. Дом начал платить на 25% больше! Собрали они собрание жильцов дома и решили «прижимать» отопление. «Прижали» они до такой степени, что если сначала платили 122% от расчетных величин, то стали платить 80%. Но ситуация какая: по расчетам дом должен получать 10 тон теплоносителя. Тогда все стояки получают свое тепло. Как только они уменьшают расход до 8м3, первый стояк еще получает необходимое тепло, а на следующие стояки тепла уже не хватает, не хватает, не хватает… – поясняет Алексей Тетеря.

То есть заместитель руководителя ОТКЭ сам подтверждает, что только один счетчик, без комплекса дополнительного оборудования, будет работать во вред жителям дома, в котором он установлен. Но этого дополнительного оборудования в программе ОТКЭ как раз и нет! Получается, что, даже устанавливая прибор учета, предприятие увеличивает себе прибыль! По расчетам экономистов предприятия, окупаемость прибора – всего три отопительных сезона!

– Для того чтобы счетчик тепла имел возможность регулирования, необходимо установить насос, установить трехходовой клапан, необходимо установить регулятор. Осенью прошлого года только один регулятор стоил 25 тыс. грн. Клапан тоже стоит тысяч 8-9 грн. Нужны будут еще и другие дополнительные затраты. Нам НКРЭ открывает проект, открывает смету и говорит: «Я вам это не пропускаю!», «Я вам это выбрасываю!», – рассказывает о проблемах предприятия Алексей Тетеря...

Итоги

1. После изучения проекта нам показалось, что все предложенные мероприятия направлены только на повышение получаемой ОТКЭ прибыли. Даже установка счетчиков (что кажется на первый взгляд положительным фактом) должна принести финансовые убытки жителям домов, в которых эти счетчики будут устанавливаться!

2. Депутаты городского совета не вникают в суть проекта. Они готовы проголосовать за предложения ОТКЭ, но принесут ли эти предложения пользу жителям Чернигова – никому не интересно.

3. Счетчики необходимо устанавливать только при условии полноценного регулирования поставляемого в здание тепла. Производитель счетчиков фирма «СЕМПАЛ», у которого ОТКЭ планирует производить закупку приборов, пишет, что при должном подходе экономия может составить до 47%! Но разве это выгодно поставщику тепла?

4. На сегодняшний день 23 миллиона гривен – все еще большие деньги. И что делать за эти средства нужно решать, первоначально «семь раз отмерив». Каким будет решение сессии, мы узнаем только в марте этого года.

Игорь Грищенко