Хто має право на реєстрацію і допомогу з безробіття?
З початку року до деяких законів України, що стосуються сфери зайнятості населення, внесені зміни. Прокоментувати окремі положення ми попросили директора обласного центру зайнятості Лідію Падалку.
- Лідіє Василівно, мабуть, найбільший резонанс у суспільстві викликали зміни, що стосуються реєстрації в службі зайнятості членів особистих селянських господарств, адже до цього вони мали право стати на облік у центрах зайнятості й отримати статус безробітного.
- Так, 13 січня 2009 року набув чинності Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення». Зокрема зміни внесено до Закону України "Про зайнятість населення". Починаючи з цієї дати, членів особистих селянських господарств було віднесено до зайнятого населення. Це викликало чимало нарікань, плутанини, адже до кінця механізм обліку цих господарств не було врегульовано. Аби виправити становище, Кабмін прийняв Постанову «Про внесення змін до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», яка набрала чинності 4 березня 2009 року.
Цим Порядком встановлено, що реєстрації підлягають незайняті громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, серед них - члени особистих селянських господарств, для яких робота в таких господарствах не є основною. Але є певні умови для реєстрації таких громадян.
На реєстрацію мають право члени особистих селянських господарств, які протягом 12 місяців, що передували дню звернення до служби зайнятості, працювали більше 26 календарних тижнів або проходили навчання в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах, проходили службу в Збройних Силах України, а також ті громадяни, які припинили ведення особистого селянського господарства, що підтверджується довідкою про вихід з такого господарства, виданою сільською, селищною або міською радою за місцем розташування земельної ділянки.
Для громадян, які протягом 12 місяців, які передували дню звернення до служби зайнятості, провадили лише діяльність, пов’язану з веденням особистого селянського господарства чи працювали менше 26 календарних тижнів, основним місцем роботи вважається особисте селянське господарство. Такі члени особистого селянського господарства не підлягають реєстрації.
- Чи є зміни щодо критеріїв підходящої роботи і як діє служба зайнятості в разі відмови безробітного від роботи?
- Останніми змінами в законодавстві висунуто більш жорсткі санкції в разі несприяння своєму працевлаштуванню безробітними.
Так, за відмову безробітного від двох пропозицій підходящої роботи, двох пропозицій проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, у тому числі осіб, які вперше шукають роботу та не мають професії, від роботи за спеціальністю, професією, набутою після проходження професійної підготовки за направленням державної служби зайнятості, безробітний знімається з обліку. В разі непрацевлаштування такі особи можуть перереєструватись як такі, що шукають роботу, через три місяці з дня зняття їх з обліку.
- Лідіє Василівно, а що Ви можете сказати щодо оплати часткового безробіття, у яких випадках воно проводитиметься, чи можна сьогодні відповісти, в яких межах?
- 13 березня 2009 року набув чинності Порядок фінансування виплат з часткового безробіття та надання допомоги з часткового безробіття, який затвердило Міністерство праці та соціальної політики України. Цей Порядок визначає механізм фінансування виплат і надання застрахованим особам допомоги з часткового безробіття за кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. У Порядку дається формулювання часткового безробіття - це вимушене тимчасове скорочення нормальної або встановленої законодавством тривалості робочого часу, перерва в одержанні заробітку або скорочення його розміру через тимчасове припинення виробництва без припинення трудових відносин.
Кошти для виплати такої допомоги можуть перераховуватися не безпосередньо безробітним, а підприємствам, які в свою чергу виплачують ці кошти своїм працівникам. Право на таку допомогу мають застраховані особи, які протягом 12 місяців, що передували місяцю, в якому почався простій, що спричинив часткове безробіття, працювали не менш як 26 календарних тижнів, сплачували страхові внески та в яких ці простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу. Допомога працівнику встановлюється за кожну годину простою із розрахунку двох третин встановленої працівникові тарифної ставки (окладу) і її розмір не може перевищувати розміру встановленого правлінням Фонду.
Оскільки, кошти Фонду для виплати допомоги з часткового безробіття виділяються підприємству, то до нього висуваються певні умови, які також визначені цим Порядком. Насамперед підприємства перед настанням часткового безробіття повинні провадити свою діяльність не менш як 24 календарних місяці. Допомога надається у разі, коли простій на підприємстві або в цеху, дільниці із замкненим циклом виробництва, що має невідворотний та тимчасовий характер, триває не менше одного місяця, не перевищує шести місяців і не залежить від працівника та роботодавця, що охопив не менш як 30 відсотків чисельності працівників підприємства або цеху, дільниці, в яких простої становлять 20 і більше відсотків робочого часу.
Повний пакет документів підприємство подає до обласного центру зайнятості на розгляд комісії з питань фінансування виплат з часткового безробіття. Комісія розглядає ці документи. Після цього, з урахуванням висновків комісії, рішення щодо виділення підприємству коштів для виплати такої допомоги приймається директором регіонального центру зайнятості.
Комісія створюється регіональним центром зайнятості шляхом прийняття відповідного наказу. До складу комісії включаються представники регіонального центру зайнятості (один із яких є головою комісії), управління економіки обласної державної адміністрації (за згодою), територіальних органів Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю та по два представники соціальних партнерів регіонального координаційного комітету сприяння зайнятості.
Тетяна Буяльска
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.