Легализация гемблинга в Украине - полезный опыт Великобритании

В начале 2020 года Верховная Рада Украины приняла законопроект о легализации игорного бизнеса. Существующий до этого момента запрет на азартные не гарантировал отсутствия казино и подобных заведений, т.к. азартный бизнес развивался в “тени”.  Очевидно, что скрытую деятельность невозможно регулировать на государственном уровне и как следствие ее качество может быть крайне низким. Более того, незаконная коммерческая деятельность не приносит дохода в госбюджет, ведь предприниматель не осуществляет налоговые отчисления.

Таким образом, легализация гемблинга имеет веские преимущества для государства. Именно поэтому, многие страны Европейского Союза уже лицензировали игорный бизнес. Одной из первых была Великобритания, где азартные игры стали важной сферой экономики после принятия так называемого Акта о гемблинге в 2005 году. Ниже, мы рассмотрим опыт этой страны подробнее и выясним насколько ценным он может быть для Украины. 

Несколько слов о британских законах

Если бы можно было охарактеризовать законы об азартных играх Великобритании одним прилагательным, лучше всего бы было сказать что они “недвусмысленные”. Соединенное Королевство - одно из немногих государств, в котором все государственные регулирования прописаны максимально однозначно. Благодаря четко сформулированным  законам, спорные вопросы о регулировании предпринимательской деятельности возникают крайне редко. 

Закон об азартных играх 

Закон об азартных играх принятый правительством Великобритании в 2005 году  определяет процесс лицензирования потенциальных операторов и обеспечивает защиту клиентов. Это постановление имеет три основных цели, а именно:

• предотвращение того, чтобы азартные игры становились источником преступлений или беспорядков;
• обеспечение честного гемблинга;
• защита детей и других уязвимых лиц от эксплуатации в индустрии азартных игр.

Согласно этому закону, операторы должны доказать, что они способны поддерживать стабильное финансовое положение и обеспечивать честные игры. Закон создал Комиссию по азартным играм, о которой мы расскажем более подробно ниже. 

Также, закон об азартных играх позволил операторам размещать рекламу в Великобритании. На любом крупном спортивном мероприятии вы, вероятно, увидите хотя бы одну рекламу букмекерской конторы, сайта бинго или другого оператора азартных игр. 

Культура азартных игр

На протяжении веков азартные игры были одним из главных видов отдыха в Великобритании.  К примеру, скачки были любимым занятием многих британцев в течении более трехсот лет. В начале 20-го века Соединенное Королевство легализовало лотереи, а в 1960 году были разрешены так называемые залы для игры в бинго. После открытия первого казино в 1961, они стали неотъемлемой частью культуры. В последнее время, поход в казино стал одним из любимых способов провести время для британцев, ведь сейчас такие казино как https://casinosters.com/3-pounds-minimum-deposit-casinos/ принимают депозиты даже в три фунта, что позволяет поиграть на маленькие деньги. Несмотря на широкую распространенность и любовь к азартным играм, государство жестко регулирует эту деятельность. Именно контроль делает ее абсолютно безопасной для населения. 

Комиссия по азартным играм

В 2007 году в Великобритании появилась Комиссия по азартным играм Великобритании, основная функция которой следить за тем, чтобы три цели Закона об азартных играх (2005), которые были упомянуты выше, были выполнены. Комиссия регулирует безопасное и справедливое проведение всех форм  азартных игр, лотереи и бинго. 

Также, задачами этого органа является оценка потенциальных операторов на предмет наличия лицензий, выдача лицензий и контроль существующих лицензиатов, чтобы гарантировать безопасность и эффективность их работы. Помимо этого, Комиссия занимается рассмотрением заявок, надзором и внедрением новых законов об азартных играх.

Возрастные ограничения 

В Великобритании существуют строгие возрастные ограничения для разных видов азартных игр, установленные Законом об азартных играх (2005). К примеру, гемблинг в казино и использование игровых автоматов разрешены только лицам старше 18 лет. В тоже время, национальные лотереи, скретч-карты и ставки на футбол разрешены всем, кто достиг 16-летнего возраста. Таким образом, правительство Великобритании защищает несовершеннолетних жителей этой страны от потенциальных рисков, связанных с гемблингом в раннем возрасте.

Ситуация в Украине

Украина уже начала следовать примеру европейских стран и легализовала индустрию азартных игр. Это позволило вывести большое количество коммерческих предприятий из тени и установить над ними контроль. Но все же, соответствующие законопроекты принятые Верховной Радой, пока не совершенны. Чтобы улучшить ситуацию с игорным бизнесом, имеет смысл перенять опыт стран, которые достигли высоких стандартов в регулировании гемблинга. Одной из них по праву считается Великобритания, создавшая свод четких законов и Комиссию по азартным играм, которая гарантирует их соблюдение. 

Матеріал зібрано та підготовлено колективом Gorod.cn.ua