Долго ли будем танцевать на последних местах?

Еще недавно развитие малого и среднего предпринимательстве на Черниговщине оценивалось с двух противоположных позиций. С одной – власть заверяла, что предпринимательство на подъеме, с другой – отрицание этого многократными пикетированиями Черниговского горсовета бизнесменами.



Окончательную оценку дала рабочая группа Администрации Президента Украины, которая провела комплексную проверку деятельности облгосадминистрации. Среди выявленных недостатков – неудовлетворительное состояние развития предпринимательства в области (предпоследнее место в Украине).

Как же будут решаться проблемы развития предпринимательства в нынешнем году, как будет претворяться в жизнь соответствующий Указ Президента по этому вопросу? На эти и другие вопросы нашему корреспонденту отвечает начальник отдела развития инфраструктуры, бизнес-планирования и инвестиций главного управления экономики облгосадминистрации А.С.Капелюха.

- Действительно, по количеству действующих малых предприятий на 10 тысяч населения Черниговщина существенно отстает от общегосударственных показателей. Низкая плотность субъектов предпринимательства обусловлена, в первую очередь, сложной демографической ситуацией, значительным удельным весом сельского населения (46,6%).

Но нужно сказать, что за последние четыре года количество действующих малых предприятий увеличилось на 400-500 единиц. Численность работающих на них возросла до 39,1 тысяч человек. На рынке труда малый бизнес создал рабочие места для 72 тысяч человек, что составляет более 12 процентов занятых во всех сферах экономики области.

- Известно, что более 50% малых предприятий закончили 2002 год с прибылью. Что за этим показателем?

- Только 24 место по Украине. Но объемы производства продукции, выполнения работ и услуг возросли на 20%. Если в деньгах, то это более 350 миллионов гривень.

В отраслевом разрезе малый бизнес охватывает все сферы экономики области. Постепенно уменьшается частица малых предприятий, работающих в сфере торгово-посреднической деятельности. Они переходят в строительство, оказание услуг населению. Производственные предприятия в основном сосредоточены в областном центре, городах областного подчинения.

- Проникаешься сочувствием к предпринимателям, торгующим на рынках Черниговщины. В жару и холод под открытым небом. В этом плане будут ли улучшения?

- Напряжение на рынках не уменьшается. Остаются проблемными вопросы их перестройки, претворения в современные торговые комплексы. Создать цивилизованные рынки, используя для этого помещения бывших магазинов (например, как это сделано в "Детском мире", "Дружбе", "Прогрессе" в Чернигове, универмагах Куликовки и Нежина), имеет возможность каждый район.

- Предприниматели жалуются на дороговизну кредитов, ограниченность доступа к ним, неудовлетворительную финансовую поддержку со стороны руководящих органов на местах. Как будут решаться эти вопросы?

- В разрезе районов инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса остается неудовлетворительной. Банкам невыгодно заниматься малым бизнесом: нет гарантий, трудно проконтролировать возможность возвращения кредитов. Если будет осуществляться государственное финансирование Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства, то кредитование станет доступным.

В области зарегистрировано 16 кредитных союзов, но работают только 7. Остальные, не имея оборотных средств, свою деятельность так и не начали.

Для решения проблем финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в области третий год подряд предусматриваются средства на кредитование бизнесменов. Уже профинансированы 5 проектов предпринимателей, еще по двум принято позитивное решение. Реализация этих проектов дала возможность создать более 400 новых рабочих мест. Всего из областного бюджета на финансирование программы развития малого и среднего бизнеса 1 направлено 430 тысяч гривень.

- Предприниматели и сегодня возмущены частыми проверками со стороны контролирующих органов, поборы.

- По свидетельству международной финансовой корпорации, на Черниговщине созданы неплохие условия для предпринимательской деятельности: на четверть уменьшилось количество проверок, не проблемны процедуры получения разрешений. Но оснований для успокоения нет. Продолжается позорная практика взимания с объектов предпринимательской деятельности дополнительных платежей при получении соответствующих разрешений и соглашения. Еще существуют "Благодетельные фонды", "Добровольные взносы", на которые бизнесмены вынуждены давать свои деньги, не искоренено неуважение к предпринимателям как личностям.

На проведенном "круглом столе" предприниматели сравнивали эти поборы с рэкетом начала 90-х годов. Это говорит о том, что для осуществления предпринимательской деятельности не созданы соответствующие условия, органами местной исполнительной власти информация о существующих фактах стяжательства игнорируется.

- Что же предусмотрено областной Программой развития предпринимательства в 2002-2004 годах?

Намеченные задачи внедряются через реализацию подпрограммы: нормативно-правового обеспечения, финансово-кредитной и иновационно-инвестиционной поддержки, кадровой поддержки, развития молодежного предпринимательства и предпринимательства среди женщин, расширение его в сельской местности.

Среди приоритетных направлений - разработка и внедрение в производство новых технологий, переработка с/х продукции, внедрение производственных процессов с использованием местного сырья, отходов производства, оказание бытовых услуг населению, туристического бизнеса. По количеству действующих малых предприятий на 10 тысяч населения планируется достичь показателя, приближенного к среднему по Украине.

Беседу вел Олег Науменко, еженедельник «7 Дней» №8 (66), 19 февраля 2003 года

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.