«Ребенок войны» умер, не дождавшись пересчета пенсии

Депутаты Верховной Рады в 2004 году в предвыборном азарте, думая только о своих рейтингах, приняли Закон «О социальной защите детей войны». Принять-то приняли, а вот как будут финансировать его, не подумали. Поэтому сначала его вступление в силу переносилось, а в 2006, 2007, 2008 годах законами о госбюджете его действие и вовсе приостанавливали в связи с нехваткой бюджетных средств.

В мае 2008-го Конституционный суд Украины пришел к выводу, что законами о Государственном бюджете нельзя вносить изменения в другие законы и останавливать их действие, поскольку это создает противоречие в законодательстве и в результате ограничивает права и свободы человека и гражданина. За последние три года ситуация несколько изменилась, и люди массово «пошли» в суды, чтобы отстоять свое законное право на доплату к пенсии за страдания, которые им принесла Великая Отечественная война.

Не стали исключением и супруги — 74-летний Иван и 70-летняя Валентина Шульга из Чернигова, которые также обратились в Деснянский районный суд с иском к Управлению пенсионного фонда Украины в Деснянском районе о доплате надбавки к пенсии.
— Я решил обратиться в суд с заявлением, чтобы мне пересчитали пенсию как ребенку войны, — со слезами говорит Иван Шульга. — А моя жена сказала: «Подаешь от себя, подай заодно и от меня». Я отправил оба наших заявления заказным письмом в Деснянский районный суд Чернигова.

Рассмотрение назначили на 5 августа 2011 года, после которого вынесли постановление: начислить надбавку к нашим пенсиям. 9 августа я получил копию решения суда, а моя жена — нет. Мне пенсию пересчитали. Она волновалась, а я ее успокаивал, мол, скоро и твое решение будет, еще немного подожди. В суд мы больше не обращались, надеялись на лучшее. Но Валя не дождалась — 22 октября умерла. Через два дня я ее похоронил.
В Управлении пенсионного фонда города Чернигова говорят: «Мы не виноваты, что Валентина Шульга так и не дождалась пересчета пенсии». Постановление суда в управление поступило лишь 16 ноября 2011 года: «Теперь мы не можем начислить надбавку к пенсии Валентине Шульге, ведь она умерла почти за месяц до того, как Деснянский районный суд выслал нам постановление об удовлетворении ее иска. А если бы постановление поступило своевременно, она получила бы 30%-ную надбавку к пенсии от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, который в настоящее время составляет 800 гривен», — сообщил начальник Николай Демченко.

Почему женщина ждала постановления суда почти два с половиной месяца и не дождалась своего правоустанавливающего документа? С таким вопросом мы обратились к судье Деснянского районного суда Чернигова Андрею Салону.
— У меня на рассмотрении было дело по иску Валентины Шульги, — говорит судья. — Ответчик по делу — Управление пенсионного фонда Украины в Деснянском районе города Чернигова. Дело поступило в соответствии с процессуальным законодательством Украины. Согласно действующему законодательству мы можем рассмотреть иск, если он будет должным образом оформлен, а именно — мы должны получить сообщение от Пенсионного фонда о получении документов. Они их получили и возражений не послали. 5 августа 2011 года мной, как председателем, было вынесено постановление об удовлетворении данного иска. Заявления о выдаче исполнительного письма, которое является исполнительным документом, от истца не поступало. Но документы мы все же передали в Управление пенсионного фонда в Деснянском районе. Это делалось для того, чтобы избежать волокиты. Между нашим судом и руководством Пенсионного фонда есть договоренность, что мы сами передаем эти документы. А с их стороны есть ответственное лицо, которое подтверждает получение документов. Мы так делали, потому что на то время был пик поступления таких исков. Возможно, решение действительно поступило несвоевременно. Но на то, что это произошло после смерти истца, есть и ряд объективных причин. Во-первых, был большой наплыв этих обращений по административным искам. У меня на рассмотрении на то время было 1700 лишь административных дел, я подчеркиваю — лишь административных дел по социальным выплатам. Это был период отпускной кампании, судей, которые специализируются на рассмотрении административных дел, было лишь двое. Ежедневно мы получали до 70 исков. Было недостаточно знаков почтовой оплаты, но прежде всего — большая загруженность. Мной, как судьей, постановление было вынесено своевременно и внесено в государственный реестр. Когда в суд обратился Николай Шульга, ему был дан ответ, в котором указывалось, что копия постановления не поступила своевременно из-за большой загруженности работников аппарата суда. Теперь аппаратом Деснянского районного суда города Чернигова выясняется, почему постановление не было своевременно направлено, возможно, ответственное лицо привлекут к дисциплинарной ответственности. А Николаю Ивановичу Шульге нужно принять меры по правопреемству. Больше по этому делу ничего сказать не могу.

Да и, собственно, нечего говорить.


Иван Шульга

Виктор Ткаченко, еженедельник «ГАРТ» №50 (2543)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.