Чому в Чернігові не торгують розливним пивом?

Днями Людмила Павлінська, головний архітектор Чернігова заявила, що весняно-осінній сезон торгівлі розливним пивом зірвано.
Другий рік поспіль підприємці не можуть в обласному центрі відкрити літні майданчики з продажу хмільного напою.

Передісторія

Свого апогею продаж кегового пива в наметах досяг в 2009 році. Близько третини пивних наметів мали дозволи і працювали без порушень законодавства. Всі інші працювали без дозволів із порушенням санітарних норм не маючи жодних дозволів.
Тодішній начальних управління ЖКГ Вадим Антошин жалівся, що прибрати незаконні намети дуже складно, чи навіть взагалі не можливо. А прості чернігівці, біля будинків яких встановлюватися намети, звинувачували владу в бездіяльності. Саме тому, весною 2010 року влада «заборонила» торгівлю кеговим пивом з наметів.

«Заборона» полягала у «невидачі» під різними приводами деяких документів необхідних підприємцям для торгівлі, а відтак і унеможливила появу «наливайок».
Лише в липні 2011 було визначено 14 земельних ділянок на яких підприємцям пропонувалося облаштувати місця для торгівлі кеговим пивом. Заступник міського голови Олександр Сердюк зазначав, що розроблена ним дорожня карта передбачала максимум за 1,5 роки вирішення всіх проблем і початок роботи.
Як з'ясувалося, і 1,5 роки замало аби система запрацювала.

Проблема: «У всьому винна санстанція»

Головна проблема яка постала перед підприємцями, що виграли конкурс: цільове призначення земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню спроектованих споруд.
Не менша проблема виникає із міською санітарно-епідеміологічною станцією. Головний санлікар міста відмовляється підписувати акти, посилаючись на відсутність у класифікаторі СЕС поняття «торгівля кеговим пивом».
У цьому класифікаторі є кілька варіантів:
- торгівля водою та морозивом;
- торгівля продуктовими товарами.

Але в документах на землю виданих міською радою зазначено «торгівля кеговим пивом», а такого запису у класифікаторі СЕС нема, отже і погоджувати ці земельні ділянки санстанція не може.
Через відсутність всіх дозвільних документів підприємці не можуть приступи до реалізації своїх проектів.
Зазначимо, раніше СЕС погоджувала пивні намети, згідно запису у класифікаторі «палатка на літньому майданчику» або «інше».

Проблема № 2 : «Ми не хочемо бути інвесторами, а хочемо бути власниками»

Коли заступник міського голови Олександр Буцко запитав у підприємців: «Чи проблема тільки в СЕС, чи є інші проблеми?». Підприємці підняли іншу проблему.
Єдиним законним варіантом передачі землі під забудову є передача їх у власність комунальному підприємству, що свого часу було зроблено - 14 ділянок були передані КП «Парковка і ринок».
Відтак, схема мала б працювати наступним чином. КП «Парковка і ринок» оголошує конкурс на інвестиційні проекти. На конкурсі визначаються найкращі пропозиції і починається будівництво приміщень для торгівлі кеговим пивом, а після будівництва і сама торгівля.

Підприємці зазначили, що орієнтовна вартість споруд із архітектурним планом і підведенням комунікацій складає 200 тисяч гривень, а в деяких випадках і 600 тисяч гривень. Зрозуміло, що вкладаючи такі гроші підприємці вимагають гарантій, що після будівництва саме вони будуть здійснювати торгівлю в цих приміщеннях. Єдиною гарантією для підприємців може слугувати «чесне слово» влади.
Виявляється, що з усіма підприємцями підписані інвестиційні договори терміном 5 років. За цей час підприємці мають встигнути збудувати свої приміщення для торгівлі кеговим пивом. Після цього за словами Юрія Кулешова, директора КП «Парковка і ринок» із підприємцями будуть підписані інші договори на експлуатацію цих приміщень.

Згідно чинного законодавства нема жодних гарантій, що підприємці, які будували ці приміщення мають їх і зайняти. Хто торгуватиме має визначити власник, а власником буде КП «Парковка і ринок».

Здоровий глузд

Як розповіла Людмила Павлінська, начальник управління архітектури міської ради на конкурс приймалися проекти тимчасових споруд із легко збірних конструкцій.
Завдяки вимозі «тимчасових споруд із легко збірних конструкцій» виявилося дві категорії тимчасових споруд, умовно: тимчасово-тимчасові і тимчасово-постійні.
Тимчасово-тимчасові – це 6 проектів із 14 вони мають встановлюватися на початку сезону на зазначених підготовлених майданчик і по закінченню сезону мали б розбиратися і відправлятися на зберігання до наступного сезону.

Тимчасово-постійні – це конструкції, які працюють в постійному режимі цілорічно. Але залишаються тимчасовими спорудами із легко збірних конструкцій. Так один із проектів цієї категорії має бути реалізований по вулиці Шевченка. Згідно проекту це має бути триповерхова будівля площею 700 м/2 і при цьому залишатися «тимчасовою спорудою із легко збірних конструкцій».
У цьому році чернігівцям не вдасться цивілізовано відпочити за келихом пінного напою. Оскільки в Україні останні роки все робиться до ЄВРО-2012 то можливо, і в Чернігові під ЄВРО з'являться місця «недорого» цивілізованого відпочинку.

Володимир Андрейченко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.