Депутаты создали Фонд и расширили Программу…
На 41-й сессии городского совета депутаты утвердили Положение про городской Фонд охраны окружающей среды и «несколько изменили» Программу рационального использования и сбережения окружающей среды Чернигова на период 2006-2010 годов. И «не заметили» при этом, что тем самым перераспределили более 2,5 млн. грн. из городского бюджета.
В первую очередь изменения этих двух документов были вызваны тем, что отдел экологии и экономики природопользования Черниговского городского совета был ликвидирован около четырех месяцев назад, а функции, которые он выполнял, передали управлению ЖКХ города. В то же время сбор средств за загрязнение окружающей среды предприятиями города продолжает взиматься, а использовать эти средства нет возможности – распорядителя уже не существует. Средства Фонда могут расходоваться только на мероприятия и проекты, направленные на сохранение окружающей среды. А раз так, то и вопрос распределения денег становится безынтересным для депутатов. Тем не менее, сегодня на счету Фонда скопилось около 2,5 млн. грн. Деньги, скажем так, не такие уж и большие, как для бюджета города, но и не такие уж маленькие, как для условий безденежья. Кроме того, поступления продолжаются, так что вопрос распоряжения Фондом остается довольно привлекательным…
Вот тут-то и нужен второй документ − Программа рационального использования и сбережения окружающей среды Чернигова на период 2006-2010 годов. Оба документа, на мой взгляд, планировали принять без особого обсуждения, как «малозначащие и безынтересные». И если о Положении про Фонд вопросов действительно не было, то, что касается распределения денег – Программы сбережения окружающей среды, вопросы стали появляться. Их инициатором стал депутат от УНП Владимир Ступак:
- Чому до Програми немає жодного фахового висновку, наприклад, Управління екології? Це профільна Програма, яка потребує такого висновку. Чому написано: Орієнтовна вартість (тис. грн.) у цінах 2004 року?..
Отвечая на эти вопросы, начальник УЖКХ Вадим Антошин несколько слукавил:
- Это действующая Программа и она была принята в 2006 году. Практически мы не вносили серьезных изменений в нее.
Какие же мы внесли предложения?
1. Предложение по созданию бригады по уборке мусора на реке Стрижень.
2. Это выделение небольших денег, 300 тыс. грн., на начало работ по расчистке отдельных участков Стрижня.
3. Это вопросы, связанные с созданием нашей экологической инспекции.
4. Вопросы, связанные со строительством локальных очистных сооружений на речке Стрижень.
В остальном же – это та же Программа. Других изменений мы не вносили. Вроде бы ответ удовлетворил депутата.
Учитывая, что все это – «в ценах 2004 года», получаются не «небольшие деньги», а совсем даже и наоборот! И это притом, что еще в 2006 году на разработку проекта по ТЭО улучшения реки Стрижень было уже потрачено 288,9 тыс. грн., а на его реализацию запланировано целых 49 млн. грн.! Возникает вопрос: «Насколько рационально использование средств, предложенное ЖКХ?» И еще один вопрос: «О согласовании Программы с юротделом горсовета». Журналистам не раздали для ознакомления «новый» юридический вывод, который, вроде бы и был согласован с начальником юридического отдела Черниговского городского совета, но подписан им не был по причине ухода в отпуск. Но вот юридический вывод № 564 от 17.08.09, подписанный Павлом ВОВКОМ, к решению почему-то приложили. А там черным по белому написано: «Заплановані заходи у додатку, а саме п. 1.6, 2.19, 5.2, 5.4, 6.2, 6.4 не віднесені постановою Кабінету Міністрів України № 1147 до видів діяльності, що належать до природоохоронної діяльності».
Как по мне, то совершенно непонятно, что изменилось в законодательстве Украины за 10 дней после написания этого юридического вывода. Конечно же, журналисты – не эксперты, но вот экспертного заключения по Программе, которую с такой легкостью большинством голосов приняли депутаты, как раз и нет. А жаль!
Программа:
Что же реально предлагает Вадим Антошин добавить в Программу, причем, почему-то в ценах 2004-го года, но уже в 2009-м, кризисном году? И, кстати, именно возглавляемое им управление будет ответственным за реализацию Программы, а значит, и использование средств.
Читаем программу:
- п. 1.4 – Пропаганда екологічної політики Чернігівської міськради у ЗМІ Чернігова – 20 тис. грн. щорічно;
- п. 1.6 – Фінансування проектних робіт природоохоронних заходів – 300 тис. грн. щорічно;
- п. 2.18 – Реалізація заходів з поліпшення екологічного стану р. Стрижень в м. Чернігові, а саме:
• Прибирання сміття з території прибережної захисної смуги р. Стрижень.
• Розчищення прибережної захисної смуги р. Стрижень.
На все – 400 тис. грн. щорічно;
- п. 2.19 – Проведення проектно-вишукувальних робіт щодо локальних очисних споруд поверхневого водоскиду р. Стрижень – 100 тис. грн. щорічно;
- п. 5.2 – Облаштування рекреаційних, природно-заповідних та лісопаркових зон міста – 500 тис. грн.;
- п. 5.4 – Поетапна заміна аварійних і фаутних насаджень м. Чернігова – 100 тис. грн. щорічно;
- п. 6.2. − Продовження моніторингу за станом підземних вод у районі сміттєзвалища та ставків-накопичувачів рідких промтоксвідходів – 360 тис. грн.;
- п. 6.4 – Впровадження економічного механізму забезпечення охорони навколишнього середовища – 300 тис. грн. щорічно.
Игорь Грищенко
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.
Теги: депутаты, Программа, Игорь Грищенко