Таким на цьому тижні був робочий графік голови Чернігівської обласної ради Наталії Романової. Одна з посад Наталії Андріївни — віце-президент Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи. Рада Європи—у французькому місті Страсбург. 2-3 березня відбувались засідання, в котрих Романова брала участь.
А вже в середу їй треба було до Києва, на засідання уряду. Адже з 24 лютого Наталія Романова — представник Асоціації регіональних і місцевих влад України при Кабінеті Міністрів. «По суті, це «міністр без портфеля». — так Наталія Андріївна сама охарактеризувала свою нову посаду під час зустрічі з журналістами 28 лютого, у суботу. У вихідний — бо в понеділок, очевидно, вже треба було бути у Страсбурзі.
Асоціація регіональних і місцевих влад України — громадська організація. Робота в ній здійснюється на громадських засадах, тобто не оплачується.
Виникає закономірне, з точки зору платника податків, запитання: а як же відрядження Наталії Романової до Києва? Хто їх буде оплачувати? Можливо, будуть використовуватися кошти Асоціації регіональних влад. Гроші там є. Раз на рік на цю громадську організацію кошти перераховують і районні ради (по 700 гривень), і обласна рада (за 2008 рік — 7 тисяч 200 гривень). Райони перераховують гроші в Чернігів. Область відповідно — Києву.
На засіданнях Кабміну Наталія Андріївна представлятиме не Чернігівщину, а всеукраїнську громадську організацію, тобто інтереси всіх обласних рад. Ще один представник від Асоціації у Кабміні — Олександр Андронов із Сум.
Уряд засідає щосереди. Виходить, щосереди повинна працювати у столиці і голова нашої облради.
Чи потрібно узгодити поїздки з депутатами, з сесією обласної ради? Думки політологів з цього приводу розійшлися.
На засідання в Раду Європи Романова їздить раз на квартал, іноді частіше, загалом разів п'ять на рік. Відрядження і перебування у Страсбурзі оплачує Рада Європи.
Як же бути, якщо дві поїздки припадуть на один день, а не на різні, як на цьому тижні?
Висловлюється припущення, що до Кабміну голова зможе надсилати своїх радників або заступників. Радників двоє: Юрій Горбачов і Станіслав Терлецький. Станіслав Романович часом перекладає для Наталі! Андріївни деякі документи Ради Європи. Заступників теж двоє: Олег Обушний та Василь Ковальов.
Чи створено якісь організаційні структури під представницькі посади Наталії Романової? Чи будуть помічники, секретарі? Скільки чоловік потрібно, чи буде конкурс?
Адже обсяг роботи вимальовується титанічний. До всього Наталія Андріївна — представник Олімпійського комітету на Чернігівщині.
Коментарі
Чи принесе активна представницька діяльність голови користь Чернігівщині?
Олександр Соломаха, начальник відділу інформаційного забезпечення облради, політичний експерт:
— Так, це на користь. Це один з механізмів лобіювання інтересів області на найвищих щаблях влади. Якщо з органами місцевого самоврядування хочуть радитись, почути їх голос, це добре. Представник Асоціації матиме право вносити пропозиції та зауваження по тих законах, що стосуються місцевого самоврядування.
Надія Молочко, начальник управління з питань внутрішньої політики ОДА:
— Представництво в центральних органах влади — безперечно, на користь. Але чи є необхідність у ще одній дорадчій структурі? Адже уряд має владну вертикаль, що включає виконавчі структури на місцях. І, як визначено у і 19 ст. Конституції, саме на виконавчу владу покладено виконання держпрограм і повноважень, делегованих радами.
Юрій Паперний, політолог:
— Я ще не бачив і не знаю жодного конкретного результату від представницької діяльності голови обпради. її спроби вітзвітуватися зазвичай перетворювались на набір гучних фраз. Ця робота не оформилась ще ні в конкретні кошти, ні в додаткові субвенції, субсидії для області. Я думаю, і нова посада, як мінімум, байдужа Чернігівщині. Навряд чи ми дізнаємось усю правду, з яких рахунків оплачується бензин для машини, відрядження.
Втім, може, й добре, що люди займаються представницькою роботою? Хто знає, як би вони керували реальними справами?
Ольга Макуха, щотижневик „Вісник Ч”, № 10/1190
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.
Теги: Романова, Ольга Макуха