Начальнику юротдела горсовета Павлу Вовку избрали меру пресечения и отстранили от работы

П'ятниця, 6 березня 2015 17:44 | Переглядів: 7590

Сегодня, 6-го марта в Новозаводском суде Чернигова практически полдня при председательстве судьи Алексея Подалюки рассматривали два дела по ходатайству старшего прокурора Андрея Пилипенко по избранию меры пресечения (запобіжний захід – укр.) и отстранению от работы на время проведения следствия начальника юридического отдела Черниговского городского совета Павла Вовк.

Меры пресечения - это меры обеспечения уголовного производства, состоящие во временном ограничении прав человека согласно уголовного процессуального законодательства, имеющие целью прекратить и предотвратить новые уголовные правонарушения, обеспечить выполнение возложенных на лицо обязанностей и ее надлежащее поведение.

Старший прокурор Андрей Пилипенко предлагал избрать мерой пресечения личное обязательство. Мотивацией для избрания мер пресечения послужило то, что Павел Вовк отказался подписывать сообщение о подозрении, которое ему вручили 2.03.2015, не является на допросы по вызову следователя прокуратуры и без применения судом меры пресечения может влиять на свидетелей и уничтожить вещественные доказательства (документы) по открытому уголовному производству.

Личное обязательство заключается в возложении на подозреваемого, обвиняемого обязанности выполнять возложенные на него следственным судьей обязательства. Подозреваемому, обвиняемому письменно под роспись сообщаются возложенные на него обязанности, и разъясняется, что в случае их невыполнения к нему может быть применен более жесткую меру пресечения. Контроль над выполнением личного обязательства осуществляет следователь, а если дело находится в производстве суда, – прокурор.

Не обошлось без курьезов

Перед началом судебного заседания судья Алексей Подалюка зачитал ходатайства от присутствующих в зале. Одно из ходатайств было от телеканала «Интер». Обращаясь к суду телеканал просил разрешения на присутствие при рассмотрении дела… судьи Печерского суда Сергея Вовка. Это ходатайство несколько разрядило напряженную обстановку в зале суда. Все понимали, что телеканал «Интер» случайно попал на рассмотрение вопроса по черниговскому Вовку, перепутав его с киевским судьей, чье дело должны были рассматривать в Голосеевском суде Киева - по месту нахождения органа досудебного расследования. Когда ошибка телеканала прояснилась, Алексей Подалюка предложил журналистам «Интера» на выбор либо остаться при рассмотрении дела, либо покинуть зал. Журналисты «Интера» решили присутствовать на суде. Так, вполне возможно, что из-за чьей-то ошибки судебное слушание по определению меры пресечения и отстранению от работы начальника юридического отдела Черниговского горсовета Павла Вовка может попасть на центральные телеканалы страны.

В чем подозревают Вовка

2-го марта Павлу Вовку прокуратурой было вручено уведомление о подозрении в том, что он незаконно препятствовал Черниговской областной организации политической партии «Демократический альянс» в проведении на Красной площади Чернигова бессрочных собраний и митингов, при следующих обстоятельствах.

Павел Вовк, работая в должности начальника юридического отдела Черниговского городского совета, согласно пресечения полномочий выполнял организационно-распорядительные обязанности, в связи с чем в соответствии с примечанием 1 к ст. 364 УК Украины являлся должностным лицом.
Поскольку в соответствии со ст. 39 Конституции Украины граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, Черниговской областной организацией политической партии «Демократический Альянс» 21-го и 22-го ноября 2013 года в Черниговский городской совет было направлено уведомление о проведении с 23.11.2013 на Красной площади Чернигова бессрочного мирного собрания (акции) «Я выбираю ЕС».

По мнению прокуратуры, «23.11.2013 начальник юридического отдела Черниговского городского совета Вовк П.И., действуя незаконно, вопреки требованиям ст. 39 Конституции Украины, ст. 8 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления», умышленно используя служебное положение с целью помешать гражданам в реализации их прав на мирные собрания и с целью содействия бывшему Президенту Украины Януковичу В.Ф. в узурпации власти в государстве, зная, что отсутствует какая-либо опасность нарушения общественного порядка, угроза возникновения беспорядков и причинения вреда здоровью, правам и интересам граждан при проведении мирного собрания (акции) «Я выбираю ЕС», а также понимая, изложенные в письме Черниговского ГО УМВД Украины в Черниговской области от 23.11.2013 № 526, адресованном Черниговском городском голове, факты о невозможности обеспечения безопасности граждан и безопасности общественного порядка в месте проведения указанного мирного собрания являются надуманными и не соответствуют действительности, подготовил, подписал и направил для рассмотрения в Черниговский окружной административный суд исковое заявление от 23.11.2013 под № 931/13 и заявление об уточнении предмета "данного иска от 23.11.2013 с требованием запретить Черниговской областной организации политической партии «Демократический Альянс» и другим субъектам (физическим или юридическим лицам, общественным объединениям и политическим партиям, в том числе со статусом юридического лица) во время проведения мирных массовых собраний (пикетирование, шествие, демонстрация, митинг и т.д.) устанавливать малые архитектурные формы (палатки, киоски, навесы, в том числе временные и передвижные), использовать звуко- и кино воспроизводящую аппаратуру с 23 ноября 2013 года по 7 января 2014 на Красной Площади м. Чернигова и прилегающих улицах Шевченко, Магистрацкой, Гетмана Полуботка и проспекта Мира».

Кроме этого Павел Вовк лично принял участие в рассмотрении Черниговским окружным административным судом дела по заявленному им иску. С учетом представленных Вовком П.И. и поддержанных им в судебном заседании надуманных доводов о наличии опасности нарушения общественного порядка, угрозы возникновения беспорядков и причинения вреда здоровью, правам и интересам граждан во время проведения мирного собрание «Я выбираю ЕС» исковое заявление Черниговским окружным административным судом было удовлетворено.

Постановлением Черниговского окружного административного суда от 23.11.2013 принято решение ограничить право на мирное собрание путем запрета Черниговской областной организации политической партии «Демократический Альянс» и другим субъектам (физическим и юридическим лицам, общественным объединениям и политическим партиям, в том числе с статусом юридического лица) во время проведения мирных собраний (пикетирование, шествие, демонстрация, митинг и т.д.), устанавливать малые архитектурные формы (палатки, киоски, навесы, в том числе временные и передвижные), использовать звуко- и кино воспроизводящую аппаратуру с 23 ноября 2013 года по 7 января 2014 на Красной площади Чернигова и прилегающих улицах Шевченко, Магистрацький, Гетмана Полуботка и проспекта Мира.

Поскольку постановление суда было выполнено, прокуратура считает, что «совершив такие свои действия, Вовк П.И. реализовал свой преступный умысел и незаконно помешал гражданам в реализации гарантированных им Конституцией Украины прав на проведение мирных собраний и митингов. Своими умышленными действиями, которые выразились в незаконном препятствовании организации и проведению собраний и митингов, которые были совершены должностным лицом, Павел Вовк совершил уголовное преступление, предусмотренное ст. 340 УК Украины». По данной статье предусмотрено наказание исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

Павел Вовк не согласен с позицией прокуратуры

Объясняя суду свою позицию, Павел Вовк заявил, что действовал строго в рамках своих должностных обязанностей и инструкций. Поскольку митинг должен был проводиться в субботу 23 ноября 2013 года, а горотдел милиции заявил, что не может в полном объеме гарантировать безопасность граждан при проведении акции политической партией «Демократический Альянс», и именно горотдел милиции предлагал рассмотреть запрет акции в судебном порядке, Павел Вовк, как начальник юротдела, имеющий доверенность на подобные действия, подал иск в суд.

Дело не только было рассмотрено в Черниговском окружном административном суде, но и прошло процедуру апелляции, подтвердившую правильность решения суда первой инстанции. Кроме того, данное решение суда является действующим и не отменено на данный момент времени. Таким образом, по словам начальника юротдела, никаких правонарушений им допущено не было.

Что же касается вопросов отказа от подписания уведомления о подозрении, то здесь, по мнению Павла Вовка также не было допущено нарушений, так как он заявил следователю, что не будет подписывать документ без своего адвоката, а не вообще.

Нашел начальник юридического отдела и объяснение неявке по вызову следователя прокуратуры. По словам Павла Вовка, его вызывали в прокуратуру путем отправки письма по электронной почте на адрес юридического отдела исполкома. На его личную почту никаких уведомлений не приходило. А о тех, которые направляла прокуратура – он просто не знал.

Адвокат Павла Вовка Андрей Душин также был не согласен с позицией прокуратуры. Он заявил, что парадокс дела в том, что подозреваемого привлекают к уголовной ответственности за то, что он обратился в суд и это считают уголовно-наказуемым деянием. По мнению Андрея Душина, человек, действовавший в рамках своих должностных обязанностей и не принимавший какого либо решения самостоятельно, а как законопослушный гражданин, обратившийся в суд, не может быть привлечен к какой-либо ответственности.

Старший прокурор Андрей Пилипенко поддержал в суде свое ходатайство об избрании мерой пресечения – личное обязательство. По его мнению, это самая минимальная мера пресечения, предусмотренная законодательством, но без нее будет затруднено проведение расследования дела.

Не приглашайте Вовка в ресторан…

Следственный судья Алексей Подалюка, после получасового совещания огласил решение, которым поддержал ходатайство прокурора. По мнению суда, Павел Вовк основательно подозревается в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного ст.340 УК Украины. Для того чтобы он не смог влиять на свидетелей и уничтожить вещественные доказательства, было принято решение возложить на Павла Вовка Личное обязательство. А именно: прибывать в суд или к следственному прокурору по первому требованию; не отлучаться с места проживания без разрешения следственного прокурора или суда; сообщать следственному прокурору или суду об изменении места жительства; не посещать кафе, бары и рестораны; сдать в соответствующие органы на хранение свой паспорт для выезда за границу. Все эти ограничения в отношении Павла Вовка будут действовать до 6 мая 2015 года.

Андрей Пилипенко, старший прокурор, прокурор в данном уголовном производстве:
– Я считаю, что суд правомерно поддержал наше ходатайство и избрал меру пресечения, с целью обеспечения надлежащего процессуального поведения подозреваемого при выполнении уголовного производства. В настоящее время прокуратурой проводятся необходимые следственные действия для установления вины или невиновности данного лица. Статья, по которой вынесено подозрение, предусматривает ответственность до пяти лет лишения свободы. На сегодня по делу активизированы следственные действия. В отношении одного из подозреваемых дело было выделено в отдельное производство и сегодня оно уже находится в суде. Кроме Павла Вовка подозрение предъявлено одному из руководителей органов МВС и в ближайшее время это дело получит свое логическое решение.

Андрей Душин, адвокат Павла Вовка:
– Решение суда я считаю незаконным. Я буду его обжаловать однозначно. Все присутствующие в заседании журналисты видят, как вынесено решение: никакие доводы, никакие аргументы в решении не проанализированы. Фактически скопировано ходатайство прокурора и вынесено определение. Мы будем добиваться правды в высших инстанциях. Парадокс дела в том, что подозреваемого привлекают к уголовной ответственности за то, что он обратился в суд и это считают уголовно-наказуемым деянием. Это просто страшно! Такого извращения себе в 37-м году следователи «береевские» или «ежовские» не могли придумать! Решение суда от 23.11.2013 до сих пор в силе и апелляционный суд оставил его без изменений. Как написано в прокурорских документах, оно каким-то образом было реализовано. Но это не касается моего подзащитного. Ему вменяется лишь то, что он взял, и подал в суд. Кто в чем там дальше виноват/не виноват, были ли нарушения в действиях исполнительной службы при реализации решения или других должностных лиц, которые при этом присутствовали/участвовали, мне трудно сказать. Моего подзащитного касается только этот эпизод.

Еще один суд

После первого судебного заседания, буквально через пять минут, состоялось второе заседание суда, на котором следственный судья Алексей Подалюка отстранил Павла Вовка от работы сроком на два месяца – на время проведения следствия. Аргументы Павла Вовка о невиновности и о том, что на его иждивении находятся жена (отпуск по уходу) и маленький ребенок – не помогли.

Игорь Грищенко