Насколько безопасны детские батуты в Чернигове? Журналисты выясняли

Понеділок, 15 липня 2013 14:50 | Переглядів: 9644

Сколько радости и задора можно увидеть в глазах маленького ребенка, который резвится на надувном батуте вместе с такими же малышами как он. При этом надувной батут является не только удачным развлечением для юного чада, но и очень полезным тренажером. Ведь во время игры малыш бегает, прыгает, взбирается на горку и делает еще множество различных телодвижений, которые способствуют его физическому развитию и наполняют ребенка радостными и позитивными эмоциями.

Однако, несмотря на все преимущества подобных аттракционов открытым остается вопрос их безопасности.

Кто отвечает за безопасность малышей во время игры на батуте? Какие документы есть в наличии у руководителей таких детских аттракционов? Насколько компетентны сотрудники, работающие с детьми?
Чтобы получить ответы на все эти вопросы я решил пройтись по нескольким точкам с надувными батутами в нашем городе и пообщаться с персоналом, который их обслуживает.

Городской парк культуры и отдыха

Своей «батутный рейд» я решил начать с городского парка культуры и отдыха. Подойдя к двум девушкам, которые дежурили возле надувных батутов, я представился и объяснил цель своего визита. Девчонки посоветовали мне обратиться к инженеру парка Николаю Николаевичу, так как вся документация на аттракционы находится у него.

Сластен Николай Николаевич, инженер
Батуты бывают разные по качеству. Сшить его может кто угодно и из каких угодно материалов. Поэтому на батут должен быть специальный сертификат. Сертификат свидетельствует о том, что материал, из которого изготовлен батут, соответствует экологическим нормам.

Сертификат с выводом государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы

Этот сертификат предоставляет завод-производитель. Также в обязательном порядке должно быть руководство по эксплуатации батута, в котором описаны основные правила пользования надувным аттракционом.

Паспорт на батут также выдается заводом-производителем.

Батуты на зиму сворачиваются, а с началом нового сезона, после установки аттракциона, батуты испытывают. После испытаний комиссия выписывает специальный протокол испытаний. Очень важно чтобы проверили фиксацию батута. Большое значение имеет качество канатов, которыми батут прикреплен к земле. На это комиссия обращает особое внимание. Так, в Киеве был случай, когда батут вместе с детьми унесло ветром. Поэтому к вопросу безопасности подходят очень серьезно.

Батут работает при помощи двигателей. Поэтому комиссия проводит электрические замеры двигателей и компрессоров. Один из обязательных документов, который должен быть в наличии у собственников таких батутов – это протокол измерения изоляции.

Особо тщательно проверяют заземление магистралей и оборудования.

Ответственность за работу батута несет оператор. Оператор также следит за тем, чтобы дети не нарушали правила поведения на надувном батуте. Если ребенок получил травму в результате нарушения каких-либо правил, то ответственность за ребенка несут родители. Родители должны стоять рядом и также следить за своими детьми.
Оператор батута, который собирает батут и в дальнейшем работает с детьми, в обязательном порядке должен пройти специальное обучение. В нашем парке есть комиссия, обучающая всех операторов, которые работают на парковых аттракционах. Так как батут надувается при помощи электрики, то у оператора батута должен быть допуск к электричеству и соответствующее удостоверение – удостоверение 2-й группы допуска к электричеству.

Второе удостоверение свидетельствует о том, что оператор прошел инструктаж по охране труда.

На батутах должна быть табличка с правилами пользования аттракционом.

После того как Николай Николаевич дал мне исчерпывающую информацию по документации на аттракционы и ответил на вопросы касательно ответственности и компетентности рабочих, я понял, что в Центральном парке культуры и отдыха надувные батуты находятся в полном порядке. А за детьми присматривают квалифицированные работники.

Далее я направился к следующему, уже частному надувному аттракциону, который находится на территории рыночного комплекса «Нива» по ул. 50 лет СССР, 5.

Батут на «Ниве»

Хозяина надувного батута на месте не было. Следил за аттракционом молодой человек лет 18-20 по имени Олег. Никаких документов на батут, по словам Олега, на месте нет. Он посоветовал мне позвонить владельцу аттракциона и уточнить всю необходимую информацию у него, что я в итоге и сделал.
Частного предпринимателя, который занимается оказанием развлекательных услуг для детей, зовут Евгений. Он долго меня расспрашивал о том, кто я и кто дал мне задание проверять его документы. Наш диалог был примерно такой:

ЧП: Кто вы такой и зачем вы сюда пришли?
Журналист: Я корреспондент интернет портала gorod.cn.ua. Хотел бы узнать, какие документы у вас есть на батут.

ЧП: Вы представляете какую-то инстанцию?
Журналист: Нет. Мне не нужно представлять какую-то инстанцию, чтобы узнать, безопасен ли ваш аттракцион. Представьте, что я привел к вам своего ребенка и прежде чем заплатить за услугу хочу убедиться, что ему не угрожает никакая опасность. Я имею на это полное право.

ЧП: В таком случае не приводите к нам своего ребенка.
Журналист: Хорошо, я так и процитирую ваш комментарий.

ЧП: Нет, лучше напишите, что у нас все хорошо и в порядке.
Журналист: В таком случае предоставьте мне, пожалуйста, документы, которые это засвидетельствуют.

ЧП: У меня есть все документы, но передать я их вам не могу, так как нахожусь не в городе и приеду только через три недели.
Журналист: А все документы, это какие? Назовите хотя бы несколько из нужного списка.
ЧП: Все документы, которые нужны, все есть.

На этом наш диалог закончился. Естественно, Евгений придумал то, что он не в городе. Так как перед этим оператор батута Олег сказал, что начальник в Чернигове.
По итогам проверки ни одного документа на батут на месте не было. Удостоверения у оператора Олега также не оказалось. Правила по технике безопасности на батуте отсутствовали.

Следующая и последняя в проверочном рейде точка с надувными батутами – это детский парк напротив ТЦ «Мегацентр».

Батуты возле «Мегацентра»

Здесь, также как и на рынке «Нива» мне не предоставили ни одного документа и удостоверения. Ни на первой, ни на второй частной точке надувных батутов не было даже информации о предпринимателях, которые занимаются оказанием развлекательных услуг. Единственное отличие от рыночного батута – это наличие правил поведения на батуте.

Чтобы узнать почему частные предприниматели работают без документов я решил обратиться за официальным комментарием в КП «Дільниця з контролю за благоустроєм міста». Инспектор-ревизор службы контроля по благоустройству и экологической безопасности города Юрий Александрович Шевчук посоветовал мне обратиться в Держгірпромнагляд, заявив о том, что их организация занимается лишь выделением земельного участка, а контроль документов входит в компетенцию других органов. В Держгірпромнагляде, как оказалось, также не контролируют выдачу документов непосредственно на надувные батуты. В итоге ситуацию с документацией на надувные аттракционы мне прояснили в управлении потребительского рынка и предпринимательства.

Шевчук Елена Владимировна, заместитель начальника управления потребительского рынка и предпринимательства
Размещение развлекательных услуг, надувных батутов в частности, в городе Чернигове осуществляется исходя из результатов рассмотрения заявлений предпринимателей Комиссией с соглашения размещения временных объектов на объектах благоустройства и на основании заключенных договоров с Коммунальным предприятием «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Черниговского городского совета.
Что касается непосредственного наличия разрешительных документов, то следует отметить следующее: надувные батуты и водные шары не относятся к объектам повышенной опасности, поэтому разрешение на осуществление работ повышенной опасности и на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (Постанова КМУ от 26.10.2011 № 1107) на такие объекты Держгірпромнаглядом не выдаются.
Обезопасить себя и своих близких вы можете, ссылаясь на ст. 15 Закона Украины «Про защиту прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право получить полную информацию про товар или услугу которую он получает и требовать от предпринимателя все необходимые документы: сертификаты качества, технические испытания и др.. В случае отказа предоставить такую информацию, что является нарушением прав потребителя, следует обращаться в органы защиты прав потребителей. На сегодняшний день проверку деятельности данной сферы можно осуществить только по обращению, жалобе граждан по конкретному случаю, так как с 2011 года действует мораторий на плановые проверки субъектов предпринимательства, которые работают в сфере предоставления услуг населению (это один из подходов по уменьшению вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей со стороны государства).

Итак, со слов Елены Владимировны, предпринимателей, которые оказывают развлекательные услуги, вообще никто не контролируют. И единственный вариант отстоять свои права – обратиться в Черниговское областное управление по защите прав потребителей (Проспект Мира, 49А, 60-95-26). Что я в итоге и сделал.
Начну с того, что дозвониться в управление по защите прав потребителей практически нереально. Тем не менее, мне удалось связаться с руководителем управления Наконечным Виталием Яковлевичем (699-525). Общался Виталий Яковлевич со мной крайне неохотно. В итоге он предложил мне подойти в управление и на месте обсудить вопрос надувных батутов с кем-то из сотрудников.
Уже в офисе управления я беседовал с юристом управления по защите прав потребителей Захарченко Еленой Александровной.

Журналист: В парке по Проспекту Мира, напротив ТЦ «Мегацентр», а также на территории рыночного комплекса «Нива» по ул. 50 лет СССР, 5 установлены аттракционы, на которые нет никаких документов.
Юрист: Вы обратились не по адресу. Если у них нет документов, то вам следует обратиться в налоговую инспекцию.

Журналист: У них нет документов непосредственно на месте осуществления деятельности. Теоретически документы у предпринимателей могут быть.
Юрист: В таком случае вам следует обратиться в Держгірпромнагляд.

Журналист: Держгірпромнагляд не занимается данным вопросом, так как надувные батуты и водные шары не относятся к объектам повышенной опасности.
Юрист: В таком случае, что вы хотите от нас?

Журналист: Как что? Мне отказались предоставить информацию об услуге, которую я имею право знать. Мои права нарушены.
Юрист: Тогда вам следует написать заявление и указать конкретного предпринимателя, который нарушил ваши права.

Журналист: Как я могу в заявлении указать конкретного предпринимателя, если никаких документов, которые дают информацию о батутах и о предпринимателях, которые их установили, мне не предоставили?
Юрист: Значит, вам нужно обратиться с заявлением в милицию. Они выяснят, кто осуществляет предпринимательскую деятельность. После этого напишете заявление в управлении по защите прав потребителей.

Как оказалось, управление по защите прав потребителей, которые существует на наши налоги, особо не старается качественно выполнять свою работу. В значительной мере меня удивил тот факт, что сотрудники управления по защите прав потребителей перекладывают свою ответственность на других. С какой стати потребитель должен писать заявление в милицию, чтобы узнать имена и фамилии предпринимателей, которые нарушили его права, вообще не понятно.
Кроме того, выходит, что предприниматели имеют право оказывать услуги, которые могут быть опасны и вредны для жизни и здоровья граждан, притом делать это без соответствующих документов. Проверять их все равно никто не будет. Во всяком случае, без заявления граждан, написать которое без информации о предпринимателе, предоставляющем услуги, нельзя.

Дмитрий Тигранов