Бизнес по-черниговски: перспективы пока не проглядываются
Елена Варнакова: «Если раньше бизнес был просто болен, то теперь он вовсе от нас уходит»
26 января после круглого стола с участием черниговских предпринимателей, стали понятны причины такой незавидной ситуации. Впрочем, отличия не такие уж и существенные – сегодня предприниматели по всей Украине, как отметила председатель профсоюза предпринимателей Чернигова Елена Варнакова, «пытаются не урвать, а выжить». В чем же причина? Ответы на эти вопросы, кроме госпожи Варнаковой искали также председатель областной организации объединения работодателей Черниговщины Сергей Аверченко, предприниматели Владимир Полищук и Дмитрий Адаменко. Они попытались оценить перспективы черниговского бизнеса в 2012 году.
Мы теряем «больного»
Все присутствующие в целом пессимистично оценили и настоящее и будущее предпринимателей не только в Чернигове, но и во всей Украине. По словам Елены Варнаковой, ситуация складывается таким образом, что бизнес массово уходит в тень.
– Я внимательно отслеживаю все новости по этому вопросу. Два дня назад налоговая рапортовала, что на тот день (речь идет о 24 января. – Ред.) перерегистрировалось 600 тысяч упрощенцев, – рассказала Варнакова. – Ни Госкомстат, ни налоговики никогда не называли точное количество людей, которые работают на упрощенной системе налогообложения, но 5-6 лет назад по разным оценкам в Украине было примерно 2 миллиона плательщиков единого налога и 1-1,2 миллиона плательщиков фиксированного налога. А теперь налоговая радуется шестистам тысячам. Это достижение?! Ребята, куда вы дели 2,5 миллиона?!
Эти цифры, по мнению участников встречи, ярко демонстрируют тенденцию, которая прослеживается в последние полтора года. Предприниматели либо закрывают свое дело, либо переходят в тень, не делая отчислений в бюджет.
По мнению Елены Варнаковой, рыночники после налоговой реформы стали самыми бесправными из предпринимателей. Ведь даже рядовой бизнесмен, торгующий на рынке, независимо от результатов своей хозяйственной деятельности, должен государству 400 гривен ежемесячно – единый социальный взнос и ставка единого налога. До конца года эта цифра только увеличится.
– То есть, налоговая нагрузка на реальных плательщиков налога увеличилась от 2 до 6 раз в зависимости от вида деятельности, – резюмировала госпожа Варнакова. – Самым страшным будет январь 2013 года, когда первый раз люди пойдут отчитываться с годовым отчетом. Я даже боюсь представить, сколько через год останется «в живых» из этих 600 тысяч предпринимателей. Мы сегодня теряем бизнес. Если раньше он был просто болен, то теперь он вовсе от нас уходит.
Закон предпринимателям не помогает
Причины для неутешительных прогнозов относительно перспектив развития предпринимательства в Чернигове и в Украине, выступавшими назывались различные, но суть их можно свести к одному – власть не идет навстречу бизнесу. Более того, пытается отобрать у предпринимателей последнее. И отсутствие четкой прописанной законодательной базы, которая бы создавала благоприятные условия для развития бизнеса.
По словам руководителя ЧАСП «Агро-Сівер» Владимира Полищука, со времен начала 90-х годов в этом вопросе ничего не изменилось.
– Как я начинал в 90-е, так и сейчас приходится всем начинать. Нужно куда-то прийти, о чем-то договориться, кому-то понравиться. Только таким образом – иначе не получится.
По мнению предпринимателя, главная проблема состоит в том, что в стране как не было, так и до сих пор нет законодательной базы, нет четких справедливых правил игры.
– Ты можешь пойти и получить нужную подпись, а можешь и не получить ее. И ничего не сможешь доказать, – рассказывает Владимир Полищук. – У меня уже год заявление с просьбой переоформить землю под строительство «висит».
Особенно ярко позиция власти проявляется именно в сложный экономический период, что отметил Сергей Аверченко. По его словам, в условиях кризиса в цивилизованных странах правительство приняло ряд мер, чтобы облегчить жизнь предпринимателям, поскольку там бизнес – единственный источник поступления денег в госбюджет. И без этих шагов навстречу вся экономика окажется под угрозой. Что же касается Украины, то она пошла по другому пути, найдя другой источник поступления денег – кредиты Международного валютного фонда, которые обязательно придется возвращать.
Сергей Аверченко: «Предприниматели вместо того, чтобы работать, ищут возможности уйти от налогообложения. Это неправильно, но их заставляют это делать»
Бизнес – дойная корова
Более того, в итоге все происходит наоборот – предпринимателям не только не идут навстречу, но и увеличивают давление. Наглядно эту тенденцию демонстрируют официальные цифры, которые Сергей Аверченко привел на встрече. Согласно этим данным, в 2011 году в Черниговской области было зафиксировано снижение на 2% объемов промышленного производства. В то же время, по итогам прошлого года налоговые сборы в бюджет выросли на 35%.
Парадокс? Только на первый взгляд. Объяснение этому нашел предприниматель Дмитрий Адаменко, рассказавший о ситуации, которая сложилась вокруг его предприятия ООО «Облмед». С нынешнего года только за аренду земли, на которой размещено производство, предприниматель вынужден платить в три раза больше, чем в 2011 году.
– Сегодня в связи с тем, что существенно уменьшились доходы населения, предприниматели тоже недополучают прибыль. И на этом фоне еще и увеличивается фискальная нагрузка, – пожаловался Дмитрий Адаменко. – Где изыскать дополнительные деньги? Предпринимателей загоняют в тупик. Поэтому многие сворачивают бизнес, продают его, выезжают из страны. Бизнес у нас – в виде дойной коровы. Доят ее постоянно и делают это все чаще и интенсивнее, но забывают при этом кормить.
Деньги решают всё, или Все – в тень
Как ни крути, а все сводится к деньгам. Разумеется, предпринимательская деятельность возможна только там, где бизнесмен видит возможность получения прибыли. А потому все присутствующие согласились с тем, что силой заставить человека работать и платить повышенные налоги не удастся.
– Рабский труд никогда не был и не будет производительным, – отметил Сергей Аверченко. – Найдутся сотни способов, чтобы обойти нормы, которые не позволяют бизнесу работать. Предприниматели вместо того, чтобы работать, ищут возможности и схемы уйти от налогообложения. Это неправильно, но их заставляют это делать, не позволяя зарабатывать. А голь, как известно, на выдумки хитра.
В качестве самой распространенной меры сегодня предприниматели выбирают работу на нелегальной основе – уходят «в тень». Как отметила Елена Варнакова, если сравнить цифры 2010 года (до принятия
Налогового кодекса) и 2011 года (Налоговый кодекс вступил в силу), можно увидеть, что количество плательщиков фиксированного налога (то есть, «рыночников») в Чернигове уменьшилось в два раза – с 4400 человек до немногим более 2000 человек.
– Сколько их останется после перерегистрации – мне пока не известно, но уже сегодня видно, что предприниматели массово переходят в тень, – заметила Елена Варнакова. – Я постоянно бываю на рынках, и что-то не заметила, чтобы половина торговых мест пустовала. Они работают, но неофициально, предпочитая платить контролирующим органам. Это выгоднее для них, поскольку доверия к государству уже нет.
Согласился с этим и Сергей Аверченко. Вместо легальной работы и отчислений в бюджет предприниматели, по мнению председателя областной организации объединения работодателей Черниговщины, платят так называемый «коррупционный налог». Говоря простым языком – взятки проверяющим органам.
Стимулируют переход «под крышу» к контролирующим структурам и законы, которые прописаны таким образом, что не нарушить их бизнесмену невозможно.
Выход участники встречи видят в том, чтобы снизить налоговое давление и установить высокую ответственность за несоблюдение закона. Но ответственность эта должна быть обоюдной.
– Если установить единый социальный взнос в размере 20% от минимальной зарплаты, то никто и мараться не будет. Это же простая арифметика – проще с 1000 заплатить 200 в бюджет, чем проверяющим постоянно платить, – уверен Сергей Аверченко. – Сколько у нас неучтенных предпринимателей в сфере строительства, ремонта, установки окон… Если все они будут платить небольшой налог, то бюджет будет трещать. Будет профицит бюджета!
Дмитрий Адаменко: «Бизнес у нас – в виде дойной коровы. Доят ее постоянно, но забывают кормить!»
Есть и позитив
Справедливости ради отметили предприниматели и некоторые позитивные моменты. Во-первых, незамеченным не осталось упрощение процедуры закрытия собственного дела. Если раньше свернуть свою предпринимательскую деятельность было даже сложнее, чем ее открыть, а вся бумажная волокита затягивалась на полгода и даже год, то теперь, согласно новым нормам в законодательстве, действует принцип «о молчаливом согласии». То есть, если предприниматель зарегистрировал свое намерение закрыть бизнес и на протяжении двух месяцев налоговая не обратилась к нему с дополнительными проверками, дело автоматически закрывается.
Ведется работа с тем, чтобы облегчить жизнь предпринимателям и на местном уровне. Так, депутаты городского совета приняли решение вдвое снизить ставку единого налога – установив ее для первой группы на уровне 5% вместо допустимого законом максимального размера в 10% от минимальной зарплаты, а для второй – на уровне 10% вместо 20%.
– Это небольшая уступка, и она в первую очередь имеет психологический характер, – отмечает Сергей Аверченко. – Такая скидка в 58 гривен для первой категории упрощенцев и 107 для второй группы – это прецедент, демонстрация того, что власть готова идти навстречу бизнесу. Мы говорим: «Только не закрывайтесь, кормите себя, не идите на биржу!». Ведь если предприниматели станут безработными и встанут на учет в центр занятости, это только увеличит нагрузку на бюджет и на тех работающих людей, которые делают отчисления в фонд социального страхования. Мы сами себя съедаем, таким образом.
Вторым шагом навстречу черниговскому бизнесу на местном уровне должно стать решение, которое позволит снизить нагрузку на предпринимателей относительно аренды земли. Сергей Аверченко как депутат горсовета инициировал создание комиссии, целью работы которой, по его словам, является спасение черниговских предприятий от банкротства путем их перехода с аренды земли к налогу на землю. Это возможно только через выкуп участков по льготным ценам предпринимателями, которые на них работают.
– Земля под промышленными предприятиями, ее продажа не является основным источником пополнения бюджета, – уверен Аверченко. – Главный источник черниговского бюджета (80%) – подоходный налог, налог с зарплат людей, которые работают на наших предприятиях. Именно поэтому нужно дать им возможность зарабатывать, кормить свою семью и пополнять бюджет. Нам выгодно даже бесплатно отдать эту землю, чтобы предприниматели создавали новые рабочие места. Я уверен, что это отобьется. Теперь нужно убедить в этом депутатов горсовета. Думаю, нам это удастся.
Но в целом, участники встречи определили перспективы развития черниговского бизнеса, как весьма туманные. Особенно в нынешних условиях.
– Как выживали в 90-е годы, так и будем пытаться выживать, – резюмировал Владимир Полищук. – Ничего не изменилось.
Владимир Полищук: «Как выживали в 90-е, так и будем пытаться выживать»
Ориентир на Грузию, Латвию и Китай
Интересно, что в процессе общения предприниматели привели несколько примеров того, как в других странах налоговая система и государство в целом позволяет развиваться тамошнему бизнесу. Прозвучало три таких примера, каждый из которых был бы желанным для бизнеса и в Украине.
Сергей Аверченко о Грузии:
– Там есть люди, предприниматели, которые не платят налоги. Им сказали: вы только кормите себя и свою семью, и не садитесь на шею бюджету. И налоговая к ним не приходит, никакие контролирующие органы не приходят. А все потому, что тамошнее руководство больше умное, нежели жадное!
Владимир Полищук о Китае:
– Год назад мне один китайский знакомый предприниматель похвастался, что собирается у себя в стране за полгода открыть новый завод и поставлять продукцию в Украину. Он соврал – запустил завод только через 8 месяцев, а не через 6, как планировал… Представьте такие сроки у нас. Да только собирать документы придется года два.
Сергей Аверченко о Латвии:
– Надо мотивировать, а не карать. И тогда люди будут добровольно платить налоги. Посмотрите на Латвию. Там дети в школе хвастаются между собой, чей папа заплатил больше налогов. Это совсем другое сознание, понимание всех процессов.
Сергей Кириченко
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.
Теги: бизнес, интервью, Сергей Кириченко