Чергові фантомні мільйони у службі зайнятості від державної фінансової інспекції
П'ятниця, 17 лютого 2012 17:27 | Переглядів: 5941
Падалка Лідія
16 лютого на
засіданні прес-клубу «Ділове слово» начальник відділу інспектування у соціальній сфері та культурі Державної фінансової інспекції Р.Лумінський розповів про результати ревізії використання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Факти, озвучені на прес-конференції Державної фінансової інспекції, коментує
директор обласного центру зайнятості Падалка Лідія Василівна.
- Перш за все мені хотілося б наголосити, що факти, наведені на прес-конференції паном Лумінським викликають обурення не лише особисто в мене, як керівника, а й у моїх колег, оскільки являються відвертою брехнею.
За результатами ревізії фінансової інспекції мною була направлена скарга до Державної фінансової інспекції України, більше того – всі вимоги ревізорів будуть оскаржені в судах. Тому дії пана Лумінського, який очолював ревізію, інакше як помстою мені особисто та прагненням створити негативну громадську думку про службу зайнятості, не назовеш.
Також можу допустити, що реорганізація, яка відбулася у цій установі, певною мірою вплинула на поведінку людей, які перебувають у стані невизначеності.
Обласним центром зайнятості було замовлено в Чернігівському відділенні Київського науково-дослідного інституту судових експертиз експертну оцінку законності визначення збитків, встановлених під час проведення ревізії КРУ. За висновками даного дослідження, факти встановлених ревізорами збитків не підтвердилися.
А тепер давайте перейдемо до фактів, які наводив пан Лумінський на прес-конференції.
Що стосується видатків на утримання центрів зайнятості області, то у 2009 році вони затверджені на рівні не 13%, як наводить ревізор, а 11,7%, відповідно у 2010 році - не 20%, а 16,5%, у 2011 році – не 30%, а вдвічі менше (15,3%). Наведені мною дані я можу підтвердити кошторисами видатків, затвердженими Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Придбання приміщення для Чернігівського МЦЗ – це питання, яке вже, як-то кажуть, «набило оскому». Хочу вкотре заявити, що ОЦЗ не купив, не купує і не буде купувати це приміщення. Хоча необхідність у його придбанні є, оскільки на сьогодні міський центр зайнятості розміщується в орендованій будівлі, яка потребує ремонту та переобладнання у зв’язку з дотриманням вимог нової технології обслуговування клієнтів, чого ми не можемо здійснити за кошти Фонду.
Після надання СБУ документів, які підтверджували значно меншу вартість нерухомості (і які, до речі, ми не могли бачити), ОЦЗ прийняв рішення про розірвання договору з ВАТ «Чернігівбуд». Суд призначив ще одну експертну оцінку в Інституті судових експертиз. Яка буде ця оцінка – нам невідомо, але купівлі не буде, оскільки це не передбачено кошторисом видатків на 2012 рік.
Отже, як бачимо, «лаври», які намагається повісити собі пан Лумінський, виявилися зовсім не лаврами. А все, що він говорив про тендерні процедури – це його суб’єктивна думка, оскільки не виявлено жодних порушень у їх проведенні.
Комплексне одноразове прибирання приміщень проводилося далеко не у всіх центрах зайнятості, а лише в тих, у яких приміщення досить давно знаходилися в експлуатації. Більше того - здійснювалися лише ті роботи, які не виконувалися прибиральницями центрів зайнятості за трудовими договорами, а саме: миття вікон на висоті, вітражів, чистка термогенераторами килимових покриттів, підлоги, стільців тощо. Витрати на ці цілі були надані Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв’язку з 20-ю річницею створення служби зайнятості.
Те, що зазначені роботи не проводилися – неправда. З цього приводу здійснювалися перевірки УБОЗ та прокуратурою, і якби були виявлені порушення, то була б відкрита кримінальна справа.
Ревізори самі собі протирічать, заявляючи, що прибирання не проводилося, разом з тим визначають, як збитки, різницю між фактично сплаченими коштами за надану послугу та сумою, визначеною ними в період ревізії.
Куди отримані кошти витрачав підприємець – це не наша справа. Також до нашої компетенції не входить здійснення перевірки оформлення ним трудових відносин з найманими працівниками.
Придбання паперу…
Пан Лумінський заявляє, що ми купували папір за завищеною ціною. І тут я мушу з ним не погодитися, адже всі розуміють, що більш якісна річ коштує дорожче, а менш якісна – дешевше. У фахівців служби зайнятості особливі вимоги до якості паперу – має значення його товщина, різка, вологість.
Упродовж року у центрах зайнятості реєструється до 80000 осіб. Справи безробітних – це справи довготривалого зберігання, які передаються до архівів, тому, зрозуміло, що ці документи повинні виготовлятися на якісному папері. Більше того, досвід показує, що використання дешевого паперу низької якості призводить до певних технічних проблем, перевитрат друкарської фарби тощо.
Придбання генераторів DGG-2800 торгової марки DEFIANT, що належить відомому американському концерну SATURN, здійснювалось з метою забезпечення можливості резервного електропостачання найбільш відповідальних об’єктів корпоративної мережі служби зайнятості – активного обладнання мережі та серверів.
Роботи по введенню в дію не були виконані з причини відсутності фінансування. Самостійно відповідну процедуру, що включає монтажні та пусконалагоджувальні роботи, ми виконати не могли.
Вартість аналогічного обладнання інших відомих виробників, що забезпечують належну якість комплектуючих двигуна та генератора і довговічність системи в цілому, цілком відповідна.
Пан Лумінський знову ж таки вводить в оману громадян, стверджуючи, що середня ринкова вартість аналогічного товару на час його придбання була значно нижча і що ревізорам не вдалося знайти вартість генераторів такої марки. Проте, приміром, у відповіді ТОВ «ЦЦТ» Браво» на запит КРВ у Ніжинському районі і м.Ніжині зазначена вартість генераторів такої марки вища вартості придбаних службою зайнятості генераторів.
Придбання комп’ютерної техніки здійснювалося, виходячи з необхідності приведення парку технічних засобів до рівня, що забезпечує комфортну роботу з модернізованою системою ЄІАС.
З цією метою було сформовано вимоги до конфігурації техніки та зроблено запит відповідних цін до декількох відомих поставщиків комп’ютерної техніки (підтвердженням цьому є цінові пропозиції).
Слід зауважити, що вимоги до конфігурації були досить складними, бо включали в себе необхідність передпродажної підготовки техніки в частині інсталяції ліцензійних програмних продуктів, у тому числі – мережевих операційних систем, а виконати відповідні роботи під силу не кожному професіоналу.
Вартість обладнання, що включає попередньо встановлені ліцензійні програмні продукти значно відрізняється від стандартних цін. Також на вартість обладнання значно впливає якість комплектуючих, що використані на зборочному виробництві. Крім того, постачальник повинен мати кваліфікований персонал та відповідну ліцензію.
Отож, висновки ревізорів про перевитрати коштів на придбання комп’ютерної техніки зроблені знову ж таки на підставі якихось суб’єктивних вражень, без врахування думки фахівців у цій галузі.
Щодо страхування майна…
Слід зазначити, що при виборі страхової компанії ми враховували досвід роботи тієї чи іншої компанії на ринку страхових послуг, оперативність відшкодування коштів у разі настання страхового випадку, відгуки клієнтів про їх діяльність.
Що стосується страхових тарифів, то при їх визначенні враховується ряд чинників, а саме:
розмір франшизи (при збільшенні розміру франшизи відповідно зменшується розмір страхового тарифу),
можливі страхові ризики (чим менше страхових ризиків враховується, тим нижче страховий тариф),
істотні умови договору (страхові ризики, обов'язки та права сторін, обмеження страхування, винятки із страхових випадків).
При страхуванні будівель на розмір страхового тарифу впливає зовнішній та внутрішній вигляд будівлі, її цілісність. Так наприклад, страховий тариф на страхування будівлі буде значно нижче у разі страхування будівлі без вікон, дверей чи покрівлі, без ремонту, без комунікацій, без внутрішнього оздоблення та ін.
Я хочу звернути увагу на те, що служба зайнятості не формально відносилась до страхування майна, а перш за все дбала про гарантії збереження матеріальних цінностей. Людина, обізнана в сфері страхування, розуміє, що, обравши мінімальні тарифи, у разі настання страхового випадку, ми не могли б розраховувати на повне відшкодування збитків.
І на завершення, я хочу звернутися до керівників Державної фінансової інспекції Євдокимова Юрія Івановича та Нікітченка Сергія Миколайовича. Ми всі живемо у невеликому місті, де можна без великих зусиль організувати травлю людини, не задумуючись, опорочити її ім’я. Але не варто забувати, що над усіма нами є суд божий, перед яким ми всі рівні.
Gorod.cn.ua
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.