«Хотим подконтрольности и подотчетности!»

Депутат городского совета Вячеслав Лебедь «со товарищи» требовали от мэра Чернигова Александра Соколова четкого закрепления коммунальных предприятий города за профильными управлениями городского совета и предоставления права депутатам хоть и косвенного, но все же права управления коммунальной собственностью. Александр Соколов, при поддержке уже не такой многочисленной, как раньше, но все же команды, активно сопротивлялся этому и, в конце концов, последнее слово осталось за ним. Пока…

Неужели заговор?

Четвертая сессия городского совета началась не совсем обычно. После того, как отзвучали два гимна – Государственный и черниговский, в зал начали массово входить депутаты. По слухам, до начала сессии они собрались для обсуждения и подписания дополнений к первому вопросу повестки дня «О Положении про исполнительные органы городского совета». Находившиеся в сессионном зале чиновники городского совета говорили о «депутатском заговоре», во главе которого стоит депутат от «Батьківщини» Вячеслав Лебедь…

«Простой вопрос» оказался нелегким!

Первым вопросом сессии депутаты как раз и рассматривали решение «О Положении про исполнительные органы городского совета». Презентовал проект заместитель городского головы - управляющий делами исполкома Станислав Вихров. Судя по его нервно-напряженному выражению лица, он уже был в курсе того, что 27 депутатов городского совета планируют «подложить свинью» под подготовленный им проект, но, как говорится, отступать было некуда…
После непродолжительной информации от Станислава Вихрова по сути проекта «О Положении про исполнительные органы городского совета» (хотя документ не такой уж и маленький – 190 страниц текста) было объявлено голосование о принятии документа за основу. Результаты голосования подтвердили предположения: по этому вопросу у Александра Соколова большинства нет! За принятие проекта как основу проголосовало только 23 депутата при необходимом количестве в 26 голосов.

После неудавшегося голосования слово взял депутат Вячеслав Лебедь, который и озвучил позицию «двадцати семи», подписавших обращение. По сути, депутаты не требовали чего-то особенного. Они добивались внесения в проект решения изменений, обеспечивающих принцип подконтрольности и подотчетности исполнительных органов городского совета, предприятий, учреждений, организаций, находящихся в коммунальной собственности территориальной общины, Черниговскому городскому совету. С этой целью предлагалось:

- четко определить подчиненность предприятий коммунальной собственности управлениям и отделам Черниговского городского совета;
- при назначении на должность руководителей и заместителей руководителей коммунальных предприятий производить обсуждение их кандидатур на сессии городского совета;
- на основании обсуждений вышеуказанных вопросов сессия городского совета должна предоставлять соответствующие рекомендации городскому голове и исполнительному комитету городского совета по принятию соответствующих решений.

Вполне естественно, что с таким расширением депутатских полномочий и сокращением влияния городского головы на работу коммунальных предприятий (а можно сказать, и на распределение денежных потоков) был не согласен мэр Чернигова Александр Соколов. Он пытался доказать, что внесение каких-либо изменений в проект решения будет противозаконным и неприемлемым, однако аргументов и доводов было маловато, и основной оппонент Соколова – депутат Лебедь – оставался непреклонным. Не повлияли на ход обсуждения ни даже разговоры «о полной Луне» и не совсем корректные, как на наш взгляд, высказывания в отношении отдельных депутатов со стороны Александра Соколова, ни отключение микрофона при выступлении депутата Лебедя.

В поддержку позиции мэра выступили депутаты Людмила Скоробогатько, Александр Шкинь, секретарь горсовета Олег Шеремет – так сказать, «тяжелая артиллерия» Соколова. Но и сторонники новаций «отстреливались» не хуже: внесение изменений в проект решения поддержали Василий Билогура, Валерий Солдатов, Константин Иванов. Не помог продвижению вперед ни краткосрочный перерыв в работе сессии, ни поименное голосование за проект решения. Кстати, Александр Соколов так и не поставил на голосование предложение, подписанное 27-ю депутатами. В конечном итоге проект решения «О Положении про исполнительные органы городского совета» был снят с рассмотрения сессии. Мэр поручил секретарю горсовета совместно с депутатами доработать решение для рассмотрения в марте.

Вроде бы всё, вопрос закрыт! Но, как показывает практика, Александр Соколов привык, чтобы последнее слово оставалось за ним. Так произошло и в этот раз. В самом конце сессии, когда все уже порядком подустали, вопрос «О Положении про исполнительные органы городского совета» был вынесен на рассмотрение городского совета в очередной раз. Правда, теперь речь шла только о Положениях вновь созданных управлений – стратегического развития города и туризма, квартирного учета и приватизации жилищного фонда, потребительского рынка и предпринимательства. Положения были приняты решением сессии без внесения каких-либо изменений и дополнений.

Итоги

Нам все же кажется, что принятое в конце сессии решение можно расценивать как очередную победу Александра Соколова. Хотя нужно отметить проявление активности представителей нового депутатского корпуса, и подобные победы мэру будут даваться все труднее и труднее.
Как объяснил депутат Лебедь, ни о каком «заговоре» речь идти не может. Просто в ходе подготовки сессии депутаты не смогли до конца отработать вышеназванный вопрос. Его согласование продолжалось и в воскресенье 27 февраля. А для того, «чтобы не мотаться по всему городу, собирая депутатские подписи под обращением, было принято решение провести заседание фракций перед началом сессии».

Депутат горсовета Константин Иванов, комментируя ситуацию, констатировал, что нынешний состав горсовета кардинально отличается от предыдущего. Депутаты не желают быть статистами, единодушно поднимающими руки за любое решение, разработанное исполкомом. Они хотят, чтобы жители города через избранных ими депутатов могли контролировать материальные активы и ту собственность, которая принадлежит городской общине. Депутаты не желают повторения ситуации с коммунальным предприятием «РСУ» Черниговского городского совета, которое, благодаря «чуткому руководству» чиновников, было признано банкротом, а все имущество в рамках ликвидационной процедуры депутаты разрешили «пустить с молотка».

Комментарий:

Александр Соколов, мэр Чернигова:
- Мне очень сложно угадывать все пожелания. Наверное, у отдельных депутатов есть желание переложить на себя определенные функции и каким-то образом создать влияние на формирование и назначение. Но есть законодательная база, определяющая, кто может проводить назначения, как работают конкурсные комиссии. Что можно сказать? Знаете, есть выражение «Москва не сразу строилась!» Ну что ж, построим через месяц…

Игорь Грищенко, еженедельник «Семь дней» №9 (486)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.