Міліція звітувала про основні напрямки роботи

Сьогодні в приміщенні відділу зв'язків з громадськістю відбулась прес-конференція за участю заступника начальника УМВС України в Чернігівській області підполковника міліції Юрія Буренка. Юрій Олександрович розповів присутнім журналістам про результати роботи міліції Чернігівщини за сім місяців поточного року та про основні напрямки роботи, а саме:

Ключове питання - об'єктивність статистики та повнота реєстрації заяв про злочини

З метою недопущення маніпулювання статистичними показниками та штучного покращання стану справ УМВС області спільно з органами прокуратури вживає жорстких заходів щодо зміцнення обліково-реєстраційної дисципліни, забезпечення належного реагування на заяви і повідомлення про злочини.
Слід зазначити, що за останні півтора десятиріччя навантаження на працівників міліції по кількості розглянутих заяв і повідомлень про злочини зросло майже в 4 рази. Крім того, зросла кількість зареєстрованих крадіжок, це у першу чергу зумовлено внесенням законодавчих змін у визначення мінімального розміру для кваліфікації складу цього виду злочинів. Це в свою чергу, призвело майже до двократного росту навантаження на працівників дізнання і слідства. Однак, це не є підставою для виправдання недоліків та прямих порушень закону при прийняті процесуальних рішень.
Спільно з органами прокуратури протягом семи місяців цього року виявлено 458 порушень обліково-реєстраційної дисципліни (безпосередньо органами внутрішніх справ виявлено 252), у тому числі 16 фактів прямого укриття злочинів. За ініціативою ОВС прокурорами скасовано 133 постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.
За ці порушення до дисциплінарної відповідальності притягнуто 126 працівників міліції, серед яких 4 керівника міськрайвідділів.
Керівництво Управління і надалі буде посилювати принциповість і жорсткість в цих питаннях і працювати над їх вирішенням спільно з органами прокуратури. На сьогодні завдання: повна реєстрація всіх подій і відповідним чином збільшення кількості затриманих злочинців.

Напрям перший: злочини проти особи та майна

Нам вдалося не допустити збільшення загальної злочинності, злочинів проти життя і здоров'я особи. Скоротилася кількість зареєстрованих умисних вбивств, тілесних ушкоджень, у тому числі тих, що спричинили смерть потерпілого, шахрайств, порушень правил безпеки дорожнього руху, у т.ч., що спричинило смерть потерпілого.
Під посиленим контролем здійснюються заходи щодо охорони громадського порядку. За ініціативи керівництва Управління протягом липня-серпня п.р. проведено відпрацювання населених пунктів нашої області, мета якого - посилення профілактичної роботи серед населення та розкриття скоєних злочинів. Окрім цього, після проведеного ретельного аналізу стану злочинності у громадських місцях та на вулицях збільшено на 50% кількість патрулів на вулицях міст, що вже посприяло деякому зменшенню злочинності, у тому числі скоєнню тяжких злочинів.
Проте надалі потрібно значно активізувати і покращити діяльність міліції з протидії грабежам (збільшились з 237 в минулому році до 332 в поточному), розбоям (з 59 до 78), крадіжкам (з 858 до 1477), в т.ч. з квартир (з 186 до 275) і крадіжкам худоби (з 35 до 65). Активність скоєння цих злочинів відмічається майже у всіх районах області. Їх зростання спричиняється як кризовими явищами, у першу чергу безробіттям, так і змінами в чинному законодавстві стосовно посилення відповідальності за крадіжки.
Наприклад, у м. Чернігові в поточному році зареєстровано 564 крадіжки проти 249 в минулому році, у тому числі з квартир 59 проти 110, у Ніжинському районі 108 крадіжок проти 52, у т.ч. з квартир 23 проти 15, в Бобровицькому районі 74 крадіжки проти 33, в т.ч. з квартир 9 проти 3.
Необхідно також першочергово звернути увагу і на розшук осіб, які переховуються від слідства, дізнання та суду. Станом на 01.08.2009 року перебуває у розшуку 537 злочинців, з яких 403 оголошено в минулих роках. Протягом поточного року розшукано 204 злочинця, з яких 117 оголошені в розшук в минулих роках.

Другий напрям - економічна злочинність

Незважаючи на економічну скруту в державі, у бюджетній сфері не зменшується кількість бажаючих паразитувати за рахунок бюджетних коштів та суспільства. Тому працівниками міліції на системній основі ведеться робота щодо оперативного супроводження бюджетних видатків, контролю за їх цільовим використанням, викриття та припинення злочинних схем у цій сфері.
Протягом цього року викрито 67 злочинів, пов'язаних з бюджетними коштами (в 2008 р. - 49), з яких 7 тяжких, 2 особливо тяжких та 26 середньої тяжкості. У їх числі 45 посадових злочинів, 22 злочини пов'язані з незаконним отриманням та використанням бюджетних коштів виділених на реалізацію цільових програм. Порушено кримінальні справи по 12 викритих фактах, пов'язаних з незаконними операціями з ПДВ. В умовах кризи і зубожіння людей це ніщо інше як мародерство!
І ми повинні вжити всіх можливих спільних правоохоронних заходів, щоб припинити розкрадання держави. Для цього УМВС спільно з органами прокуратури, КРУ, Держказначейства та податкової адміністрації опрацьовані і впроваджуються відповідні форми і методи взаємодії боротьби зі злочинністю у бюджетній сфері. Як позитив варто сказати, що 38 справ уже в суді.

Приклади:
1. Працівниками міліції виявлено факт порушення чинного законодавства з боку посадових осіб Щорської РДА (обґрунтовано підозрюється заступник голови РДА), які без проведення тендерних процедур, за попередньою домовленістю зі службовими особами ДП "ПМК-215" склали та підписали фіктивні акти прийому-передачі виконаних робіт по реконструкції котельні однієї з шкіл, в результаті чого ДП "ПМК-215" незаконно отримано бюджетні кошти в сумі 180 тис. грн.
2. До суду направлено кримінальну справу відносно службових осіб Н.-Сіверської РДА (обґрунтовано підозрюється заступник голови РДА), які незаконно включили до реєстру підприємств, що мають право на отримання фінансової підтримки у вигляді дотації за приріст поголів'я великої рогатої худоби 2 ТОВ, не зважаючи на наявність у останніх прострочену більш ніж на півроку заборгованості перед цільовим фондом та видали їм бюджетні кошти в сумі 50 тис. грн.

Третє - службові злочини, хабарництво, корупція

Протягом цього року до органів прокуратури передано матеріали, за якими порушені кримінальні справи по 208 злочинах у сфері службової діяльності у т.ч. 6 фактів хабарництва.
Загальний збиток по закінчених провадженням кримінальним справам становить 7 млн. 497 тис. грн., з яких забезпечено відшкодування - 6 млн. 315 тис. грн., що становить 84,2%, у т.ч. добровільно відшкодовано 4 млн. 976 тис. грн. (66,4%) та накладено арешт на майно на суму 1 млн. 338 тис. грн.
Розглядаючи питання хабарництва не можна не звернути увагу на хибну ліберальну судову практику у цих справах. Реальну міру покарання у вигляді позбавлення волі поки що отримують тільки працівники міліції та інших правоохоронних органів. Всі інші хабарники відбуваються легким переляком, що стимулює і надалі отримання ними та їм подібним хабарів, а результати боротьби з хабарництвом фактично не досягають необхідного для суспільства і держави ефекту.
Незважаючи на вжиті заходи щодо протидії корупційним проявам в органах влади та управління, робота у даному напрямку вимагає активізації. У поточному році працівниками УМВС складено 19 адміністративних протоколів (2008 - 26), 13 з яких розглянуто судом, по 10 адмінпротоколах на правопорушників накладено штрафні санкції.
Завдяки більш кропіткому та якісному збору адміністративних матеріалів та їх оперативному супроводженню вдалося не допустити закриття справ про корупційні вчинки у суді.

Приклади:
1. За підозрою у хабарництві затримано групу осіб на чолі з начальником Управління торгівлі та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради, який за попередньою змовою з не працюючим мешканцем м. Чернігова, отримав хабар в сумі 2000 доларів США за видачу дозволу на право торгівлі. По даному факту порушено кримінальну справу. Хабарники затримані до СІЗО, у останніх вилучено 2 легкових автомобілі іноземного виробництва. Кримінальну справу направлено до суду.
2. Порушено кримінальну справу відносно командира військової частини В-3435 з дислокацією в смт. Десна, який вимагав та отримував від військовослужбовців, що знаходяться у його підпорядкуванні, хабарі за надання розпоряджень відділу фінансового забезпечення військової частини для видачі грошових коштів на оздоровлення останніх, які перебували в чергових відпустках за 2009 рік. Загальна сума, отримана хабарником складає понад 10 тис. грн.

Четверте - протидія наркозлочинності

У сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів керівництво Управління МВС області відмовилось від практики боротьби з наркозлочинами шляхом викриття якнайбільшої кількості зберігачів та споживачів наркотиків. Основними напрямками цієї роботи є ліквідація організованих злочинних наркоугруповань, викриття та арешт збувачів наркотиків, виявлення та конфіскація коштів і майна, отриманих від незаконних операцій з наркотиками, позбавлення наркоділків фінансово-економічної бази їх злочинної діяльності.
Завдяки таким заходам протягом семи місяців цього року за незаконні операції з наркотиками порушено 536 кримінальних справ, з них за збут 209, питома вага цього виду злочинів від загальної кількості склала - 38,8%.
До кримінальної відповідальності за збут наркотичних засобів притягнуто 94 особи. По закінченим кримінальним справам накладено арешт на майно осіб причетних до незаконних операцій з наркотиками в сумі на 488 тис. грн.
За утримання помешкання для виготовлення та вживання наркозасобів порушено 20 кримінальних справ. За схиляння до вживання наркотиків інших осіб порушено 6 кримінальних справ. 
Протягом поточного року з незаконного обігу вилучено більше 240 кг наркотичних засобів на загальну суму, за цінами «чорного ринку»,  понад 1 мільйон 622 тис. грн.
Виявлено 2 організовані злочинні групи, які займалися незаконним обігом наркотичних заходів.

Приклади:
1. Працівниками УМВС області була затримана група у складі 12 осіб, яка займалась заготівлею (крадіжкою) макової соломи з полів ТОВ «Злагода», виготовленням наркотичного засобу ацетильованого опію та його збутом. В ході проведення слідчо - оперативних заходів було накладено арешт на майно в сумі 160 тисяч гривен, на  ділянку землі розміром 25 соток, також вилучено автомобіль «Чері», який використовувався для злочинної діяльності, 10 тисяч американських доларів, 5 тисяч гривен та 60 Евро. Дана кримінальна справа скерована на розгляд до суду.
2. Працівниками міліції задокументована злочинна діяльність групи осіб у складі 7 осіб, які займались виготовленням та розповсюдженням ацетильованого опію, ангідриду оцтової кислоти та димедролу на території м. Прилуки. Всього було задокументовано 19 фактів збуту наркотичних засобів, 5 фактів притоноутримування, 10 фактів збуту прекурсорів, 2 факти збуту  димедролу. Вилучено близько 7 кг макової соломи, близько 400 грам ангідриду оцтової кислоти, 238 пігулок димедролу. Дана кримінальна справа скерована на розгляд до суду.

Слід зауважити, що результати боротьби з цим злом були б більш ефективні, якби суди принципово оцінювали суспільну небезпеку наркобізнесу і, виходячи з цього, приймали рішення щодо обрання запобіжного заходу та міри покарання відносно активних учасників.
Але на даний час судами береться під варту лише кожний другий викритий активний наркоділок. Така практика викликає, м'яко кажучи, подив у суспільстві, обурення правоохоронних органів та аплодисменти у злочинному наркосередовищі.

П'яте - порядок на дорогах

У цій сфері завдяки реалізації заходів, передбаченими відповідними Указами Президента України та іншими законодавчими актами упродовж семи місяців нинішнього року порівняно з аналогічним періодом минулого кількість автопригод з потерпілими, у тому числі загиблих осіб зменшилася на 207 ДТП.
Фактично в цьому році на автошляхах області вдалося зберегти життя 53 людей та попередити травмування 222 учасників дорожнього руху.
На виконання нових вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху на території Чернігівської області виявлено більше 92 тис. порушень Правил дорожнього руху (керування в нетверезому стані -  7040, перевищення швидкості -  30388, виїзд на смугу зустрічного руху, порушення правил обгону - 2654, порушення проїзду перехресть - 4306).
Водночас, на цьому напрямку діяльності тривожним є те, що судами за розглянутими 4113 адміністративними матеріалами за керування автотранспортом у нетверезому стані лише 686 правопорушників позбавлено права керування транспортними засобами, 93 водія позбавлено права керування  з оплатним вилученням транспортного засобу та у 51 водія здійснено оплатне вилучення транспортного засобу. Як наслідок, кількість виявлених п'яних за кермом невпинно зростає і досягла до 300 осіб а тиждень.

Останнє - чистота рядів МВС

Керівництвом УМВС України в Чернігівській області багато уваги приділяється кадровому забезпеченню органів внутрішніх справ, зміцненню законності й дисципліни серед особового складу, удосконаленню підготовки фахівців для підрозділів органів внутрішніх справ. Адже ефективне виконання завдань у боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку й безпеки можливе лише за наявності професійного й морально стійкого кадрового потенціалу.
З початку року до дисциплінарної відповідальності притягнутий 931 працівник. За негативними мотивами з ОВС звільнено 12 працівників. Відносно працівників УМВС області порушено 7 кримінальних справ, складено 4 адміністративні протоколи про вчинення діянь, передбачених законом України „Про боротьбу з корупцією".
Працівниками інспекції по особовому складу проведено 237 службових розслідувань, у т.ч. 82 по зверненню громадян, 31 за поданнями органів прокуратури та ухвалами судів, 104 інші. За результатами службових розслідувань по 33 зверненнях викладені факти знайшли свої підтвердження, що по 25 часткове підтвердження.   
На закінчення хотів би зазначити, що подальша плідна співпраця органів внутрішніх справ, прокуратури та інших правоохоронних структур області, конструктивна позиція керівництва цих відомств буде сприяти розв'язанню нагальних правоохоронних завдань. Хочу побажати всім нам успіхів у цьому.

КОП

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.