На 38-й сессии горсовета много говорили о бюджете

На 38-й сессии горсовета много говорили о бюджете

Финуправление Черниговского городского совета подытожило первый квартал нелёгкого года. Оказалось – не всё так плохо. Хотя отдельные проблемы с наполнением бюджетных корзин уже наметились.
План квартала выполнен, но опять-таки есть «но»…
План первого квартала, как по общему фонду, так и по специальному, был выполнен. Городская казна пополнилась 128,5 млн. грн., что составило 102,9% от запланированных сумм. За І-й квартал в общий фонд городского бюджета (а именно из этой «корзинки» идёт финансирование таких отраслей, как медицина, образование, культура и пр.) поступило более 64 млн. грн., что составило 104,7% от запланированного. Тем не менее, если дотации и субвенции из Государственного бюджета за первые три месяца этого года поступили в Чернигов в полном объёме, то в апреле уже наметилось некоторое недофинансирование города.

Цифра
1 516 110 грн. поступило в бюджет города от местных налогов и сборов. При этом 67,8% из них были получены от поступлений с черниговских рынков в качестве рыночного сбора.

Если сравнить эти суммы с прошлогодними, то получается неплохо: +2,1%. Зато вторая корзинка наполнялась недостаточно хорошо. Плата за землю, налоги и сборы наполнили её далеко не на тот уровень, который ожидали депутаты. И это при том, что налоги на землю и средняя заработная плата значительно возросли! Если в прошлые годы план перевыполнялся на 5-7%, то в этом году смогли «натянуть» только 100,2% плана. Поступления по сравнению с прошлым годом уменьшились на 1,8 млн. грн. Это свидетельствует о том, то на предприятиях города наблюдается задолженность по заработной плате и сокращение штатов сотрудников. Значительный спад активности наблюдается как в среднем, так и в малом бизнесе города. С учётом инфляции 2008-го и 2009-го годов это показатель неутешителен, поскольку при планировании нынешнего бюджета уже был «заложен» дефицит по зарплате порядка 10 млн. грн. А при таких тенденциях без помощи государства городу не сработать!

Коммунальщики дали «газу»!
С большим отрывом от запланированных показателей сработали предприятия и организации коммунальной формы собственности. Они превысили запланированные показатели в три(!) раза. Только налогов на прибыль от их деятельности в городской бюджет поступило почти полмиллиона гривен! Хороших результатов добились:
- КП «АТП-2528» – за счёт улучшения состояния расчётов с населением и предприятиями по вывозу мусора;
- КП «Дом книги» - за счёт расширения ассортимента продукции и роста спроса на методическую литературу;
- КП «Специализированный комбинат коммунально-бытового обслуживания» - за счёт расширения объёмов предоставления ритуальных услуг, изготовления памятников из гранита, крошки и железобетона;
- КП «ЖЭК-2» - за счёт увеличения объёмов ремонта жилого фонда;
- КП «Школьное» - за счёт увеличения стоимости завтраков и роста количества детей, получающих платное питание.

Аренда – дело выгодное?
От аренды имущественных комплексов и другого коммунального имущества в бюджет поступило 2,7 млн. грн. (108,3% плана). При этом:
- от аренды имущественных комплексов – 1,9 млн. грн., из них:
•    ООО «Фирма «ТехНова» - 1,32 млн. грн.;
•    ОАО «Облтеплокоммунэнерго» - 1,564 млн. грн.;
- от аренды недвижимого и другого имущества – 0,8 млн. грн.

На дорогах – дыры!
По специальному фонду городского бюджета есть проблемы (как, наверное, и по всей Украине) по налогам с владельцев транспортных средств. То, что Кабмин разрешил гражданам проходить техосмотр до конца первого полугодия 2010 года (в прошедшем году было - до июля 2008 года), сказывается на поступлениях в бюджет. В связи с этим было получено 1,6 млн. грн., что меньше прошлогодних показателей на 156 тыс. Учитывая повсеместное подорожание товаров и услуг и инфляционные процессы, становится вполне объяснимым тот факт, что в Чернигове наблюдается задолженность перед асфальтобетонными заводами и коммунальными предприятиями, выполняющими эти работы. Конечно, деньги рано или поздно поступят – налоги заплатят все. Но, с другой стороны, ремонт дорог нужно делать сегодня, пока на улице тепло. А денег нет - и в этом проблема!

Бюджет развития – дыра?
По состоянию на 1 апреля 2009 года в бюджет развития поступило всего 1,7 млн. грн., из них:
- от продажи магазинов и других объектов – 1,57 млн. грн.;
- от продажи земли – 110,7 тыс.(!) грн.
И если план по недвижимости выполнен на 211,1%(!), по продаже земельных участков по первому кварталу был явно недовыполнен - всего 2,5%! Отсюда явные недопоступления в бюджет развития. Чтобы было понятно, бюджет развития - это финансирование всех городских программ: ремонта крыш, городского освещения, реконструкции детских площадок и т.д. Именно из средств этого фонда проходит ремонт и реконструкция бюджетных заведений. Результат, как говорится, налицо! Счета за городское освещение оплачиваются не полностью, тендер по ремонту крыш до сих пор не начат.

Виктор БЫСТРОВ, начальник финуправления Черниговского городского совета:
- Якщо міська рада не зрушить питання по наповненню бюджету розвитку з мертвої точки, перш за все з продажу земельних ділянок, то всі міські програми виконати вчасно і в повному обсязі буде дуже складно.

Тратить всегда легко! Когда есть что…
На финансирование расходов общего фонда было направлено 107,8 млн. грн. (81,8% от плана).
По специальному фонду израсходовано 17,2 млн. грн.
За три месяца текущего года на зарплату «бюджетников» было потрачено более 50 млн. грн.
За І-й квартал профинансировано:
Органы местного самоуправления - 14,1 млн. грн., из них:
- зарплата  - 11,7 млн. грн.;
- энергоносители – 0,588 млн. грн.
Правоохранительная деятельность  - 0,166 млн. грн.
Образование – 39,4 млн. грн.
Медицина – 28,6 млн. грн.
Соцзащита – 0,197 млн. грн.
ЖКХ – 1,654 млн. грн.
Культура и искусство – 3,034 млн. грн.
Коммунальные СМИ – 0,324 млн. грн.
Физкультура и спорт – 1,843 млн. грн.
Строительство и ремонт – 0,77 млн. грн.
Транспорт – 1,655 млн. грн.

Мнение
Вячеслав ЛЕБЕДЬ, председатель бюджетной комиссии, депутат горсовета:
- Да, бюджет мы выполнили, и даже немного перевыполнили. Но я хочу сказать, что сейчас намечается снижение деловой активности. И те позитивные тенденции, которые мы видим – это заслуга второго «кошика». Первый «кошик» не вызывает такого оптимизма, как хотелось бы! Поэтому есть большая просьба к распорядителям бюджетных средств. Дорогие начальники управлений! Очень внимательно относитесь к расходной части. Я понимаю, что и так всё урезано, но… та тенденция, когда управления «съедали» свое финансирование на протяжении І-ІІІ кварталов, а в ІV-м мы начинали добавлять финансирование – такого в этом бюджете не будет! Также не будет дополнительного финансирования и районных советов города!


Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.