Кто оберегает возможности для дерибана земли?

Кто оберегает возможности для дерибана земли?

Вы уже получили землю? Нет? Напишите заявление в местный совет. Если случится чудо, в вашей собственности безвозмездно окажется, возможно, самый перспективный в Украине актив. Если нет - появится мотив следить, кому раздает землю местный совет. Или кто в Верховной Раде в феврале помешал сделать этот процесс в масштабах всей страны справедливее.

Имеешь право!
12 миллионов украинцев получили землю в собственность согласно Земельному кодексу. Такую цифру на начало года подсчитал Госкомзем.
Министерство юстиции, по запросу «Свідомо» проанализировавшее права граждан в этой сфере, специально отметило, что каждый имеет право один раз воспользоваться каждой из этих шести возможностей бесплатно получить землю.
Но как это сделать?
«Укажите, где именно вы хотите получить землю», «Ваше заявление находится на рассмотрении», «К сожалению, свободной земли нет» – это три главных шлагбаума, которыми чиновники из многих местных советов или госадминистраций по всей Украине встречают людей, желающих получить землю.

Как с этим бороться?

Первый вариант – действовать по закону и через суд добиваться соблюдения своих прав.

Вот как необходимые действия описал Минюст. В заявлении нужно указывать, сколько земли и для чего вы хотите получить. Еще отдельно нужно написать обоснование и обозначить на карте желаемое место.
Это может быть большой проблемой. Чтобы узнать, где есть свободная земля, нужно идти в отделение Госкомзема. Где вам за деньги дадут выписку из Государственного реестра земель. Но лишь о том участке, который вы укажете. А если он уже чей-то, нужно  делать новый запрос.
Фактически это замкнутый круг. Чтобы указать желаемое место получения земли, нужно знать, что она является свободной. А чтобы узнать, что она является свободной, нужно указать место. Или же платить за много-много выписок. Пока не найдете свободный участок.

Сколько в Украине свободной земли?
Земля есть. Хотя Госкомзем не ответил на наш запрос, мы неофициально добыли информацию по состоянию на 1 января 2008 года. Вот данные по регионам:

Области	Всего земли (в тысячах гектаров)	В том числе в                                                государственной                           собственности
			% от общей площади земли
Винницкая	2649,2	1189,7	44,9
Волынская	2014,4	1283	63,7
Днепропетровская	3192,3	1332,1	41,7
Донецкая	2651,7	1106,6	41,7
Житомирская	2982,7	1820,2	61
Закарпатская	1275,3	994,8	78
Запорожская	2718,3	917,5	33,8
Ивано-Франковская	1392,7	966,6	69,4
г. Киев	83,6	80,8	96,7
Кировоградская	2458,8	996,5	40,5
АР Крым	2608,1	1384,2	53,1
Львовская	2183,1	1381,2	63,3
Николаевская	2458,5	968,8	39,4
Одесская	3331,3	1385	41,6
Полтавская	2875	1343,4	46,7
Ривненская	2005,1	1284,3	64,1
г. Севастополь	86,4	76	88
Тернопольская	1382,4	571,6	41,3
Харьковская	3141,8	1314,5	41,8
Херсонская	2846,1	1353,3	47,5
Хмельницкая	2062,9	824,6	40
Черкасская	2091,6	988,8	47,3
Черновицкая	809,6	454,2	56,1
Черниговская	3190,3	1624,6	50,9
По Украине	60354,8	29476,9	48,9

Если вам удалось узнать, где земля свободна, начинайте считать недели. За одну неделю с момента регистрации вашего заявления, как разъясняет Минюст, совет или госадминистрация должны направить его на согласование в отделения  Госкомзема, градостроения, архитектуры и охраны культурного наследия, природоохранных и санитарно-эпидемиологических органов. Они за три недели должны ответить выводами о возможности выделения вам земли. После этого совет или госадминистрация в двухнедельный срок должны сказать вам «да» или «нет».
Если это не сделано по прошествии шести недель после подачи заявления – обращайтесь в суд. Анализ, проведенный по нашей просьбе Олегом Качмаром, юристом одной из крупнейших юридических фирм «Василий Кисиль и партнеры», свидетельствует: во многих случаях суды обязывают советы рассмотреть заявления на ближайшей сессии.
А если власть сказала «нет»? Минюст по этому поводу ответил лишь одно – отказ должен быть «мотивированным». И у вас все так же есть право судиться.

Как установить справедливость системно?

Это второй вариант.
Из описанного ясно, зачем каждому из нас нужен Государственный земельный кадастр – автоматизированный, защищенный от вмешательства и с открытой информацией через Интернет, какие земли приватизированы, какие зарезервированы, а какие являются свободными. Тогда любой будет знать, на что он может претендовать, а на что нет.
Кстати, для создания такого кадастра есть все - Закон, принятый еще при Леониде Кучме в 2004 году; 195 млн. долларов кредита Мирового банка, которых хватает на все работы, начиная с фотографирования каждого участка с самолета до выдачи государственного акта на землю каждому, кто захочет. Кто завалил создание кадастра - тема следующего расследования.
Ясно, для чего нужен закон о зонировании земель. Он должен заставить каждый населенный пункт четко определить, какая земля - под застройку, какая - под производство, какая - под парки, а какая - в резерве. Тогда в горсоветах будут происходить не конкурсы взяток, а конкурсы по продаже участков под строительство. Появится шанс создать города, в которых удобно жить, есть чем дышать и есть где работать. Такой закон до сих пор является лишь проектом, даже не поданным в парламент. Все еще проходит согласование в правительстве…
Наконец, ясно, что нужно менять сами правила выделения земли. Или поровну разделить ее между всеми, или вообще упразднить право на "бесплатную передачу".
Кстати, оба предложения в феврале были успешно завалены комитетом Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Кто блокирует изменения?

Первое предложение сформулировал депутат Григорий Смитюх. Его идея – обязать правительство помочь каждому желающему получить землю.
«Не задание деда или бабуси ходить по судам. Нужно не просто предоставить людям право на получение земли, а обеспечить реализацию этого права», - объясняет он свой законопроект. В частности, там написано, что если человеку отказано в выделении земли или его заявление лежит без рассмотрения, то Министерство региональной политики в течение месяца должно предложить ему участки. Если этого не происходит, чиновники Министерства должны быть оштрафованы.
Второе предложение принадлежит депутату Валерию Бевзенко. Его идея – полностью отменить право на «бесплатную передачу» земли. «Формально одинаковое для всех право на бесплатное получение земельных участков превратилось в право лишь для ограниченного количества зажиточных и «близких» к власти лиц … Оно (авт.) будто бы специально предназначено для того, чтобы стимулировать коррупцию, усиливать социальное неравенство, почти исключительно "в ручном режиме" распределять основное национальное богатство – землю. От такого положения не выиграют ни граждане, теоретически имеющие право на бесплатную приватизацию, ни государство, не получающее никакого вознаграждения за отчужденные земли", - написано в объяснительной записке к законопроекту.
При этом законопроект предлагает сдавать всем желающим землю в аренду.

Хотя идеи Смитюха и Бевзенко противоположны, фактически оба ведут к одному – прекратить выделение земли «только для своих». Первый – путем раздачи всем, а второй – запрета всем. Еще одна схожесть – 17 февраля профильный комитет Рады, в котором они работают, не поддержал обоих. Большинством голосов комитет рекомендовал парламенту отправить законопроекты «на доработку». (Фактически это ставит под большое сомнение поддержку обеих идей при голосовании в зале Рады.)

Третья схожесть – оба уверены, что их коллеги играют на стороне тех, кто продолжает получать государственную землю за взятки. Четвертая – оба являются членами Партии регионов, которая имеет большинство в комитете, выступившем против их предложений! Равно как и представители других фракций.

Таблица: Кто входит в состав аграрного комитета Рады?

По словам Смитюха, на комитете его поддержал лишь однопартиец Сулковский. Бевзенко говорит, что за его законопроект голосовали один регионал – Мельник и один бютовец - Лукьянчук. Активно «против» был Слаута – бывший аграрный министр в правительстве Януковича. «Он и на фракции будет против. Но я буду обращаться к главе фракции (Виктору Януковичу – авт.)!» - говорит автор идеи запретить бесплатное выделение земли. «А я – к председателю Верховной Рады (Владимиру Литвину – авт.)!» - настроен Смитюх. Он не верит, что найдет поддержку у фракции своей партии. Президент и правительство Юлии Тимошенко по этому поводу никаких инициатив не выдвигают.

Фактически этим не занимается ни один топ-политик, ни одна крупная политическая сила – за исключением «белых ворон», как Смитюх с Бевзенко, не находящих поддержки даже в своих партиях. Можем ли мы на это повлиять? А кто еще? Если начнем следить за тем, что происходит в этой важной для каждого сфере! Если прекратим голосовать за политиков, ничего не делающих, чтобы исправить систему! Если начнем спрашивать у тех, кто обещает такие исправления и как именно они это сделают! Тогда шансы появятся.

ПО ЗАКОНУ

Граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах: - для ведения фермерского хозяйства - в размере земельной доли (пая), определенной для членов сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство…; - для ведения личного крестьянского хозяйства - не более 2-х гектаров (га); - для ведения садоводства - не более 0,12 га; - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок): в селах - не более 0,25, в поселках - не более 0,15, в городах - не более 0,1 га; - для индивидуального дачного строительства - не более 0,1 га; - для строительства индивидуальных гаражей - не более 0,01 га. Земельный кодекс Украины

Егор СОБОЛЕВ, бюро журналистских расследований «Свідомо» - для газеты «Семь дней» и сайта Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.