Сенсація про чиновницькі «відкати»

Упав під ноги.

Губернатору світить відставка?



8 лютого нардеп від Ніжинського округу Олександр Кодола стояв собі у Верховній Раді і мирно розмовляв з журналісткою телеканалу «ІСТV» Дашею Селфі. Раптом чує — щось ззаду підкрадається. Потім — гуп! Обертається, а то Ляшко під ноги впав! При цьому лідер вигукнув: «Б...ть!» Кодола йому: «Обережно». Потиснули руки один одному. Ляшко пішов далі, пробурмотів: «Просто пристріт!»



Відео падіння Олега Ляшка на сходинці уже набрало в Інтернеті до 100 тисяч переглядів. Він прокоментував: «Кінчені уроди радіють, що я на східцях у Раді підвернув ногу і впав. І так радіють, наче перемогли ворога. Так, я можу впасти на східцях, як будь-яка жива нормальна людина, з ким не буває. Але ви^ уроди, ніколи не діждетеся, щоб я впав пожиттю». Пізніше додав: «Зробив МРТ, Господь мені допомагає: моя нога живіша всіх живих. Дякую всім, хто переживав. А злорадним уродам я щиро поспівчуваю, коли вони скрутять собі шию».

Тільки пересміялися, аж тут нове — гуп! Але вже не на східцях. Хоча теж 8 лютого. Під ноги губернатору Валерію Кулічу гупнувся з захмарної височини Юрій Евтушенко, директор департаменту житлово-комунального господарства ОДА. Його затримала СБУ з 40 тисячами доларів. СБУ повідомила, що є організована група і брали «відкати» за виділення бюджетних грошей на ремонти шкіл, лікарень і т. д.

Чи це теж «пристріт»?

«Службою безпеки України було поширено інформацію про затримання керівника одного з департаментів Чернігівської ОДА за підозрою у вчиненні корупційних дій.



Дійсно, затриманим є директор Департаменту ЖКГ Юрій Евтушенко.

Цей випадок не перший і, думаю, не останній», — прокоментував Валерій Куліч.

До речі, департамент ЖКГ ОДА не є розпорядником бюджетних коштів. Мимоволі спадає на думку історія, що сталася минулого року у Київській області. Зам губернатора Любко через посередника — начальника управління департаменту охорони здоров’я Київської ОДА Юрія Пуденка — отримав 200 тисяч гривень від своєї підлеглої за безперешкодне переведення до іншого державного органу. В результаті Президент звільнив з посади главу Київської ОДА Максима Мельничука.

Невже затримання директора департаменту за звинуваченням у корупції спричинить відставку глави ОДА чи його першого зама і на Чернігівщині? Невже команда, що зараз при владі, перечепиться і впаде, тобто втратить посади через паршиві сорок тисяч? А вони ж, згідно з деклараціями, легальні мільйонери.

(Точку зору на подію нашого головного редактора читайте далі: Представник Юрія Євтушенка, адвокат Михайло Завгородній свою версію розповідає.

Ольга Макуха

* * *

Груповуха в ОДА

1. Що сталося?

8 лютого оперативники Служби безпеки затримали начальника департаменту житлово-комунального господарства облдержадміністрації 36-річного Юрія Євтушенка. Затримання відбулося в рамках спільної з податковою міліцією операції. Під процесуальним керівництвом прокуратури.

Що йому інкримінують? Як написано на сайті СБУ, «під час отримання у власному автомобілі сорока тисяч доларів «відкату» від представника комерційної структури». «Відкати» брали з фірм, яким виділялися бюджетні гроші на ремонт лікарень, шкіл та ін.

2. У чому сенсаційність? Хіба раніше не ловили чиновників на хабарах та інших зловживаннях?

Якраз щодо Євтушенка особливої сенсаційності немає.

У 2007 році був заарештований голова Козелецької райдержадміністрації Володимир Француз. У 2009 році засуджений до 9 років за 200 тисяч доларів хабара «за землю». Відсидів 7 років.

У чиновницькому «табелі про ранги» голова РДА крутіший. Його на посаду призначає Президент. А начальника департаменту — губернатор.

У грудні 2013-ого після 5 років судової тяганини мер Ніжина Володимир Приходько за хабар 35 тисяч доларів сів на 6 років. Відсидів три.

А ненажерливій дрібноті ім’я — легіон. Доларові зловживання уже скоріше не виняток, а правило.

Як приречено діагностував на своїй сторінці у «Фейсбуці» губернатор Валерій Куліч: «Цей випадок не перший і, думаю, не останній».

3. Чому ж «Вісник» приділяє стільки уваги пересічній події?

Не така вона й пересічна. Бо сенсація все ж прилетіла. По суті, СБУ повідомила не тільки і не стільки про затримання. Служба анонсувала викриття РОЗГАЛУЖЕНОГО ЗЛОЧИННОГО УГРУПОВАННЯ. До корупційної схеми були залучені працівники (цитата): «державних та контролюючих органів».

«Накльовується» 255 стаття Карного кодексу: «Створення злочинної організації» — від 5 до 12 років.

Раніше затримані хабарники діяли, як правило, поодинці, максимум удвох. Але щоб слуги народу на народні гроші налітали злочинними зграями — це вперше.

Щоправда, справу порушено лише за «привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» та за «ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів». Але перекваліфікація під час слідства — діло звичайне.

Так чи інакше, за логікою, в найближчі дні (тижні) можна очікувати низку резонансних арештів, а згодом — гучних вироків. І не менш гучних відставок безпосередньо не причетних, але сліпо-глухо-«звідкижязнальних».

Це зараз інтрига інтриг. Можна тоталізатор відкривати і ставки приймати: кого посадять, кого виженуть.

4. Таке можливо?

Віриться слабо. Зазвичай відсутність політичної волі призводить до мінімізації корупційних справ.

Ну, одного посадити, як цапа-відбувайла, щоб відрапортувати: боремося, — ще сяк-так. А випатрати, видерти з корінням... Такого на пам’яті автора в області не бувало.

Втім, є одне «але». На рівні Києва море розмов про реальну боротьбу з корупцією. Створено купу спеціальних установ. Справа за реальними посадками. Чому б не розпочати їх з Чернігова? Чиновництво пов’язане круговою порукою. Та коли все ж потрібно когось здати, виберуть найзабитіших.

І якими б крутими не відчували себе місцеві можновладці, на тлі інших областей вони — дрібнота.

Отож диво може і статися.

5. І світ клином не зійдеться на затриманому?

Якщо справу будуть розслідувати серйозно — ні. Поки ж дивує швидкість, з якою Євтушенка оголосили ОРГАНІЗАТОРОМ.

«Правоохоронці встановили, що організатором оборудки був керівник одного з департаментів облдержадміністрації. Посадовець залучив до корупційної схеми працівників інших державних та контролюючих органів. За останні два роки з державного бюджету було виділено понад тридцять мільйонів гривень на ремонт та реконструкцію лікарень та навчальних закладів Чернігівщини. Співробітники спецслужби задокументували, що весь цей час начальник департаменту брав «відкати» з підрядних структур за сприяння в укладанні контрактів» (цитата з повідомлення СБУ).

Сильно воно не ліпиться. Бо на посаді він працює (працював до відсторонення) з 8 листопада 2015-го — рік і три місяці.

Та й не їздять зазвичай організатори злочинних формувань самі за хабарами. Це робота для такого собі посланця-кур’єра, «служби доставки».

А справжнього організатора ще тільки належить знайти.

Звичайно, далі може виявитися, що у злочинній групі — два двірники та вахтер з прохідної. Є така вірогідність.

Або що злі чекісти даремно затримали чесного чиновника і видумали організацію. Тому ми і не пишемо, що Євтушенко злочинець. Затримали та й затримали. Бо підозрюють. Тим більше, що чоловік не в камері, а на волі. Хворіє.

Але будемо реалістами. Як наш губернатор. Його ви-щенаведену цитату, як класику, переміщу ще й сюди: «Цей випадок не перший і, думаю, не останній». Без сумнівів.

Що ж до випадку нинішнього. У пошуку спільників слідство, ну, просто зобов’язане буде прискіпливо вивчити управління капітального будівництва ОДА. Саме через них йде левова частка фінансування будівництва, ремонтів та реконструкцій за бюджетні гроші. Як до цих грошей приліпилося ЖКГ — зрозуміло не дуже. (Втім, «економічні» злочинці зазвичай люди хитрі та виверткі (спритні). Тому зло може причаїтися у найнесподіваніших місцях).

Це по горизонталі. А є ще й вертикаль. Хто у начальника департаменту ЖКГ безпосереднє начальство? Дивимося за два роки — проміжок часу, названий СБУ. З травня 2015 до серпня 2016 року діяльність департаменту «безпосередньо спрямовує, координує і контролює» перший заступник голови ОДА Леонід Сахневич. Потім — новопризначений просто заступник Сергій Сергієнко. До речі, з капітальним будівництвом аналогічно.

Але більше ні слова. Начальство поважати потрібно. А в слідство втручатися — ні. То й не буду.



6. Протидіяли, протидіяли, та невипротидіяли

Мораль у кожного своя. У цій делікатній сфері нема чорного і білого. Тому нижченапи-сане прошу вважати роздумами, запрошенням подумати.

Не згоден з оцінкою ситуації Валеріем Кулічем у його коментарі у «Фейсбуці».

«Цей випадок не перший і, думаю, не останній. Це, на моє переконання, і є реальна боротьба з корупцією.

Ще з самого початку своєї роботи у владі я публічно попередив усіх керівників про те, що зі свого боку всіляко сприятиму правоохоронцям у виявленні хабарників і не допускатиму покривання злочинів. Попереджав, що кожен нестиме персональну відповідальність за свої дії. У цьому моя позиція незмінна», — пише голова ОДА.

Цим він самоусувається. Не губернатор має сприяти правоохоронцям. Навпаки — вони йому. Чому?

От уявіть таку картину.

До керівника успішного сільгосппідприємства, скажімо, в Ічнянському районі, приходить міліція. Кажуть: «У тебе бригадир тракторної бригади зняв з поля «Джони Діри» і послав молотити до конкурентів. А завфермою кожного дня тирить цистерну молока».

А він, такий: «От спасибі, хлопці. Очі відкрили. А то я все думаю: зерна мало і надої чомусь знизилися...»

Зустрічали ви таких наївних? Добрий господар нечистого на руку працівника вираховує на раз-два. Без міліції. Він не буде їй сприяти. Це міліція має йому сприяти. Як він захоче її підключити у виняткових випадках, коли злодій трапляється зовсім нахабний.

А насправді керівництво ОДА має БОРОТИСЯ І ПОБОРОТИ зловживання у чиновницькій сфері. Не буду перелічувати безліч нормативних актів, які зобов’язують це робити. Нагадаю лише про «найближчий» документ, який сам Валерій Петрович і затверджував: «РОЗПОДІЛ обов’язків голови, першого заступника голови, заступника голови, заступника голови - керівника апарату Чернігівської обласної державної адміністрації» від 17 січня ц. р.

Так ось, для себе губернатор записав: «спрямовує та координує діяльність юридичного відділу апарату обласної державної адміністрації з питань правового забезпечення діяльності обласної державної адміністрації та з питань запобігання і виявлення корупції».

Пан Сахневич відповідає за «координацію здійснення заходів, передбачених Державною програмою щодо реалізації засад антикорупційної політики в Україні (Анти кору п ці й н ої стратегії)».

Не залишилася без діла і заступниця пані Романова: «відає питаннями забезпечення доступу до публічної інформації, захисту персональних даних, проведення спеціальних перевірок, запобігання і протидії корупції». Плюс купа підлеглих.

І якби всі займалися цим не формально, картина була б така. Ще тільки хтось зібрався засунути руку по народні гроші, а йому: «І не думай!» Це — профілактика. Дев’ять із десяти зрозуміли б. А щодо оборзілого десятого дзвонили б уже людям у погонах: «Забирайте його, хлопці».

Це — протидія.

На жаль, такі реальні речі — фантазії. В реальному житті боротьбу з корупцією ведуть методами фантастичними.

У той час як СБУ уже повним ходом (я так думаю) слідкувала, записувала, документувала зловживання, ОДА створювала... комісію з оцінки корупційних ризиків у себе (в самій ОДА). По ходу справи вихолостили здорову ідею тих, хто ці комісії видумав (антикорупційне бюро) і не включили в неї незалежних експертів, представників громадськості.

І тепер до 16 лютого (в день виходу газети) чотири чиновники середньої ланки ОДА на чолі з Л. Сахневичем мають обнародувати прогноз, чи вірогідно, що вони та їхні підлеглі стануть корупціонерами. І наскільки вірогідно (розпорядження №32 від 24 січня ц. р.).

Ги-ги.

Сергій Народенко

* * *

Справа Євтушенко, адвокат Завгородній: «З мухи Зробили слона»

— Велике прохання до журналістів усіх ЗМІ (теле-радіо-інтернет видань), прес-служб СБУ і державної фіскальної служби. Вельмишановні, подавайте інформацію, яка б більш-менш відповідала фактичним обставинам, — каже Михайло Завгородній, адвокат, який представляє інтереси Юрія Євтушенка. — Усе почалося не в Чернігові, а у Києві близько 19 години, біля офісного центру (вул. Набережна, 7-а). Юрій Вікторович був у товариша в офісі. Вийшов з коробкою цукерок. Поклав на заднє сидіння, і тут на нього наскочили невідомі люди. Він злякався, почав кричати. Тільки тоді йому сказали: «Тихо, тихо, помовч, СБУ». А потім уже показали ухвалу суду на проведення обшуку.

— Михайле Миколайовичу, а хто заявник?

— Невідомо. В ухвалі сказано, що суд задовольнив клопотання у рамках кримінального провадження, відкритого за фактом за ст. 191 ч.5 (привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) і ст. 205 (фіктивне підприємництво). Співробітник СБУ схопив коробку цукерок і розірвав її. Шукали в автомобілі документи, печатки, кліше. А вже потім спитали про гроші. Юрій Вікторович сказав, де вони лежать в автомобілі, і назвав суму копійка в копієчку. Чому людина, яка задекларувала 180 тисяч доларів, не може мати при собі крупних сум?

— Гроші були мічені?

— Якщо вважати це хабаром, купюри мали б бути мічені. Взяті змиви з рук. Та гляньте на фото, виставлені в Інтернеті. Гроші покладені пачками на сидінні автомобіля. їх голими руками, без рукавичок, бере співробітник СБУ(!).

— Чиє авто «Тойота Вензе», в якому були знайдені гроші?

— Воно не належить моєму клієнту. Він керував ним за техпаспортом.

— Голова облдержадміністрації Валерій Куліч повідомив, що відсторонив Євтушенка від роботи. Проте в департаменті кажуть, що Юрій Вікторович на лікарняному. Хіба можна відстороняти людину, яка хворіє?

— Юрій Вікторович справді на лікарняному. Якщо вважають, що він «Дон Корлеоне» («хрещений батько», мафіозі. — Авт.), то де тоді протокол про затримання? Немає, — продовжує Михайло Завгородній. — Якщо хабар — протягом 24 годин йому мали оголосити підозру. Коли б така була, тоді обрати міру запобіжного заходу. Проте його ніхто не затримував після того, як у Києві обшукали авто. До речі, понятих привезли з собою, а не запросили з офісного центру чи з вулиці, як то має бути. Потім з Києва група приїхала до Чернігова, додому до Євтушенка, і до 23 години проводили обшук. Забрали 60 тисяч доларів і близько 500 тисяч гривень. Він сам вказав, де сейф і які суми в ньому. У людини є задекларовані кошти, які питання? Автомобіль ніхто не забирав.

— Хто причетний до історії «викриття» Євтушенка?

— Моя суб’єктивна думка — хтось мітить на його місце. А може, чимось не вгодив співробітникам правоохоронних органів. Проте це моя суб’єктивна думка.

Щось вийде з цього «раю» чи ні,час покаже...

Валентина Остерська, Сергій Народенко, Ольга Макуха, «Вісник Ч» №7 (1606) від 16 лютого 2017

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.