Розвиток конкурентних відносин. Минуле, сьогодення, майбутнє

26 листопада - 11-а річниця створення Антимонопольного комітету України. Майже стільки ж в області працює і його територіальне відділення.

Яких здобутків вдалося досягти, які проблеми залишились невирішеними, в якому стані знаходиться конкуренція в регіоні – для отримання відповіді на ці питання ми звернулись до В'ячеслава Чауса, головного спеціаліста відділу досліджень та розслідувань, речника Чернігівського територіального відділення Антимонопольного комітету України.



- Пане В’ячеславе, минув ще один рік. Перегорнута сторінка, написана територіальним відділенням на ниві контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції. Розкажіть, будь ласка, що нового у вашій діяльності, яких результатів ви спромоглися досягти?

- Не буду оригінальним, якщо скажу, що, як і минулого року, особливу увагу ми приділяли контролю за дотриманням конкуренційного законодавства на соціально важливих ринках – ринках хліба, житлово-комунальних послуг, газопостачання, нафтопродуктів. І хочу Вас запевнити – досягли непоганих результатів.

Крім того, на особистому контролі голови нашого територіального підрозділу – Анатолія Вікторовича Свириденка – знаходиться розгляд звернень, які надходять до відділення. За 10 місяців цього року їх надійшло більше 100. Заявники торкаються наболілих проблем – питань необґрунтованого припинення газопостачання, відмови у наданні житлово-комунальних послуг, послуг теплопостачання тощо. Всі ці заяви ми намагаємось розглянути в стислі терміни, надавши практичну допомогу по суті питання. Організовано й особистий прийом громадян, на якому щомісяця буває більше 30 чоловік.

Щодо результатів – стисло їх можна викласти в цифрах: припинено 70 порушень законодавства про захист економічної конкуренції, накладено штрафів на суму 52 тис. грн., відшкодовано збитків, заподіяних в наслідок порушень – на суму 350 тис. грн., економічний ефект від припинення порушень склав 270 тис. грн., надано 40 рекомендацій щодо припинення дій, які містять ознаки порушень конкуренційного законодавства.

- Що Ви можете сказати стосовно розвитку підприємництва та конкурентних відносин у нашому місті?

- Про розвиток підприємництва більш компетентно можуть розповісти фахівці відповідного управління, яке створено в облдержадміністрації. Я лише хочу відзначити, і це дуже приємно, що в місті створюється багато нових підприємств, закладів різного спрямування, які на момент народження вже «підготовлені» до конкурентних змагальних стосунків з іншими учасниками ринку. Попередньо вивчаються попит та пропозиція на той чи інший товар, послугу, формується певна матеріальна база, напрям діяльності, створюється відповідний імідж - і нове підприємство виходить на ринок конкурентно-спроможним. Інша справа, яка надалі буде його поведінка - або підприємство підніметься на Олімп успіху, або, не витримавши конкурентної боротьби, «загубиться» в стрімкому потоці інших підприємств. Одним, на мою особисту думку, з успішних проектів, що реалізуються протягом цього року, є автомагазин «Е-95», кафе «Бумеранг», деякі інші. На гідному рівні знаходяться «Американська хімчистка», «Будматеріали».

Як приклад - діяльність на ринку продажу побутової техніки водночас декількох суб'єктів підприємницької діяльності - магазини «Фокстрот», «АБВ-Техніка», «Арго», «Лагрос» та ін. Результати конкурентного змагання між ними за споживача, я думаю, майже кожен з нас відчув на собі - це підвищення якості обслуговування, надання всіляких знижок, встановлення вигідних умов придбання товару тощо.

- Коли ми розмовляли по телефону, домовляючись про зустріч, Ви іронічно сказали: «Цей рік у нас пройшов під гаслом: «Порушенням з боку ВАТ «Чернігівгаз» - бій!». Що, дійсно так багато порушень з боку нашого місцевого газопостачальника?

- Так вийшло, що протягом року ми припинили аж чотири порушення з боку одного підприємства - ВАТ «Чернігівгаз». Наведу лише один приклад. Під час розгляду справи, яка була розпочата за заявою мешканців будинку № 28 по вулиці Доценка та будинку № 105 по вулиці Пухова міста Чернігова, були виявлені неправомірні дії ВАТ «Чернігівгаз», що полягали у безпідставному припиненні постачання природного газу до вищезазначених будинків. Зокрема, було встановлено, що газопостачальник під час проведення випробування системи газопостачання на щільність з метою виявлення витоків природного газу проводив роботу по стягненню заборгованості за спожитий природний газ, внаслідок чого після проведення вищезазначених випробувань мешканцям будинків під приводом наявності в них заборгованості було припинено постачання газу.

При цьому без газопостачання залишилися не тільки ті споживачі, які мали заборгованість, але й ті, у яких вона була відсутня. Крім того, припинення газопостачання боржникам було здійснене з порушенням вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання.

За результатами розслідувань було прийнято рішення у справі, за яким визнано, що ВАТ «Чернігівгаз» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем, що призвело до обмеження інтересів споживачів шляхом повної відмови від надання послуг з реалізації товару (природного газу) за відсутності альтернативних джерел його отримання. На газопостачальника накладено штраф у розмірі 7441 грн.

Також у серпні були припинені дії ВАТ «Чернігівгаз» та ВАТ «Київоблгаз», які полягали в укладанні угод за умови прийняття іншими суб'єктами господарювання (наприклад, СТОВ «Агроцукор» Бобровицького району Чернігівської області ) додаткових зобов'язань, які за своїм змістом не стосуються предмету цих угод, та в суттєвому обмеженні конкурентоспроможності інших суб'єктів господарювання на ринку без об'єктивно виправданих нате причин.

- Ми дуже вдячні за приємну відверту розмову, хочемо привітати Вас з річницею створення Антимонопольного комітету, побажати колективу територіального відділення міцного здоров'я, життєвої наснаги та успіхів в роботі по створенню ефективного конкурентного середовища в області.

- Дякую, щиро дякую! Хочу Вас запевнити, що керівництво відділення і його співробітники й надалі докладатимуть всіх зусиль для досягнення високих результатів в роботі над створенням здорової конкуренції на товарних ринках області. Бо відомо - конкуренція несе процвітання.

Степан Гавришев, тижневик «7 Дней» №47 (158), 17 листопада 2004 року

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.