Производство падает, безработица растет
Конец года для ответственных структур — пора подведения итогов и отчетности. Во время встречи с журналистами заместитель главы Черниговской облгосадминистрации, депутат облсовета Владимир Приходько отметил, что кризис в Украине становится системным.
Тормозят обороты
Пока еще кризис катком не прошелся по нашей области, но уже есть сигналы. Производство промышленной продукции в ноябре 2008 года в сравнении с ноябрем 2007 уменьшилось на 11,6%. На 5% уменьшены объемы производства строительных материалов, на 8% — легкой промышленности, на 2% — нефтехимической. Основная причина дестабилизации промышленного комплекса, как считает Владимир Приходько, — «невозвраты» НДС. В очереди по реестру на компенсацию НДС «Корюковская фабрика технических бумаг» ожидает 22,5 млн. грн. (на днях поступило 5 млн.), «Химволокно» — 11 млн. грн. (поступило 10 млн.). Даже польский инвестор «Пластбокс» ждет 2,8 млн. грн. НДС. На всю сумму он уже и не рассчитывает, просит вернуть ему хотя бы 800 тыс. грн. для «растаможки» оборудования.
Всем перекрыли дыхание
Остановился Черниговский автозавод, хотя товар — 200 автобусов — у него есть, есть и желающие купить их. Но покупателей не устраивают нынешние условия получения кредитов.
Прослеживается прямая зависимость между деятельностью банков и заполненностью магазинных прилавков, которые с каждым днем становятся все беднее. Если раньше производители давали до 60 дней рассрочки по оплате продукции, то сейчас уменьшили ее до 10 дней — оборотных средств не хватает всем.
Требования банков области за кредиты составляют 5 млрд. 366 млн., должники — почти поровну предприятия и физические лица. Средняя процентная ставка уже достигла 24%.
Вырастет-то оно вырастет, а вот сберечь…
Отсутствие государственной политики привело к снижению площадей сахарной свеклы. Украинский сахар вытесняется более дешевым импортным, а это чревато простоем половины сахарных заводов в этом году. И для кондитерской отрасли, которая в товарообороте области занимает значительное место, нужен только наш сахар.
Серьезный просчет правительства – отсутствие достаточного количества элеваторов. С сорока тысяч гектаров не собрана кукуруза — все равно ее негде хранить, такая же ситуация и с рекордным урожаем зерна — его негде складировать, нет и мощностей для перевозок.
Имеет претензии к правительству и Украинская зерновая ассоциация, объединяющая более 80% отечественных зерноторговых компаний. Они считают, что Кабинет Министров создал неконкурентные условия для ведения зернового бизнеса и предоставил преференции государственным компаниям. Но даже в таких условиях ГАК «Хлеб Украины» не выступила на рынке достойным игроком, в то время как необходимо было выкупить у сельхозпредпринимателей хотя бы 5—7 млн. тонн зерна, чтобы дать им возможность рассчитаться с кредитами.
Безработица бьет все серьезнее
В областном центре занятости встали на учет 2 тыс. работников сельскохозяйственных предприятий. Некоторые предприятия сознательно ставят на учет своих работников во внесезонье, а в горячую пору — опять берут на работу. Ну что ж, резон есть, ведь они исправно круглый год платят в фонд безработицы.
В центре занятости зарегистрированы не только представители неквалифицированного труда — подсобники, охранники, но и высококвалифицированные специалисты — менеджеры (150 человек), банковские служащие — 150, бухгалтеры — 200.
В Чернигов возвращаются «заробитчане» из Киева, которые, работая в столице, платили в фонд безработицы киевских предприятий, но, вернувшись по месту регистрации в Чернигов, здесь становятся на учет на биржу и получают пособия. Появились тревожные тенденции — в центре занятости зарегистрированы не только представители неквалифицированного труда — подсобники, охранники. Много водителей и продавцов, есть и высококвалифицированные специалисты — менеджеры (150 человек), банковские служащие — 150, бухгалтеры — 200.
Многие предприятия перешли на так называемую «скрытую» безработицу — рабочие или уходят в неоплачиваемые отпуска, или работают неполный рабочий день, в зависимости от наличия заказов. Например, на «ЧеЗаРе» 2300 человек работает именно в таком режиме, так же работают «Домостроитель», «Украинский кардан» и другие.
Объявили об увольнениях в январе «Черниговстрой» (600 человек), «Оранта» (220), «Чексил» (130), «Бахмачмясо» (100). Пока средства в центре занятости для выплаты пособий есть, но…
«Ответственности на 100%, а полномочий — на 20%»
Каким образом областная администрация противодействует кризису — все допытывались у Владимира Приходько журналисты. Но заместитель главы ОГА ответил, что у губернатора ответственности на 100%, а реальных полномочий на 20%.
— Согласно Конституции, за всё на территории области отвечает областная власть. Но кроме ответственности должны быть еще и полномочия. Губернатор отвечает за заработную плату и задолженность, но рычагов, которыми можно повлиять на задолженность, нет. Фактически в этой ситуации мы являемся статистами – еще в августе прогнозировали задолженность, просили дотаций, но они не пришли. Мы не получаем достаточного количества дотаций по заработной плате: если в 2007 году область получила 74 млн., то в этом году — только 17 млн. Правительство сознательно не дает дотации в те области, где руководят неуправляемые, в его понимании, губернаторы, — сказал он.
Требования банков области за кредиты составляют 5 млрд. 366 млн., должники — почти поровну предприятия и физические лица.
А задолженность по заработной плате растет. В области она составляет сегодня 17,9 мил. грн., на январь прогнозируется ее увеличение до 53,3 мил.
На следующий год в области запланировано четыре реальных инвестиционных проекта. Но для проведения аукционов по продаже и аренде земельных участков (без этого иностранный инвестор не придет в Украину) необходимо принять подзаконный акт, где будет указано, кто именно должен проводить аукционы; нужна «переброска» бюджетных средств по районам в случае необходимости. Но пока все средства идут в Киев.
Нужна эффективность вместо эффектности
Говоря о причинах кризиса, Владимир Приходько сделал акцент на том, что ситуация обостряется из-за неспособности правительства предложить четкую стратегию. В 2009 год Украина вступает на ощупь, антикризисной программы нет, в то время как уже давно надо было действовать.
— За это время все нажились. В том числе и правительство, которое должно было прогнозировать не только курс доллара, но развитие всей экономики. Еще 7 февраля Служба внешней разведки Украины предупреждала правительство (и этому есть подтверждения) о том, что начинаются негативные для экономики процессы. Предупреждали об этом и в мае. Но ни одного документа, направленного на предупреждение кризиса, от правительства не поступило. А зачем — купили доллар дешево, продали дорого. Почему нельзя было остановить вал потребительских кредитов, когда брали даже по 100 грн. на приобретение утюгов? Не было желания, потому что в мутной воде хорошо ловить рыбку.
***
Сложилось впечатление, что единственное конкретное дело, которым пока занята областная администрация, это ярмарки в поддержку местных производителей. Они прошли 28—29 декабря в областном и районных центрах, продукция предлагалась по фиксированныим ценам. Антикризисной программой начнут заниматься только после сессии областного совета — уже в Новом году.
Лариса ДОБРЫНИНА, еженедельник "Взгляд", №1
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.