Летнее оздоровление детей Черниговщины – под угрозой

Вполне возможно, что в скором времени летнего оздоровления детей на территории Черниговской области не будет вообще. Наблюдается резкая тенденция по сокращению количества оздоровительных лагерей на Черниговщине. Кроме того, «разнобой» в озвученных чиновниками цифрах заставляет задуматься: «А контролируется ли детский отдых и оздоровление в области вообще?»

Черниговщина – это край с уникальными природными и климатическими условиями. Наша область идеально подходит для отдыха и оздоровления. Казалось-бы, в то время, когда Крым «отпал», а детское оздоровление на море многим родителям на по карману, оздоровительные лагеря области могли бы предложить великолепный комплекс услуг по оздоровлению детей и, к тому же, еще и заработать на этом. Но, по непонятным причинам, нормальный отдых предложить сегодня могут единицы летних оздоровительных лагерей Черниговской области. И это при том, что на одного ребенка в день тратится в среднем 121 грн, а в некоторых лагерях дневное содержание обходится и в 170 грн/день!



И хотя чиновники Департамента семьи, молодежи и спорта, говоря о летнем отдыхе и оздоровлении детей, называют цифру в 48,8 тыс человек, отдохнувших и оздоровившихся, Главное управление статистики в Черниговской области в своем отчете указывает цифру намного меньше – 29,3 тыс человек. Кто дает неправдивую информацию: Департамент семьи молодежи и спорта или Главное управление статистики? Как бы там ни было, но все отчеты вызывают большие сомнения и, как минимум, требуют дополнительной проверки и уточнения…

Цифры пляшут
В понедельник, 2 ноября в Черниговской ОГА прошел брифинг директора Департамента семьи, молодежи и спорта Нины Лемеш по вопросам детского отдыха и оздоровления детей в Черниговской области. Отметим сразу, директор Департамента – человек в этой сфере новый. Нину Лемеш назначили на должность 16 июня текущего года, поэтому, за прошедший оздоровительный сезон с нее спрос не велик.



– За данными статистики в области проживает 96,169 тыс детей, которые попадают под оздоровление. По информации райадминистраций и горисполкомов, оздоровлением и отдыхом обеспечены 48,833 тыс детей, что составляет 50,8% детей, – заявила Нина Лемеш.





В то же время в пресс-выпуске Главного управления статистики области от 5 ноября 2015 года фигурирует цифра в 29,3 тыс детей (34% от общего количества) отдохнувших и оздоровившихся в области.



– Как подсказывает мне начальник отдела, в этом году 18896 детей получили оздоровительные услуги, – заявила Нина Лемеш отвечая на заданные в ходе брифинга вопросы.

В то же время по данным статистики в области получили оздоровление всего 3,7 тыс детей. Разница, как видим, существенная. Кроме того, различными есть цифры, озвученные на брифинге и поданные статистикой по льготным категориям детей.



Так, если по данным Департамента семьи, молодежи и спорта в летний период было оздоровлено 1476 детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, то по данным статистики было оздоровлено всего 998 детей этой категории. Разнятся цифры и по другим категориям: дети из многодетных семей – 7299/5912; дети-инвалиды – 690/464.

Мы не утверждаем, что имеют место приписки, а пока говорим о неточностях в учете Департамента семьи, молодежи и спорта, и Главного управления статистики Черниговской области. Но, когда речь идет о бюджетных деньгах, таких «неточностей» в учете быть не должно!



А денег на оздоровление было потрачено не мало – 36,9 млн грн, из которых деньги областного бюджета – 18,5 млн грн и местных бюджетов – 9,4 млн грн!



Такая же «путаница» и с категоричностью заведений оздоровления и отдыха. Дети отдыхали в 469 лагерях отдыха (как правило, с дневным пребыванием). Количество лагерей отдыха по данным Департамента и статистики – совпадает. А вот в отношении лагерей для оздоровления – цифры разнятся. По заявлению Нины Лемеш, в области работало 23 оздоровительных лагеря и один палаточный городок. Статистика утверждает, что оздоровительных лагерей было всего 19, а четыре – это загородные лагеря отдыха.

Кто-то может сказать, что мы слишком придирчиво относимся к названиям. Но, следует уточнить, что именно от названия зависит суточная стоимость пребывания ребенка в лагере. Пребывание в лагерях отдыха – существенно дешевле, нежели в оздоровительных лагерях.

Печальные тенденции
К сожалению, количество лагерей оздоровления и отдыха на территории Черниговской области сокращается. Берем исключительно данные Главного управления статистики. В 2014 году отдохнуло и оздоровилось 39,5 тыс детей. В этом году – на 10 000 человек меньше!

Сокращается и количество лагерей. В прошлом году их было 547, а в этом – 493 детских заведения на территории области. Что же касается оздоровительных лагерей, то за год их количество сократилось с 23 до 19. При этом состояние оставшихся 19 лагерей оставляет желать лучшего.



В целом, область переходит на так называемый отдых с дневным пребыванием. Это, как правило, пришкольные лагеря, срок пребывания в которых составляет две недели (14 дней), а стоимость содержания в 2015 году – 27 грн/день. Насколько мы понимаем, в эти лагеря попали дети-льготники, пребывание в которых финансировалось за счет бюджета, а также часть детей, родители которых хотели, чтобы школьники были под присмотром. Эти лагеря очень хорошо поднимают отчетность об отдыхе и оздоровлении детей, но вряд ли на самом деле могут улучшить самочувствие школьников. Пришкольные лагеря, скорее всего – вынужденная мера. Кроме этого, существенно сократилось за год количество детей, отдохнувших и оздоровившихся в лагерях за пределами области.

Положительном моментом можно назвать создание в этом году палаточного городка в селе Количевка. Подобные виды отдыха детей, куда более эффективны и полезны, нежели пришкольные лагеря. Конечно, такой вид отдыха требует взаимодействия голов сельских советов с исполкомами городских советов и районными администрациями и более сложный, нежели размещение детей «на отдых» в школе. Но, надеемся, что палаточные городки станут популярными в следующем году.

Лагеря закрываются
Нина Лемеш сообщила, что в этом году не открылись четыре оздоровительных лагеря на территории области. Немаловажным фактом является и то, что по заявлению директора Департамента семьи, молодежи и спорта, из 23 лагерей, работавших на территории Черниговской области в 2015 году – 15 лагерей находятся в частной собственности и только 7 подведомственны Черниговской ОГА или являются коммунальными.

Каким образом детские оздоровительные лагеря стали частными Нина Лемеш объяснить не смогла. Но, похоже, что в нынешних условиях частнику дешевле закрыть лагерь, нежели оказывать услуги по оздоровлению.

Для примера рассмотрели ситуацию с оздоровительным лагерем «Колос», который находится в Менском районе и не открылся в этом году из-за отсутствия денег у владельца. По заявлению Нины Лемеш, этот лагерь – частный и принадлежит ФСО «Колос». Но, с другой стороны, как мы писали ранее, все ДЮСШ ФСО области финансируются в том числе и за счет бюджета.

Возникает вполне резонный вопрос: почему Черниговская областная администрация, районные и местные советы, на территории которых находятся оздоровительные лагеря, пребывающие в частной собственности, не влияют на частные структуры, которые не в состоянии обслуживать эти детские лагеря? Сегодня у местного самоуправления и областного совета предостаточно рычагов влияния для разрешения подобных ситуаций.



Создается впечатление, что система детского летнего оздоровления в области разваливается специально. Конечно, куда привлекательнее организовывать детский отдых за границей. Но на такое удовольствие ни в бюджете области, ни в карманах родителей денег точно не хватит.

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.