Черниговские чиновники не знают, как попасть в «серые схемы» Кабмина

Как и в прошлые годы, в 2014 году Черниговская область не может получить от Кабмина 52 млн. грн., которые определены ей Государственным бюджетом в качестве субвенции на погашение разницы в тарифах для предприятий водоснабжения. Вроде бы и власть в стране поменялась, но отношение правительства к нашему региону осталось прежним. Чиновники областного уровня предполагают, что проблема заключается в отсутствии лоббирования Черниговщины в Минфине.

Но, нам кажется, что если соответствующий закон принят, то он просто должен действовать, а любое «лоббирование» – не что иное, как проявление коррупции, которая разъела все структуры власти. Пока можно констатировать, что про компенсацию разницы тарифов для водоканалов Черниговской области в Кабмине забыли напрочь. Только одному КП «Черниговводоканал» за 2007-2013 годы государство задолжало более 75 млн. грн.

Откуда берется «разница в тарифах»?

Регулирование тарифов на водоснабжение и водоотвод осуществляется в Киеве. Этим вопросом занимается Национальная комиссия регулирования в сфере коммунальных услуг (НКРКУ). Установив тарифы на водоснабжение, в НКРКУ «забывают» изменять их с увеличением стоимости составляющих тарифа. Другая комиссия – Национальная комиссия в сфере энергетики (НКРЭ) – устанавливает тарифы на электроэнергию. И эти тарифы растут с завидной регулярностью. Из-за роста стоимости электроэнергии для предприятий, тарифы на водоснабжение становятся убыточными. Так, за 2013 год, в том числе из-за невыплаты разницы в тарифах, КП «Черниговводоканал» понесло убытки более чем на 11 млн. грн. Кажется, при задолженности по разнице в тарифах перед КП «Черниговводоканал» в сумме 75 млн. грн., государство могло бы погасить убытки предприятия. Но не тут-то было. Аналогичная ситуация и по другим водоканалам области.

В 2014 году ситуация не изменилась. Предприятия Чкерниговщины оформили клиринговые договора на разницу в тарифах и пытаются «пропихнуть» их через Минфин. Но, пока, безрезультатно. Для решения проблемы в Черниговской ОГА была создана Временная комиссия, по вопросам погашения задолженности разницы в тарифах, которая определяет суммы задолженность по предприятиям области, но, к сожалению, решить проблему самостоятельно не может.

– К сожалению, информация о том, как отдельные водоканалы получают разницу в тарифах – не разглашается. Постановление есть, лимиты предусмотрены, механизм есть. Но, большинство областей не может свой же лимит использовать! Говорят, что из-за ограниченности средств, в Госбюджете. Но ведь эти суммы предусмотрены бюджетом. Не можете вы дать 52 млн. грн. – дайте хотя бы 5,2 млн. грн. Но дайте эти 10% от лимита всем. Не дают! – комментирует ситуацию директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, регионального развития и инфраструктуры облгосадминистрации Петр Головач.

Как получить деньги за разницу в тарифах?

Если на бумаге правительство и выделяет деньги для регионов для погашения разницы в тарифах, то получить их на практике – не так-то просто. Предприятие водоснабжения должно создать задолженность или перед компанией, поставляющей электроэнергию, или перед Миндоходов, недоплатив какие-то суммы налогов.

Если в других областях говорят о миллионных задолженностях водоканалов, то в Черниговской области такого не проходит. Руководители водоканалов жалуются: как только у предприятий появляется задолженность перед энергетиками, те сразу же подают в суд и начинаются отключения. С налоговиками – практически аналогичная картина: каждая задолженность заканчивается штрафными санкциями.

– В этом году по водоканалам области – очень сложная ситуация. Мы с Киевом воюем, но пока ничего не получается. Условие получения денег такое: нужно создать задолженность по водоканалам, которую будут гасить в рамках определенных лимитов. Мы пытаемся сделать это через «Облэнерго». Но за электроэнергию предприятия должны платить ежемесячно. Задолженность просто невозможно накопить, поскольку энергетики за долги автоматически проводят отключения. Сейчас вроде бы договорились с «Облэнерго». Насколько мне известно, «Укргидроэнерго» подписало документы и они должны поступить в Минфин. Кто ближе к министерству – будут бегать и выпрашивать. Получит ли эти деньги Черниговская область – гарантии никакой. Причина проста: у Черниговщины нет «лоббиста» в министерстве, – считает Петр Головач.

Последнее заседание Временной комиссии, по вопросам погашения задолженности разницы в тарифах, которое прошло в Черниговской ОГА в конце мая, показало, что руководители водоканалов все же надеются на изменение ситуации к лучшему. Может быть, оптимизма им придало то, что удалось договориться с «Облэнерго». Да и представитель налоговой инспекции вроде бы заявил, что в принципе, руководство не возражает против появления задолженности и готово к ее погашению через разницу в тарифах.



– За два месяца нынешнего года были оформлены протоколы по КП «Черниговводоканал» на сумму 5,5 млн. грн., по Нежину – 3,5 млн. грн., по Прилукам – на сумму около миллиона гривен. Практически месяц, без объяснения причин, эти договора пролежали в «Укргидроэнерго». Кому-то подписывают, а нам – не подписывали. Было принято обращение 40-й сессией горсовета к премьер-министру, к народным депутатам от Черниговской области, были звонки и городского головы и звонки губернатора к вице-премьер-министру,. Благодаря объединенным усилиям договора были подписаны и сейчас лежат в Казначействе. На 95% у меня есть уверенность, что эти договора должны пройти, – считает директор КП «Черниговводоканал» Александр Шкинь.

Без активного участия руководства КП «Черниговводоканал», которое напрямую заинтересовано в получении разницы в тарифах, вряд ли можно было сдвинуть вопрос с мертвой точки. Но, вопрос до конца так и не решен. Зная, как Казначейство оплачивает задолженности, беремся предположить, что побороться за коммунальные миллионы еще придется...

Какое дело жителям Чернигова до разницы в тарифах?

Какая разница: получат ли водоканалы области разницу в тарифах или нет, ведь от этого жителям платить за водоснабжение не меньше? Действительно, погашение задолженности перед водоканалами не приведет к уменьшению тарифов на воду. Но, зато сэкономит бюджеты населенных пунктов. В прошлом году из бюджета Чернигова выделялось средства на погашение кредита КП «Черниговводоканал» перед Всемирным банком. Сэкономив на оплате электроэнергии, «Водоканал» мог бы гасить кредиты самостоятельно, а бюджетные деньги горсовет использовал бы на тот же ремонт дорог, внутридворовых проездов, ремонт крыш и т.д.

Кстати

Наверное, только в Черниговской области такая уникальная ситуация: коммунальный сектор – в «загоне», а у председателя Черниговской ОГА до сих пор нет профильного заместителя по ЖКХ! Конечно, директор департамента тоже может решать проблемы: кому-то позвонить, с кем-то поговорить. Но, как нам кажется, с заместителем главы облгосадминистрации разговаривали бы на несколько другом уровне. А пока в обладминистрации будут искать заместителя по «квотному принципу», от коммунального хозяйства области может просто ничего не остаться!

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.