Алла Скорик: Субсидії – то і є рятівний човен?
Що робити, якщо зростання доходів сім'ї не встигає за цінами? Це запитання — на вустах сотень тисяч українських родин, які почули про підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги. З радянських часів люди звикли платити копійки за послуги комунальників — тоді з усіма проблемами могла впоратися держава. Та й працювати майстром в ЖЕК навіть за невелику платню із задоволенням йшли молоді студенти і досвідчені специ. Часи змінилися, і престиж професії міряють грошима. Комунальники ж мусять думати, як їх заробити.
"Імунітет" до зростання тарифів
"Купуй або не купуй" — відповідають зазвичай продавці в магазинах чи на базарі, якщо покупець дивується новій ціні на товар. Ще ніхто не вигадав дієвого механізму для захисту малозабезпечених родин від стрімкого росту цін на споживчі товари.
Інша справа із комунальними послугами. Житлові субсидії стали основним видом соціальної допомоги, якою користується більше половини сімей. Звісно, краще було б, якби отримувані зарплати і пенсії давали змогу самостійно І повністю сплачувати вартість цих послуг, але... Ще у 1995 році урядом була прийнята державна програма надання субсидій, в основі якої лежить положення "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг" 3 того часу до нього неодноразово вносились зміни, що встановлювали жорсткіші критерії, за якими визначається право сімей на отримання субсидій, чи спрощували порядок оформлення соціальної допомоги. Через що за субсидіями у Чернігові звертається вдвічі менше громадян.
Цілком логічно припустити, що зі зростанням тарифів комунальні підприємства починають отримувати більшу державну дотацію через механізм субсидій." Цю тенденцію дуже просто прослідкувати. У 21X17 році порівняно з 2006 (коли Істотно підвищилися тарифи у Чернігові) кількість людей, які почали отримувати субсидії у Новозаводеькому районі, збільшилася майже втричі — до 12852. Середній розмір однієї субсидії збільшився на 32% — до 90 гривень. У 2008 році за півроку звернулося лише 35 тисячі осіб (хоча наплив людей очікують у жовтні-листопаді, коли піде приватний сектор), отримали субсидій на суму 1,5 млн. грн., середній розмір — 77 гривень, тобто менший ніж торік
— Справа в тому, що чотири рази на рік змінюється розмір мінімальної заробітної плати та пенсій. Дохід населення збільшується, люди починають платити за послуги зі своєї кишені, автоматично зменшується сума, яку виділяє держава на субсидії, — пояснює начальник управління житлово-комунального господарства Вадим Антошин.
— Ми проаналізували ситуацію. Якщо взяти тенденції цього року, то лише за послугами житлових організацій чернігівці недоотримали близько 3 мільйонів гривень. Наприклад, щоб з осені впровадити у Чернігові поміркований тариф, у міському бюджеті потрібно передбачити 2 мільйони гривень. У той же час ми могли б отримати ще більші гроші через механізм субсидій. А кошти міського бюджету краще використати на спеціальні програми — ремонт покрівель, інженерних мереж. Якщо депутати не передбачать таку дотацію, то ці гроші ми вимушені закласти в тариф, адже в ньому зарплата комунальників, іншого шляху просто немає.
Як і де оформити субсидію?
У зв'язку із підвищенням будь-якого компонента тарифу на житлово-комунальні послуги переоформлювати субсидію і стояти в чергах не потрібно. Це зроблять автоматично. Насправді комунальники розробили не один, а 1680 тарифів — практично на кожен будинок окремо. Розібратися, за яким тарифом потрібно платити кожному споживачу, допоможуть ЖЕКи. Вони ж на запити відділів субсидій надаватимуть і довідки. Тим чернігівцям, яким вперше нараховуватиметься субсидія (раніше вони не користувалися пільгами), потрібно особисто прийти до відділу субсидій Деснянського чи Новозаводськога району, подати заяву, декларацію та довідку про доходи.
Розповідає начальник відділу соціальної допомога та субсидій Деснянської райради Людмила Количева:
— Наш відділ працює за адресою 1 травня, 166, з 8 до 20 години без перерви. Також працюємо і в суботу. Механізм прийому у нас вже налагоджений. Тобто проблем із чергами не буде. Існує попередній запис. Людина може записатися як самостійно, так і за телефоном 67-16-09. Оформити субсидію фахівці радять навіть тим, у кого вона маленька, навіть якщо 5- 10гривень. З осені приблизно на 30% підвищуються тарифи на квартирну плату. Розмови про подорожчання газу вірогідно обернуться зростанням тарифу на тепло і гарячу воду. Субсидію ж краще оформлювати без ажіотажу. У разі необхідності фахівці відділів соціальної допомоги кожному перерахують її автоматично. Під час оформлення необхідно декларувати майно. Якщо задекларовано, що людина володіє двома автотранспортними засобами або має у своєму володінні інше житлове приміщення, а їх загальна площа перевищує встановлені норми, то на загальних підставах субсидія не призначається. Щоправда, кожен випадок потрібно розглядати окремо на комісії, адже з усіх правил бувають винятки.
Чернігівці почали розраховуватися за послуги комунальників
— У 2007 році в середньому за місяць чернігівці сплачували 100% за спожиті послуги комунальних підприємств, — розповів начальник КП "ЖЕК-10" Володимир Кривенко. — Щоправда, залишаються борги минулих років.
А головний інженер КП "ЖЕК-13" Леонід Кур'ян сказав, що їхньому підприємству заборгували 530 тисяч гривень. Це означає, що практично два з половиною місяця ЖЕК працює безкоштовно. Робота з боржниками ведеться, регулярно відправляються позови до суду. Але з деяких родин навіть судовим виконавцям взяти нічого — так і зависають гроші у повітрі Механізм боротьби Із неплатниками поки що не відпрацьовано досконало.
З вересня розпочнеться черговий експеримент. Боржників комунальних підприємств не пускатимуть через кордон, навіть у сусідні Росію та Білорусь Управління ЖКГ готуватиме списки неплатників і відсилатиме їх прикордонним службам. Таким чином певна категорія заробітчан та мандрівників перед кожною поїздкою гаситиме борги.
Алла Скорик (Щотижневик "Місто" "32)
Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш
Telegram.