Чи припинили чернігівці палити?

Більше 77% перевірених кафе, барів, ресторанів виконують вимоги антитютюнового законодавства.

Саме такий був зроблений висновок за результатами проведеного моніторингу закладів громадського харчування у Чернігові і озвучений на круглому столі 21 лютого. Моніторинг проводився з грудня 2012 року до лютого 2013 в рамках проекту «За вільну від тютюнового диму Україну». Перед волонтерами, що здійснювали моніторинг, стояло завдання - відстежити чи виконуються вимоги законодавства, що регламентують питання паління в громадських місцях

Нагадаємо, що антитютюновий закон, після численних обговорень і поправок прийняли 16 грудня 2012 року. Він повністю забороняє українцям курити в громадських місцях - ресторанах, держустановах. Курці не зможуть палити і на робочих місцях, в літаках, поїздах, у ліфтах, на сходових клітках, на дитячих майданчиках, автобусних зупинках. Тобто куріння в громадському місці є адміністративним правопорушенням і за куріння в недозволеному місці засудженому можуть винести стягнення або штраф.

За час моніторингу волонтерами проекту було перевірено 70 закладів громадського харчування у центральних районах Чернігова. Проведене дослідження показало результати про поточну ситуацію. Було виявлено декілька закладів, в яких знаходиться кімната для паління. Також є дев’ять закладів громадського харчування у Чернігові, де палять кальян. Всі представники цих закладів були попереджені і з виявленням у майбутньому порушень законодавства накладатимуться штрафи згідно із законом  від 2 до 10 тис. грн.

Запрошеними гостями круглого столу були представник інспекції по захисту прав споживачів, представники міліції та представник Коаліції громадських організацій. Також були запрошені до обговорення представники барів, кафе та ресторанів, але останні не з’явились.

Всеукраїнські результати моніторингу по виконанню антитютюнового закону

Сергій Гончар із Коаліції «За вільну від тютюнового диму Україну» нагадав присутнім про той момент, коли приймався антитютюновий закон. Тоді ж тютюнова індустрія влаштувала великий інформаційних ґвалт, начебто що всі кафе, бари і ресторани позакриваються, або повністю розоряться та і взагалі цей закон виконувати ніхто не буде.
Але не дивлячись на це, ситуація в цьому напрямку не погіршилась. «В більшості обласних центрів України були визначені координатори, які відповідали за моніторинг по дотриманню цього закону. Крім цього, ми підписали меморандум з інспекцією захисту прав споживачів на національному рівні про те, що ми проводимо громадський моніторинг і в разі виявлення порушень пишемо скарги до інспекції. А інспекція в свою чергу теж проводить перевірку і накладає штраф на певні заклади, - розповідає Сергій Гончар.



– До міст, в яких проводився моніторинг входять такі міста, як: Харків, Івано-Франківськ, Луганськ, Чернігів, Одеса, Вінниця, Запоріжжя, Ужгород, Львів, Житомир, Донецьк, деякі міста Криму і Черкаси. Тобто майже вся Україна була покрита моніторингом.
Попередньо проведені соціологічні дослідження показали, що 83% опитаного населення підтримують цей закон. Загальна кількість перевірених закладів – 1133 об’єктів. Із цих 1133 закладів громадського харчування – 45% кафе, 22% ресторанів, 23% барів, 3% нічних клубів та 7% інших закладів (трактир, паб, піцерії).
Отже, із цих 1133 закладів громадського харчування ми зафіксували всього 76 (7%) порушень по всій Україні. В тому числі 923 із 1133 закладів були перевірені в нічний час. А в таких містах, як Івано-Франківськ, Луганськ, Чернігів взагалі не було зафіксовано порушення законодавства. Отриманий результат перевершив наші очікування – простежується високий рівень виконання закону.
Тобто вже видно на практиці, що закон діє і є достатньо високого рівня виконання. Тому на сьогодні можна відмітити, що люди, які не курять є захищеними. 

Результати перевірок по місту

А ось завідувач юридичного сектору держспоживінспекції в Чернігівській області Олександр Зенов поділився проведеними інспекцією заходами попередження щодо зловживання тютюнових виробів. «Відповідно до цього закону наша інспекція проводить як планові перевірки, так і непланові. І якщо планові перевірки ми проводимо з попередженням за 10 календарних днів заклад, то непланові перевірки ми переводимо за скаргами споживачів без попередження.
Поки що таких скарг не поступало до нас. На перший квартал 2013 року інспекцією було проведено перевірку 20 закладів громадського харчування щодо виконання вимог законів. За результатами перевірок на сьогоднішній день порушень не встановлено», – пояснив Олександр. 

Співробітники міліції контролюють дотримання антитютюнового закону

Ситуацію по Чернігівській області щодо дотримання закону розказав Борис Коновченко, Головний спеціаліст сектору зв’язків з громадськістю УМВС України в Чернігівській області:
«На виконання антитютюнового закону працівники міліції проводять відповідні профілактичні і попереджувальні заходи. В місцях, де заборонено палити, міліція спочатку робить зауваження щодо припинення правопорушення, а потім в випадку, якщо людина не реагує, то складається протокол згідно статті 185/1 Кодексу України про адміністративні порушення і накладається штраф в розмірі від 3 до 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Станом на 19 лютого 2013 року всіма службами по області було складено 822 протоколи за куріння у невстановлених місцях. Сюди входять і зупинки громадського транспорту, і заклади культурного призначення, заклади ресторанного призначення, заклади органів державного самоврядування та місцевого самоврядування. Тобто ми бачимо, що міліція намагається проводити профілактичні заходи і привчати до виконання нового закону громадян, які палять».

Наталія Човпило, помічник начальника ЧМВ УМВС по взаємодії з громадськістю та ЗМІ, додала статистичну  інформацію по місту:
– Що стосується цифр по місту, то за 2 місяці поточного року складено 308 протоколів. Більша частина протоколів складається за статтею 185/2 Кодексу України про адміністративні порушення. В минулому році було складено дещо більше протоколів – 2 000. Але я хочу відмітити, що міліція вже відходить від такого стереотипу, що потрібно покарати правопорушника. Ми виявляємо правопорушення і намагаємось попередити людину і пояснити їй, що так не можна робити. Якщо заходи попереджувального характеру позитивно впливають на людину і вона обіцяє більше не порушувати закон, то адміністративний протокол не складається. Але якщо ж особа зухвало порушує громадський порядок, палить в непризначених місцях і продовжує палити, тоді складається адміністративний протокол і накладається штраф.
Що стосується закладів ресторанного харчування, то у нас більшість закладів обладнанні місцями для паління. На сьогоднішній день Деснянським,  Новозаводським відділом міліції та Чернігівським міським відділом міліції складені листи до місцевих і районних рад для того, щоб керівництво рад визначило місця для паління, які оговорено в законі і яких, на жаль, у місті сьогодні не має.

Тетяна Ігнатова

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.